176198 (626860), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Новым в экономической теории стало то, что кейнсианство впе­рвые раскрыло структуру макроэкономического спроса, в том числе расходов на экономику, осуществляемых государством. В западной экономической литературе макроспрос рассматривается как планируе­мые расходы. Они представляют собой сумму, которую государство, домашние хозяйства и фирмы планируют израсходовать на товары и услуги.

Внутри страны такие расходы Е составляют сумму потребления С, инвестиций i и государственных закупок G: Е = С + i + G .

Вот как выглядит структура всех расходов (используемый валовой внутренний продукт) в некоторых странах (табл. 2.).

Таблица 2.

Планируемые расходы в некоторых странах, %

Чтобы выделить отдельно все государственные расходы (спрос го­сударства), требуется расшифровать потребление домашних хозяйств С. Надо вычесть из суммы доходов У налоги государства Г. При этом определяется так называемая функция потребления: С = У - Т.

Из этой формулы вытекает, что потребление зависит от располага­емого дохода. Располагаемый доход (У - Т) — это совокупный доход У за вычетом налогов Г, т.е. располагаемый доход — то, чем население может самостоятельно распорядиться.

Отсюда вытекает, что в государственный бюджет поступает следую­щая сумма переменных величин (из состава Е - всех планируемых расходов): Т + G.

После проведенного анализа можно подвести его итоги. Стало оче­видно, что совокупный спрос (планируемые расходы) распадается на три части:

Е = (У- Т ) + i + ( Т +С).

Это позволяет определить три направления государственной поли­тики эффективного спроса: 1) увеличение спроса населения на предметы потребления (следст­вием этого является рост занятости); 2) расширение спроса предпринимателей на инвестиционные това­ры (это ведет к увеличению производства и занятости); 3) рост государственных расходов на экономические и социальные цели.

Кейнсианское учение не ограничилось определением направлений политики эффективного спроса.

Четвертый принцип: политика эффективного спроса опирается на научные макроэкономические модели, которые необходимы для управ­ления национальным хозяйством.

Дж. Кейнс придал экономической теории новое качество. Это осо­бенно заметно на фоне классической политической экономии, которая сосредоточила внимание на чисто теоретическом анализе стихийной регулирующей роли системы цен, не принимая в расчет количествен­ной стороны этого процесса. Кейнсианство открыло “первую страницу” в эконометрическом анализе национального хозяйства. В его арсенал вошли важнейшие математические инструменты и приемы.

Впервые стали применяться агрегированные экономические величи­ны, суммарно охватывающие все национальное хозяйство. Были выделены независимые переменные величины, которые не под­даются непосредственному воздействию государства (склонность насе­ления к потреблению и накоплению, ставка процента и др.). Обнаружены зависимые переменные, на которые влияют независи­мые переменные величины (масштабы занятости работников, объем национального дохода и т.п.). Установлены количественные связи указанных двух групп изменчи­вых величин в математических моделях.

Кейнс не признавал неизбежности массовой безработицы и полагал, что возможно и необходимо регулируемое государством наци­ональное хозяйство. Он исследовал закономерные коли­чественные связи макроэкономических величин - совокупных капита­ловложений и национального дохода; инвестиций и занятости населе­ния; национального дохода, потребления и сбережений; совокупного количества денег в обращении, уровня цен, заработной платы, прибыли и процента. Кейнс стремился найти переменные величины, поддающиеся контролю или управлению со стороны властей в рамках существующей хозяйственной системы. Он широко использовал “категории ожиданий” (ожидаемая прибыль, перспективные издержки производства, ожидаемые изменения цен, стоимости денег, процента и т.д.), которые носят вероятностный харак­тер и необходимы для экономического прогнозирования.

Кейнсианская теория выделила в качестве центральных три модели (функциональные зависимости). Одна из них отражает зависимость ставки процента r от дохода У: r= F(У). Чем выше доход населения, тем больше спрос на деньги у банков и тем выше ставка процента.

На рисунке 1.6 показана прямая зависимость ставки процента от дохода. Рост доходов населения с У₁ до У₂ увеличивает банковский спрос па деньги, а стало быть, повышает ставку процента с r1 до r2.

Ставка процента r

Рис. 1.6. Кривая ставки процента

Другая модель характеризует зависимость объема инвестиций от ставки процента: i = F(r). Чем больше норма процента (чем дороже кредит), тем меньше объем инвестиций. (см. рис. 1.7).

Рис. 1.7. Кривая инвестиций.

На рисунке 1.7 мы видим, что увеличение нормы процента с r1 до r2 уменьшает соответственно объем инвестиций с i(r2) до i(r1).

Дж. Кейнс придавал большое значение инвестициям, как такой независимой переменной величине, которая влияет на зависимые от нее переменные величины: занятость, доход нации, потребительский спрос населения. В связи с этим он разработал теорию мультипликатора, которая определяет эффектив­ность государственных расходов с точки зрения воздействия их на объем общественного производства, занятость, доход и рынок, а тем самым — на эффективный спрос.

Объем национального дохода и совокупного спроса находится в определенной количественной зависимости от общей суммы инвести­ций (всех производственных и непроизводственных расходов). Эту количественную связь выражает особый коэффициент - мультипликатор (лат. multiplicator - умножающий). Кейнс так охаракте­ризовал мультипликатор инвестиций: “Когда происходит прирост об­щей суммы инвестиций, то доход увеличивается на сумму, которая в k раз превосходит прирост инвестиций”. Он утверждал, что расширение инвестиций ведет к увеличению занятости, а потому и дохода общества и тем самым — к повышению потребительского спроса.

Этот мультипликационный эффект объясняется своеобразной цеп­ной реакцией. Первичные капитальные вложения в одну отрасль вызы­вают потребность в росте производства (соответственно доходов) во многих смежных отраслях (поставляющих строительные материалы, сырье, энергию, машины и т.д.).

Подытоживая сказанное, важно отметить практические итоги кейнсианской революции. Принципы кейнсианской модели государствен­ного регулирования легли в основу социально-экономической полити­ки правительств США, Англии и других западных стран, которая про­водилась с 50-х гг. и до середины 70-х гг. и получила название плани­руемого и регулируемого капитализма. Она дала обнадеживающие ре­зультаты: это был наибольший период бескризисного развития миро­вой капиталистической экономики за весь послевоенный период. Со­вершенно новыми были и ее социальные результаты.

2. Основные формы и методы государственного регулирования экономики.

2.1. Государство в экономической системе общества и его функции.

Деятельность государства в рыночной экономике должна быть направлена на достижение генеральной цели – блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.[5]

Выявление роли государства в экономике связано с раскрыти­ем его функций. Функция государства — это совокупность направленных на достижение определенных целей и задач вза­имосвязанных действий, осуществляемых государством и со­зданными при его участии организациями.[3]

В рыночной экономике основными функциями государства являются:

— правовая, регламентирующая порядок организации пред­принимательской деятельности, осуществление контроля за их соблюдением всеми без исключения экономическими субъектами;

— протекционистская, обеспечивающая создание благоприят­ных возможностей для развития национальной экономики или от­дельных секторов и отраслей экономики;

— стабилизационная, направленная на поддержание высокой занятости, низкой инфляции, на реализацию антикризисных мер;

— хозяйственная, связанная непосредственно с владением, распоряжением, использованием имущества, в частности, объек­тов государственной и муниципальной собственности, а также с корректировкой результатов действия рыночного механизма (про­изводство общественных товаров, распределение ресурсов и т. д.);

— перераспределительная, направленная на изменение векторов финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, дотаций, субсидий, субвенций;

— социальная, обеспечивающая поддержание благосостояния населения на определенном уровне, заданном объективными ма­териальными условиями, традициями, соотношением классовых сил.

Следует подчеркнуть, что состав и содержание этих функций — динамические характеристики, сопряженные с качественными изменениями в условиях и задачах ведения бизнеса, факторах его эффективности, экономической политике государства.

Обострение социально-экономических проблем, наиболее рель­ефно проявившееся в период мирового экономического кризиса 30-х годов XX столетия, обусловило смену парадигмы государственного участия в экономике. Оно дополняется новой функцией — стаби­лизатора общественного воспроизводства.

Потребность в ней обусловливается необходимостью компен­сации "провалов" рынка. Ее реализация связывается с решением комплекса задач: стимулирование экономического роста, обеспе­чение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной струк­туре производства, противодействие инфляции и безработице и др. Появляются сравнительно новые сферы участия государства в эко­номике: регулирование социальных последствий циклических пе­репадов производства; активная региональная политика, позволя­ющая сгладить диспропорции в развитии отдельных районов; вне­дрение государственного капитала в передовые, наукоемкие отрас­ли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю отдачу инвестиций.

Заметно усложняется перераспределительная функция, ранее обеспечивавшая в основном содержание госаппарата, обороноспо­собность страны и ее внешнеполитическую деятельность. У нее появляется новая цель — способствовать стабильности национальной экономики, экономическому росту. Особо выделяется задача социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, призванной обес­печить реализацию неотъемлемого права человека на стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойное существование вне зависимости от форм и результатов экономической деятельно­сти.

Особое значение приобретает хозяйственная функция, в части, связанной с производством общественных товаров. Они являют­ся объектом потребностей, которые не выражаются через плате­жеспособный спрос. Общественные товары отличаются от част­ных тем, что, во-первых, в их потреблении участвуют все граж­дане без исключения; во-вторых, они предоставляются гражданам на равных началах.

Важным направлением деятельности государства становится регулирование внешних эффектов. Таковыми признаются эффек­ты производства или потребления блага, воздействие которого на третьих лиц (не являющихся продавцами и покупателями) не от­ражается в цене этого блага. Примером внешнего эффекта явля­ется загрязнение окружающей среды металлургическим комбина­том, который выбрасывает в атмосферу различные загрязняющие вещества. Не находя отражения в рыночном механизме цено­образования, внешние эффекты приводят к снижению эффектив­ности его работы и к неоптимальному размещению благ в эконо­мике. Отсюда потребность в государственном вмешательстве.

Превращение социальной сферы общества в стратегический источник экономического роста, создание объективных предпосылок процессов социализации бизнеса предопределили выделение. в 60-х годах XX века в качестве самостоятельной — социальной функции государства. Ее ключевые сферы: социальная инфраструк­тура (образование, наука, окружающая среда); жизнеобеспечение малоимущих членов общества (пенсионеров, инвалидов, многодет­ных семей, безработных); многообразные отношения между тру­дом и капиталом. Необходимость участия государства в регули­ровании социально-трудовых отношений обусловливается двумя основными потребностями.

Характеристики

Список файлов курсовой работы