177889 (627575), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

На третьем уровне системы управления — в корпорациях, холдингах, финансово-промышленных группах и иных объединениях — основные реформы должны связываться с оптимизацией нормативно-правовой базы.

На всех уровнях, в частности и на уровне предприятий, следует совершенствовать методы и качество управления за счет внедрения современных стандартов управления, повышения квалификации кадров, применения компьютерных и интеллектуализированных систем поддержки принятия решений.

Структурная политика направлена на оптимизацию промышленной структуры, ликвидацию деформаций. Она преследует цель формирования оптимальной структуры выпуска промышленной продукции и рационального баланса производственных мощностей.

Приоритетными при реализации этой политики должны стать:

-освоение производства продукции, обеспечивающей стратегическую независимость государства от импорта;

-переход к созданию и организации производства систем машин, способных комплексно решать задачи экономического и социального развития на принципиально новом уровне, прежде всего — в агропромышленном комплексе;

-стимулирование развития наукоемких областей: микроэлектроники, авиа-космической, автомобильной и т. п.;

-ускорение развития легкой промышленности, машиностроительных и приборостроительных отраслей, прежде всего ориентированных на удовлетворение потребностей потребительского рынка, пищевой промышленности и пр.;

-становление и развитие новых для Украины отраслей: производство собственных компьютеров, информационных и программных технологий;

-адаптация производства к активному рыночному спросу;

-санация и перепрофилирование производств неперспективных видов продукции;

-расширение продажи технологий;

-расширение базы экспортного сектора промышленности;

-переоснащение предприятий для производства импортозаменяющей продукции.

Подобная политика должна изменить структуру промышленного производства с учетом смежных отраслей.

Главная задача институциональной политики — формирование новых, объединенных эволюционным процессом отношений. Для этого необходимы шаги в следующих направлениях:

-стимулирование создания технологических, сетевых, интеллектно-сетевых и смешанных промышленных отношений, структуризация и реструктуризация отраслей на основе использования комплексных критических технологий, в частности технологий двойного назначения, с формированием стратегически важных промышленных технологических комплексов территориального, отраслевого, межотраслевого, национального и транснационального уровней (промышленно-финансовых групп, холдинговых компаний, концернов, корпораций, консорциумов, технопарков, технополисов и т. п.).

-развитие важных для Украины отраслей с доведением их до мировых стандартов инновациями и инвестициями и созданием условий для подтягивания до их уровня прочих субъектов предпринимательской деятельности;

-дальнейшая реструктуризация собственности, совершенствование системы управления ею, углубление эффективного разгосударствления и приватизации, возвращение в государственную собственность (или увеличение государственной доли) приватизированных убыточных предприятий за счет процедур банкротства и санации, сбалансирование развития разных форм собственности;

-конверсия и реконверсия предприятий, диверсификация производства;

-выборочная защита предприятий в период их вхождения в рыночную систему;

-широчайшее развитие предпринимательства, создание совместных, малых и средних предприятий, оптимизация соотношения больших, средних, и малых предприятий разных форм собственности, предоставление и поддержка автономии предприятий, создание оптимизированной рыночной инфраструктуры;

-создание и развитие инвестиционной инфраструктуры, защита и развитие научно-технологической и научно-технической инфраструктуры;

-совершенствование сети научно-технического и научно-технологического обеспечения и защиты интеллектуальной собственности, создание условий для непрерывности образования, подготовки и переподготовки кадров для новых отношений в промышленности;

-создание отраслевой финансово-кредитной инфраструктуры; совершенствование сети и методов работы коммерческих банков, страховых, инвестиционных и лизинговых компаний и т. п.

Политика в сфере инноваций и инвестиций направлена на обеспечение модернизации и структурной перестройки промышленности. Основными ее направлениями являются:

-формирование научного задела и выборочная поддержка целевых исследований по государственным заказам;

-создание эффективной системы объединения достижений науки, технологии, производства и рынка;

-стимулирование опережающего развития производств, основанных на новых технологических отношениях;

-выборочная поддержка развития принципиально новых энерго- и ресурсосохраняющих технологий, создание новых поколений техники, прежде всего — интегральных систем машин для приоритетных отраслей;

-обеспечение опережающего роста производства наукоемкой продукции, предназначенной для экспорта;

- использование в гражданских отраслях научно-технических достижений оборонного комплекса;

-расширение межгосударственных научных связей и интеграция научно-технического потенциала промышленного комплекса в мировые хозяйственные связи;

-обеспечение материального наполнения инвестиционного рынка, прежде всего прогрессивными технологиями, станками, оборудованием, средствами автоматизации, что требует первоочередного развития станкостроения, электротехники, приборостроения и межотраслевых производств;

Особенно важным является совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования и развития промышленности. Необходимые общегосударственные и отраслевые нормативные акты, действие которых обеспечивает на условиях самоорганизации и регламентированного государственного влияния достижение эффективного функционирования и развития промышленного комплекса. Именно необходимостью полного охвата правового поля диктуется создание Промышленного кодекса Украины.

На ближайшее десятилетие следует выделить два главных этапа реализации промышленной политики. Первый этап — 2001—2004 годы, второй — с 2005-го по 2010-й. Предварительно формируются организационные основы для реализации задач второго этапа. Первый и второй этапы отличаются приоритетами и механизмами развития. Сначала обеспечивается инвестиционная поддержка промышленного комплекса, а со временем у него появятся условия для саморазвития.

Приоритетами первого этапа являются отрасли, обеспечивающие быструю окупаемость инвестиций, на втором — инновационно-инвестиционные отрасли.

Особенно важно разрешить проблему достаточного финансирования развития промышленности. Для этого следует задействовать все возможные источники получения средств, создать условия для повышения инвестиционной привлекательности промышленных объектов, увеличения покупательной способности населения, рационализации использования кредитных средств и т. п.

Европейское будущее

Выпуск продукции на одного работающего в конечном итоге должен приблизиться к среднеевропейскому уровню. Среднегодовой темп прироста объемов промышленного производства должен быть вдвое выше, чем темпы роста ВВП. Объемы добавленной стоимости промышленности (без топливно-энергетического комплекса и пищевой отрасли) должны увеличиться в 2004 году до 25% и в 2010 году — до 35%. Благодаря этому промышленность займет лидирующее место в экономике государства.

Усилиями промышленного комплекса должны быть технологически переоснащены все приоритетные отрасли экономики. Это, вместе с организационными и прочими мерами, должно обеспечить:

-повышение производительности труда в агропромышленном комплексе в 7—10 раз и разрешение проблем села, а следовательно — увеличение производства продуктов питания до необходимых объемов при существенном улучшении их ассортимента и качества;

-увеличение производства промышленных товаров широкого потребления в 4—5 раз, насыщение ими внутреннего рынка и расширение их экспорта;

-оптимизацию энергобаланса Украины за счет увеличения добычи традиционных энергоносителей в 2—3 раза. Освоение производства новых возобновляемых энергоносителей и параллельно сокращение энергозатрат в 2—6 раз;

-кардинальные изменения в сфере коммуникаций, в частности увеличение количества транспортных средств в 4—6 раз и средств связи — в 10—20 раз;

-создание современной коммунальной сферы;

-удовлетворение потребностей обороны в новой технике;

- информатизацию общества, компьютеризацию и интеллектуализацию всех сфер жизни;

-значительное повышение благосостояния и комфортности жизни граждан страны.

Украина вошла в новый этап реформирования промышленности. Безусловно, поставленные задачи очень сложны. Но консолидация усилий и концентрация их на главных направлениях, разумные действия и рациональное использование имеющегося потенциала могут стать залогом успеха в достижении стратегической цели.

Список использованной литературы:

1. «РПС Украины» - Киев «Юридическая книга» 2002 г. Е. П. Качан.

2. «РПС СССР» - Тернополь «Карт-бланш» 2002 г. Збожная О. М.

3. Ишук С. И. «Р.П.С.: теория, методы, практика» - Киев 1999.

4. «Экономическая география» П.Т. Саблука- Киев ИАЕ 1999.

Характеристики

Список файлов курсовой работы