177650 (627491), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Анализируя опыт функционирования, ИКС в зарубежных странах, нужно отметить, что создание службы во многих из них было обусловлено кризисным состоянием сельского хозяйства и необходимостью решения проблем отрасли. Не является исключением и Россия, и Республика Бурятия, в частности. Проведенные в стране реформы сказались тяжелыми последствиями для сельского хозяйства, и хотя основные цели реформы (создание многоукладной сельской экономики, формирование конкурентных отношений между производителями, сокращение роли государственных институтов в регулировании рыночного хозяйства, формирование новых земельных отношений и др.) достигнуты, отрасли все еще необходима поддержка.

Формирование рыночной инфраструктуры и системы информационно-консультационного обслуживания являются сегодня важными элементами поддержки сельского хозяйства.

Создание информационно-консультационной службы в Бурятии в целом отвечает потребностям отрасли.

Формирование многоукладной экономики, усиление конкурентной борьбы между сельскими товаропроизводителями на фоне разрушения межхозяйственных связей и каналов реализации продукции обусловили потребность в информации о сельскохозяйственных рынках: сельскохозяйственной продукции, сырья, материалов и комплектующих и ценах на них. Кроме того, число хозяйствующих субъектов значительно возросло, в основном за счет того, что деятельность хозяйств населения, направленная в дореформенный период в первую очередь на удовлетворение потребностей семьи, сегодня более ориентирована на производство с целью реализации и получения дохода. Увеличивается как объем информации о действующих на рынке субъектах, так и количество потребителей, нуждающихся в такой информации, при этом процесс ее сбора и распространения затруднен. Участие ИКС в данном процессе позволяет решить эту проблему.

Анализ положения в отрасли свидетельствует о сокращении объемов производства, снижении конкурентоспособности, низкой рентабельности производства. Встает вопрос о необходимости обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и постепенного перехода от экстенсивных технологий к интенсивным технологиям производства. Последнее касается не только сельскохозяйственных организаций, но и хозяйств населения, в которых нередко весь производственный процесс осуществляется на основе ручного труда. Так как одной из функций ИКС является функция доведения до товаропроизводителей и внедрения инновационных технологий, деятельность службы в этом направлении позволяет значительно ускорить процесс. Организация демонстрационных полей и ферм в какой-то мере может заменить практически свернутую в республике опытно-производственную деятельность.

С помощью ИКС возможно содействие решению проблемы снижения общего кадрового потенциала села. Обучение в рамках ИКС позволяет не только получить необходимые знания фермерам и владельцам личных подворий, но и повысить уровень квалификации отраслевых специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций.

Консультационная служба в Бурятии активно содействует процессу реформирования сельского хозяйства и адаптации его к рыночной системе хозяйствования. Направления консультирования и другие услуги, оказываемые службой, ориентированы на разные категории пользователей.

В целом формирование перечня услуг, предлагаемых ИКС, происходит, с одной стороны, в соответствии со спросом на консультационные услуги, с другой, – исходя из знаний и навыков, которыми обладают сотрудники службы.

Формирование спроса на информационно-консультационные услуги проходит через несколько стадий: осознание проблем товаропроизводителями, осознание потребности в консультировании, определение потенциального объема средств, которые товаропроизводители готовы выделить на оплату информационно-консультационных услуг (в случае, когда они оказываются на платной основе).

Нужно отметить, что даже при возможности получить бесплатное информационно-консультационное обслуживание, спрос на него может быть ограничен, так как товаропроизводители не имеют достаточного объема ресурсов на внедрение полученных консультаций.

Знания и навыки, которые может предложить информационно-консультационная служба, определяются после того, как сотрудники

службы (или инициаторы ее создания) осознают проблемы сельского хозяйства и, исходя из имеющихся в этой области научных знаний, а также на основании информации, полученной от общественности, формируют перечень мероприятий, которые необходимо осуществить (в принципе) для решения этих проблем. Перечень мероприятий соотносится с возможностями службы или инициаторов ее создания (ими могут быть органы власти, отдельные организации или частные лица). Под возможностями в данном случае понимается обеспеченность службы финансовыми, материально-техническими, трудовыми ресурсами. Особое внимание уделяется кадровому потенциалу.

Одним из важных условий существования и успешного развития службы является постоянное расширение рынка информационно-консультационных услуг. Важную роль в этом процессе играет установление постоянной обратной связи с товаропроизводителями, которое позволяет ИКС получать информацию о степени удовлетворения потребностей товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, качестве работы службы в целом и отдельных ее подразделений, прогнозировать спрос на услуги. Это позволяет не только оперативно реагировать на существующий спрос на услуги ИКС, но и стимулировать его, способствуя осознанию товаропроизводителями их проблем и потребности в консультировании, мотивируя реальных и потенциальных клиентов к использованию консультационных услуг. Использование данных обратной связи повышает эффективность планирования деятельности службы.

2.3 Основные направления и результаты информационно-консультационной деятельности.

Создание системы информационно-консультационного обслуживания в Республике Бурятия началось в рамках реализации проекта АРИС (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support). Проект поддержки сельскохозяйственных реформ АРИС был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. №1160 и вступил в силу 21 ноября 1994 г. Целью проекта являлось создание условий для функционирования аграрного сектора России в условиях рыночной экономики.

8 июля 1998 г. был подписан Договор Займа между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, в Бурятии была начата реализация основных компонентов проекта «развитие рыночной инфраструктуры (создание системы информации о рынке, а также создание оптовых рынков)» и «создание информационно-консультационной службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей». Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 сентября 1998 года № 327 «О создании региональной группы реализации проекта АРИС» был определен состав группы реализации проекта в Республике Бурятия, в который вошли представители Министерства сельского хозяйства РБ и семи районов республики. Этим же постановлением ГУП Информационно-вычислительный центр переименован в ГУП Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей РБ (ГУП ИКС СТП РБ), на который были возложены обязанности по оказанию информационно-консультационных услуг. Как отмечает руководство центра, «деятельность ИКС, организованной в форме государственного унитарного предприятия, является наиболее оптимальной, так как наблюдается тесное взаимодействие ИКС и органов государственного управления в решении общих задач. ИКС в Бурятии активно проводит государственную политику в области сельского хозяйства, так как республика, выделяя денежные средства на возмещение затрат по оказанию услуг сельским товаропроизводителям, является основным заказчиком.

Уже на начальном этапе центр начал свою деятельность на двух уровнях: региональном и районном. Были открыты филиалы в Баргузинском, Бичурском, Джидинском, Мухоршибирском, Хоринском, Кабанском, Кижингинском районах республики. Открытие филиалов было обусловлено объективной необходимостью, так как условия районов значительно отличаются друг от друга по природно-климатическим условиям, сложившейся производственной структуре, специализации хозяйств. За счет средств проекта АРИС региональный центр и филиалы были оснащены телекоммуникационным оборудованием, компьютерами, принтерами и другой организационной техникой; за счет средств республиканского бюджета установлены базы данных по ветеринарным мероприятиям, племенной работе, механизации труда..

В настоящее время Центр осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

• организация работы Службы информации о рынке (СИР);

• предоставление информации и консультаций для сельских товаропроизводителей по всем отраслям сельскохозяйственного производства;

• разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов для аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

• поддержка Web-сайта МСХ и П РБ и ИКЦ СТП РБ

• издательская деятельность;

• организация и проведение консультационно-обучающих мероприятий (выездных семинаров и деловых игр по проблемам сельского хозяйства);

• организация и развитие демонстрационной деятельности (организация демонстрационных полей).

Функции, выполняемые центром, в основном, распределены между отделом ИКС (состоит из компонентов СИР и ИКС) и производственно-техническим отделом.

Основной целью Службы информации о рынке (СИР) является улучшение ориентации субъектов АПК республики на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что позволяет товаропроизводителям принимать мотивированные маркетинговые решения о производстве и реализации продукции, а также обеспечение органов управления сельского хозяйства необходимой информацией о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия для выработки соответствующей политики.

Работа СИР ведется на двух уровнях: республиканском и районном.

Конъюнктурная информация собирается по основным видам продукции животноводства, растениеводства, а также продукции их переработки (табл. 3). Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации, представлены в таблице 4.

Таблица 3.

Виды сельскохозяйственной продукции, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Периодичность сбора рыночной информации по сельскохозяйственной продукции: 2 раза в месяц по ценам на 4 крупных рынках г. Улан-Удэ, 2 раза в месяц в оптовых центрах г. Улан-Удэ, 1 раз в месяц по ценам на продукцию хозяйств и перерабатывающих предприятиях г. Улан-Удэ и районов республики. Приоритетным является сбор информации о закупочных, оптово-отпускных ценах. Сбор информации по розничным ценам производится по ограниченной номенклатуре наиболее важных продуктов питания.

Таблица 4.

Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Сбор информации в зависимости от вида продукции ведется по следующим позициям: наименование, модель, краткая характеристика, предприятие-изготовитель, цена приобретения.

Источниками рыночной информации являются сельскохозяйственные организации всех форм собственности, предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности, торгово-закупочные предприятия, оптовые и колхозные рынки, продовольственные магазины. Информация может быть получена как непосредственно репортерами СИР (в районах республики и г. Улан-Удэ), так и по факсу или телефону, а также из специализированных журналов и бюллетеней и сети Интернет.

Характеристики

Список файлов курсовой работы