177508 (627422), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Высокой результативности управления затратами можно достичь, если начинать этот процесс на стадии производственного планирования. Причем, для того чтобы оно было эффективным, те есть оказывало свое положительное влияние на процессы производства, нужны определенные условия: готовность хозяйствующего субъекта к осуществлению планирования; достаточно высокий уровень знаний, способностей и полномочий планирующего субъекта; наличие информации, имеющей значение для осуществления деятельности предприятия на планируемый период; правильная организация планирования на каждом его этапе.

Производственное планирование в современных условиях предоставляет довольно сложный и трудоёмкий процесс. Его модель предоставлена на схеме.

Каждый этап процесса является обязательным, и в общем-то все они общеизвестны. Начинается процесс планирования с подготовительного этапа. На этом этапе значительное внимание следует уделить сбору нормативно – справочной информации, необходимой для проведения всех экономических обоснований. В современных условиях нормы и нормативы являются неотъемлемой частью хозяйственного механизма, потому что рыночные условия не только не отменяют использование норм и нормативов, а, наоборот, усиливают их значимость. Это объясняется тем, что к процессу управления производством в условиях рынка предъявляются более высокие требования: оно должно быть оперативным, чутко реагировать на малейшие изменения конъюнктуры рынка, учитывать множество постоянно изменяющихся условий деятельности.

Для того, чтобы планирование стало эффективным, то есть способствовало переменам, ведущим к прогрессу , оно должно заканчиваться разработкой тех или иных планов. Для этого необходимо как минимум, чтобы все включенные в план цели были доведены исполнителям, и каждый из них знал, как их достигать.

При использовании активных приемов планирования, позволяющих более энергично воздействовать на производственный процесс, от планирующих субъектов требуется подсказывание идей, оказание консультационной помощи для преодоления возникающих при выполнении планов трудностей, то есть вовлечение их в процесс принятия и даже выполнения решений. Ёще более вероятным будет достижение плановых показателей, если значительное число лиц, не являющихся непосредственными исполнителями, будет заинтересованно и вовлечено в воплощение планов в жизнь , а не станет в оппозицию.

В соответствии с этими методологическими подходами при производственном планировании следует руководствоваться следующими положениями:

- производственные планы следует доводить до непосредственных исполнителей своевременно и довольно подробной расшифровкой показателей, позволяющих им поверить в правильность расчетов;

- помогать исполнителям в организации систематического самоконтроля посредством снабжения их плановой документацией с необходимой для этой цели детализацией планов по периодам, технологическим операциям, ресурсам;

-.разрабатывать такую технологию воплощения планов в жизнь, которая делала бы экономически выгодным реализацию планов как непосредственным исполнителям, так и лицам, не участвующим в их выполнении, но от действия которых в определенной степени зависит решение отдельных задач;

- регулярно отслеживать фактическое положение дел, выявлять возможные негативные воздействия факторов на ход выполнения планов, минимизировать их влияние посредством корректировки планов, адаптации их к складывающимся ситуациям;

-.при окончании сроков выполнения планов анализировать степень их реализации, выявлять допущенные ошибки, оценивать эффективность производства.

Выше перечисленные требования в значительной степени обуславливают содержание документов по планированию себестоимости продукции растениеводства.

На практике используются несколько методических подходов к их расчету, однако наиболее точным и детализированным является расчет, выполненный с использованием первичных норм и нормативов для условий конкретного хозяйства на основе технологических карт.

При этом учитываются все особенности хозяйства: уровень урожайности культур, состав и стоимость основных производственных фондов, количественные и качественные параметры технологических процессов, цены на материальные ресурсы, квалификация работников, регламентация оплаты труда в хозяйстве и др. При разработке технологических карт одновременно решаются вопросы планирования производственных процессов во времени, определении потребности в технических средствах, трудовых и материальных ресурсах, создается возможность контролировать затраты пооперационно[8].

По мере оптимизации степени государственного участия в экономике анализ и прогнозирование темпов и пропорций экономического развития становятся важнейшей функцией исполнительной власти. Разрабатываемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации сводные прогнозы формируют исходную аналитическую базу для подготовки проектов федеральных и региональных бюджетов, бюджетов социальных фондов, федеральных целевых программ, стратегий и программ развития отраслей, для принятия других ключевых решений на различных уровнях государственного и корпоративного управления.

Задачи по поиску эффективных методов анализа и регулирования экономики возникли еще в начале прошлого века и существенно стимулировали создание научной теории и практики планирования и прогнозирования.

В России необходимость стратегического планирования после окончания гражданской войны привела к возникновению укрупненных планов-прогнозов. К ним в первую очередь надо отнести разработанный в 1920 г. на десятилетнюю перспективу план ГОЭЛРО. Направленный на переход страны к крупномасштабной электрификации, этот план по строительству и реконструкции электростанций стал комплексным народнохозяйственным планом, поскольку в него вошли балансовые расчеты производства и потребления электроэнергии, прогнозы развития 17 ведущих отраслей экономики и жилищно-коммунального хозяйства.

В конце 1920-х гг. взгляд на экономику страны как на единую фабрику, работающую по общей программе, привел к появлению новых планов, главным назначением которых стала разработка заданий предприятиям и организациям по производству и распределению конкретных видов продукции и услуг. Такой подход исходил из задачи индустриализации страны в кратчайшие сроки, с учетом объективных внешних и внутренних условий, диктовавших использование, по сути, модели мобилизационной экономики.

Именно в тот период наиболее полно раскрылся талант Николая Алексеевича Вознесенского, который в течении одиннадцати лет (с 1938 г.) возглавлял Госплан СССР.

Вклад Н.А.Вознесенского в разработку государственных народнохозяйственных планов необычайно велик. Каждая пятилетка имела свое лицо и была этапом в достижении конкретных хозяйственных целей. Третий пятилетний план, например, был построен как программа химизации народного хозяйства, к реализации которой из-за войны и её последствий вернулись лишь через два десятка лет.

С начала 1990-х гг., в с связи с изменившимися экономическими условиями, отпала необходимость в директивном и адресном народнохозяйственном планировании Одновременно возникли принципиально новые для государства задачи в сфере прогнозирования: оно должно было сконцентрироваться не на выработке директив субъектам хозяйствования, а на оценке их конкурентоспособности на рынках товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.

Теперь формирование прогнозов осуществляется в виде построения показателей системы национальных счетов (СНС) и балансов по секторам национальной экономики, базирующихся на динамических рядах статистики соответствующих отчетных лет. Развитие СНС влечет за собой необходимость разработки и внедрения в процессе прогнозирования дополнительной системы балансовых построений, связывающих воедино все сферы экономики через показатели её институциональных секторов.

Важным этапом и шагом в развитии методологии прогнозирования стало закрепление в Федеральном законе «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» принятом Государственной Думой 23 июня 1995г., накопленного и проверенного на практике опыта использования тех или иных технологий, методов и форм организации разработки прогнозов. В названном законе сформулированы важнейшие понятия, порядок и принципы прогнозирования социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

Как известно, движение России по пути реформ не было гладким и однородным. Достаточно быстрые преобразования в первые годы реформ (1992-1994 гг.), связанны с либерализацией цен, внутрихозяйственной и внешнеэкономической деятельности, масштабной приватизацией и формированием основ рыночной институциональной среды, сопровождались значительной экономической и социальной неустойчивостью.

Одним из наиболее важных шагов в формировании новой методологии социально-экономического прогнозирования после 1995 г. стало применение нового инструмента - сценарных условий. Их структура и содержание в последующие годы постоянно совершенствовались.

Сценарные условия включают в себя:

комплексную проработку альтернатив социально-экономического развития в прогнозном периоде, оценки их реализуемости, а также формирование и обоснование возможных вариантов и основных целевых параметров социально-экономического развития в перспективе;

формирование исходной базы разработки основных параметров проекта федерального бюджета еще до разработки прогноза;

информацию для разработчиков отраслевых и региональных прогнозов относительно содержания общегосударственных задач развития в данный период, основных направлений и механизмов проведения экономических реформ.

Социально-экономическое развитие России выдвигает новые задачи. Прогнозирование нужно во все большей мере сочетать с направляющим государственным регулированием. В данном отношении может быть полезен исторический опыт планирования, которое, как показал советский период и подтверждает современная практика развитых стран, может осуществляться и быть действенным в форме индикативного, нацеленного на достижение экономикой общегосударственных стратегических приоритетов[13].

Сценарное планирование широко используется в западных странах для долгосрочного планирования. На пространстве СНГ, большому сожалению, этот метод не получил должного распространения – ни на уровне государства, ни на уровне отраслей, ни на уровне компаний. Данная методология, как ни странно, несмотря на сильную творческую составляющую славянского сознания, не была должным образом отрефлексирована и освоена управленческой мыслью.

Одни рассматривают сценарное планирование как способ развития мышления менеджеров, другие – как набор специальных инструментов для составления сценариев и моделей будущего; третьи – как метод снижения масштабных рисков и составления планов для непредвиденных обстоятельств.

В сценарном планировании разработаны особые технологии стратегического управления организацией, основанные на исследовании будущего развития внешнего окружения. Сценарный подход расширяет горизонты стратегического анализа и пространство стратегического выбора, давая возможность появиться новым идеям и стратегическим альтернативам. Это иного качества идеи и стратегические альтернативы, которые в большинстве случаев не могут появиться при использовании других инструментов в стратегическом планировании. Сценарный подход придаёт гибкость стратегии и устойчивость организации в быстро меняющемся мире, помогает сократить время реагирования управленческой команды и персонала на изменения внешней и внутренней среды.

Использование данных технологий снижает системные риски и даёт возможность более эффективно использовать открывающиеся возможности[15].

Вхождение России в рыночную экономику требует реализации принципа экономической безопасности, позволяющего социально-экономической системе развиваться в обстановке конкурентной среды.

Безопасность представляет собой возможность и способность целостного образования обеспечивать защиту своего устойчивого функционирования. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта есть устойчивое, динамичное развитие экономики, при котором гарантируется защита экономических интересов от негативных факторов внешней и внутренней среды.

Таким образом, перед организациями в конкурентной экономике объективно возникает дилемма: либо они планируют свою деятельность самостоятельно, либо ее планируют извне.

К наиболее существенным факторам, определяющим конкурентную адаптационность организации, относятся: конкурентоспособность, уровень товарности произведенной продукции, ее доля в рыночных фондах, конкурентные преимущества, ресурсный потенциал, технологический уровень, финансовое состояние, перспективы развития.

При оценке экономической безопасности важно учесть с сами показатели, так и их пороговые значения. Необходимый уровень экономической безопасности можно считать достигнутым, если все они будут равны пороговым значениям в течение жизненного цикла организации.

Характеристики

Список файлов курсовой работы