9038-1 (625525), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Можно констатировать, что в 1994-1995 гг. проводимая российским правительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП, но с другой стороны, имела выраженный оздоровительный эффект. В стране стала формироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночной экономике.
В целом можно предположить, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственного инвестирования.
Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер российской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти к следующему этапу по-настоящему рыночного развития российского малого бизнеса. Заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с 1995г. по ………) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования.
На данном этапе актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий. Обвал рубля привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые «держались на плаву» до сентября 1998 года, вообще перестали существовать.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата РФ, на 1.01.1996 г. в России насчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на которых было занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному составу), а с учетом вторичной занятости - 13,8 млн. человек. В отраслевой структуре доминирует торгово-посредническая деятельность, а в региональной структуре -Центральный экономический район с ядром в Москве.
В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий.
6. Роль налогов в формировании государственного бюджета
Доходы Федерального бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ.
Рассмотрим состав, структуру и динамику доходов Федерального бюджета в 1997-1999 гг.
Фактическое поступление доходов в бюджет в 1997 г. составило 343,4 млрд. руб.Прежде всего обращает на себя внимание высокий удельный вес первой группы доходов бюджета – налоговых доходов: 76,5%. В их составе определяющее место занимает налог на добавленную стоимость – 37,5% от всех доходов, далее следуют акцизы – 16,1% и на третьем месте – налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций – 10,4%.Стоит упомянуть, что в 1996 г. на втором месте были налоги на прибыль. Причиной такого изменения является тяжелое финансовое положение большинства предприятий и организаций реального сектора. Доля убыточных предприятий в промышленности, строительстве и на транспорте на 1 декабря 1997 г. – 47,6%. Следует отметить снижение поступления акцизов на нефть, газ, бензин, что явилось последствием неперечисления их республиками Татарстан и Башкортостан. Наблюдался высокий уровень собираемости таможенных налогов и платежей - 11,6 млрд. руб. Этому способствовала отмена льгот и отсрочек, предоставляемых ГТК РФ по уплате налогов и пошлин.
7. Развитие предпринимательства в РФ и его влияние на структуру налогов и бюджета
Рыночные отношения предполагают деятельность субъектов рыночного хозяйства, выполняющих предпринимательские функции. В принципе любой агент рыночных отношений может рассматриваться как предприниматель. Однако традиционно предпринимательская деятельность связывается лишь с систематическим использованием факторов производства для извлечения прибыли. Впрочем, если трактовать предпринимательство расширительно, в духе, например Й. Шумпетера, то следует признать, что руководители предприятий в советскую эпоху реализовывали определенные предпринимательские функции, связанные с техническими нововведениями, совершенствованием организации труда и т.п. Тем не менее, они, во всяком случае, не выполняли функций, привычных для предпринимательской деятельности в рыночных условиях.
Однако, как выяснилось на практике, далеко не всякая модель рыночной экономики способна продемонстрировать приемлемую эффективность, в том числе и с точки зрения создания мотивации для успешной предпринимательской деятельности. Поэтому проблема не может быть сведена лишь к тому, чтобы запустить двигатель рыночного хозяйства, а дальше, мол, рынок все расставит по своим местам. Должна быть решена сложная и долгосрочная задача, сочетающая в себе необходимость формирования эффективной структуры рыночной экономики, соответствующей реальным условиям российского переходного общества, и необходимость выработки стандартов, традиций и навыков предпринимательской деятельности, также соответствующих этим реальным переходным условиям.
Одно из решающих направлений развития российской экономики – структурная перестройка индустрии, призванная обеспечить, в частности, развитие предпринимательства. Ведь становление и развитие предпринимательства является одной из наиболее важных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике.
Роль предпринимательства действительно велика, поскольку оно обеспечивает развитие производства и промышленности, способствует рыночно ориентированному выпуску инвестиционных и потребительских товаров и услуг, а, в конечном счете, обеспечивает рост ВВП, доходов бюджетов и занятости, определяет структуру и качество ВВП, обеспечивает решение других социально-экономических проблем. Таким образом, предпринимательство способствует экономическому росту страны. А в связи с этим, для России особое значение играет формирование инфраструктуры предпринимательства как основы предпринимательской деятельности и, следовательно, экономического роста.
8. Вывод
В заключение необходимо отметить, что, три важнейших структуры - предпринимательство, налоговая система и федеральный бюджет – взаимосвязаны и имеют влияние друг на друга.
предпринимательство
налоги
бюджет
Переходный период к рынку, как известно, пережили большинство стран мира. Россия также находиться в состоянии перехода к рынку. Переходный период – это не статистика, а динамика, процесс. Переходный период к рынку, как процесс, будет продолжаться долгие годы. Он может осуществляться в несколько этапов. Наиболее ответственным, трудоемким и капиталоемким этапом переходного периода является формирование и развитие современной рыночной инфраструктуры. Ключевым в решении этой проблемы стал вопрос о том, кому же быть главным действующим лицом создающегося рынка: республикам и регионам, ведомствам или предприятиям. На этот принципиальный вопрос дан однозначный ответ – хозяевами создавшегося экономического пространства должны стать сами производители продукции: предприятия и предприниматели. И действительно, развитие предприятий и предпринимательства имеет решающее значение для экономического роста России, для выхода России из состояния глубочайшего экономического кризиса. К сожалению, на сегодняшний момент предприниматели постоянно сталкиваются с самыми разнообразными проблемами и трудностями в своей деятельности. Зачастую это объясняется несовершенством и неразвитостью инфраструктуры предпринимательства, однако, нельзя отрицать и многочисленные положительные тенденции, наблюдаемые в российской экономике, и, на мой взгляд, у российского предпринимательства при условии продолжения экономических реформ есть все предпосылки для дальнейшего развития.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (в редакции, вступившей в силу 23.02.1996 года.)
Закон Российской Федерации “ Об основах налоговой системы в Российской
Федерации“ от 27.12.1991 N 2118 - 1
Налоговый Кодекс РФ от 5.08.2000 N 117 - ФЗ
Закон РФ «Об акцизах» от 07.03.1996 N 23 - ФЗ (с изменениями от 10.01.1997)
Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6.12.1991 N 1992 - 1
Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27.12.1991 N 2116 - 1
Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.1991 N 2030 - 1
Закон РФ «О плате за землю» от 11.09.1991 N 1738 - 1
Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 13.12.1991 N 2030 - 1
Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 7.12.1991 N 1998 - I
Закон РФ «О налоге на операции с ценными бумагами» от 12.12.1991 N 2023 - 1
Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9.09.1992 N 3615 - 1
Закон РФ «О государственной пошлине» от 09.12.1991 N 2005 - 1
Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения»
от 9.12.1991 N 2005 - 1
Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности»
от 29.12.1995 N 222 - ФЗ
Закон РФ «О государственной налоговой службе РФ» от 21.03.1991 N 943 - 1
Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 N 5238 - 1
Закон РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» от 14.06.1994
N 5 - ФЗ
ФЗ от 10.01.1997г. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»
ФЗ от 31.03.1999г. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»
ФЗ от 25.04.1995г. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость»
Инструкция от 15 июня 2000 г. N 62 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций»
Камаев В. Д., Домненко Б. И. Основы рыночной экономики. Национальная экономика в целом. - М.: 1991г.
Макконнелл Кемпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - М.: 1996г.
Черник Д. Г. Налоги. Учебное пособие. - М.: Финансы и кредит, 1999г.
С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи «Экономика» М.:“Дело”,1997г.
Справочная правовая система “Гарант” (Законодательство России; Налогообложение и бухучет), 2000г. НПП “Гарант-сервис”
Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. Учебник. – М.:ИНФРА-М.:2001г.
Бухгалтерские и налоговые консультации №1, 1999г.
Под ред. Химичева Н.И. Финансовое право. Учебник. Издание 2-ое, перераб. и доп. – М.: 2000г.
Журнал «Налоги и платежи», 2000г.