5871-1 (625518), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Внедрение в учебный процесс мультимедийных компьютерных программ позволяет повысить качество обучения за счет включения обучаемого в динамику учебного процесса, мобилизации ресурсов самого обучаемого для получения и закрепления знаний и навыков.
Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется под конкретные рабочие места по заявкам работодателей, либо под реализацию конкретного бизнес-плана.
Это позволило уже в 2001 году (в пилотных территориях) за счет уменьшения стоимости обучить на 20-30% больше безработных граждан, чем в 2000 году, сократить длительность курса обучения в среднем на 15-25% и соответственно стоимость проживания безработных граждан, направленных на обучение из другой местности - на 20% и сократить в
---------------------------------------
1 Мультимедийные компьютерные классы - позволяют отображать на экранах компьютера с одновременным звуковым сопровождением цветные видеофрагменты, демонстрирующие работу механизмов и машин, мультипликационные изображения, имитирующие сложные технологические процессы, текст и иллюстрации.
2 Интерактивные программы - позволяют не только излагать учебный материал по профессии, специальности, но также контролировать знания обучаемых, выявлять пробелы в знаниях, и указывать те разделы, учебного материала в работающей программе, которые необходимо усвоить для ликвидации выявленных пробелов в знаниях, то есть работают с обучаемым в режиме прямого диалога.
2000-2001 годах сроки обучения данных категорий безработных с 4,0 до 3,5 месяцев, повысить эффективность профессионального обучения (трудоустройство после профессионального обучения) с 93,1% в 2000 году до 97,8% в 2001 году.
В ближайшие годы накопленный опыт работы по совершенствованию образовательных программ по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан будет распространен еще в 20-24 территориях.
Для большинства безработных граждан профессиональное обучение с обязательным предварительным профконсультированием является практически единственным условием для обеспечения возможности последующего трудоустройства или нахождения доходного занятия.
Профориентационное сопровождение профессионального обучения становится важным и перспективным направлением деятельности специалистов по профориентации и психологической поддержке населения в службе занятости, которое позволяет безработным выбрать оптимальное направление профессионального обучения, быстрее адаптироваться к учебе и успешно усваивать необходимые профессиональные навыки.
Особое значение профориентационные услуги имеют для молодежи в возрасте 16-29 лет. Основными целями профориентационной работы с молодежью является ориентация молодых людей на получение базового профессионального образования и обучение методам общения с работодателями при найме на работу.
Это связанно с тем, что зачастую качество подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования не отвечает требованиям производства. Учреждения профессионального образования еще достаточно медленно реагируют на изменения требований рынка труда и работодателей в части соответствия структуры, объемов и профилей подготовки кадров, уровня их квалификации. В связи с этим около 30% выпускников профессиональных учебных заведений не могут своевременно найти работу.
Особенно остро стоит проблема трудоустройства выпускников вузов, где реальное трудоустройство по полученной специальности составляет около 20%.
По прогнозным оценкам, даже ограничение роста и сохранение приема в вузы на уровне текущего года в среднесрочной перспективе даст превышение потребности работодателей в специалистах с высшим образованием на 40-50%.
Органы службы занятости взаимодействуют с органами управления образованием по перепрофилированию направлений подготовки специалистов, а также инициируют открытие новых специальностей, сбалансированных с потребностями территориальных рынков труда.
Вследствие низкой конкурентоспособности на рынке труда многие выпускники общеобразовательных учреждений обращаются в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве или для регистрации их в качестве безработных.
Однако, за последние годы в сфере образования происходят позитивные изменения. Принята Концепция модернизации образования на период до 2010 года, а также Национальная доктрина образования, которые являются важнейшими документами, определяющими государственную стратегию и политику в области образования и переподготовки кадров. Главными принципами модернизации образования являются обеспечение общедоступности, высокого качества подготовки, ориентации на потребности личности и перспективы развития экономики.
Территориальные органы службы занятости совместно с органами управления образованием в течение ряда лет предпринимают совместные меры по оказанию содействия выпускникам общеобразовательных учреждений в получении профессионального (как правило, начального и среднего) образования до начала их трудовой деятельности. Такое содействие ежегодно получают более 100 тыс. человек незанятой молодежи.
В настоящее время система профессионального обучения и профориентации высвобождаемых работников, безработных граждан и незанятого населения включает в себя:
нормативную правовую базу организации и проведения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;
учебную сеть, состоящую из более чем 3-х тысяч образовательных учреждений Минобразования России и более 100 образовательных учреждений (учебные центры, центры профориентации) территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения;
учебно-программное и учебно-методическое обеспечение образовательного процесса, учитывающее краткосрочность и интенсивность обучения, возрастные, квалификационные и психологические особенности обучаемого контингента;
научно-методическое сопровождение процесса развития и совершенствования системы со стороны ведущих научных учреждений Минтруда России и Минобразования России;
информационно-методическую поддержку органов службы занятости и образовательных учреждений по вопросам совершенствования и повышения эффективности профессионального обучения.
Территориальными органами по вопросам занятости сформирован, с учетом изменяющихся требований рынка труда, перечень из 600 основных профессий, специальностей, пользующихся повышенным спросом работодателей, среди которых 70% составляют профессии рабочих.
Наиболее распространенными из них в течение ряда лет продолжают оставаться: водители автотранспортных средств, пользователи ЭВМ, операторы котельных установок, бухгалтеры со знанием компьютерной техники и компьютерной технологии работы, электрогазосварщики, операторы котельной, менеджеры, портные-закройщики, широкий круг профессий и специальностей строительного профиля.
Большим спросом пользовались новые "рыночные" профессии -риэлтер, декларант, антикризисный управляющий, оценщик недвижимости; профессии широкого профиля - маляр-штукатур, плотник-столяр, продавец-кассир, слесарь-ремонтник, а также традиционные профессии, в свое время значительно утратившие спрос на рынке труда, - наладчик технологического оборудования, слесарь-инструментальщик, фрезеровщик, прядильщик, часовщик и др.
В 2001 году услуги по профессиональному обучению получили около 457 тысяч граждан, или 112 % к уровню 2000 года. Профориентационные услуги получили соответственно - 5,2 млн. граждан, или 111,6 %.
В связи с уменьшением бюджетного финансирования в 2002 году планируется предоставить услуги по профессиональному обучению не более 417 тыс. безработных граждан, оказать услуги по профессиональной ориентации более 3,48 млн. безработных и незанятых граждан.
В целях привлечения безработных граждан к участию в общественных работах и расширению сферы их приложения Минтруд России заключил ряд соответствующих соглашений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Заключены соглашения о сотрудничестве между Минтрудом России и Центросоюзом Российской Федерации по вопросу организации общественных работ в организациях потребительской кооперации.
Минтрудом России впервые подготовлен Каталог видов общественных работ, который позволил собрать, систематизировать и структурировать виды общественных работ, которые предлагаются безработным гражданам.
В 2001 году органами службы занятости из федерального бюджета на организацию общественных работ было израсходовано 437,7 млн. рублей, что позволило привлечь на данные работы 144,6 тыс. человек.
Средний период участия безработных граждан в общественных работах, составляет, как правило, около 2 месяцев.
Наибольшее распространение общественные работы получили в Кировской, Воронежской, Волгоградской, Самарской, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской областях, Краснодарском и Алтайском краях, республиках Дагестан, Ингушетия, Алтай, Башкортостан. Прирост участников данной программы отмечается практически во всех регионах.
Учитывая сокращение объемов финансирования из федерального бюджета на данную программу в 2002 году до 390 млн. рублей, предполагается направить на общественные работы немногим более 115 тыс. человек или 79,5% от уровня прошлого года.
Расширение перечня общественных работ, а также категорий граждан, в них участвующих, позволяет решить проблемы, стоящие перед органами исполнительной власти и местного самоуправления по благоустройству территорий, уходу за престарелыми и инвалидами.
Органы службы занятости продолжают работу по реализации программы социальной адаптации безработных граждан - "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", а также программы организации временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
В целях минимизации сроков поиска работы органы службы занятости в рамках программы "Клуб ищущих работу" проводили обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельного поиска работы. Для преодоления безработными гражданами последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности реализовывалась программа "Новый старт".
Преимущественное право участия в программах предоставляется гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. Поэтому при проведении занятий в клубах и на курсах специалистами органов службы занятости используются программы, ориентированные на запросы разных категорий безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, инвалидов и др.
В 2001 году численность участников данных программ составила около 197,1 тыс. человек, из которых трудоустроено около 100,0 тыс. человек или 50,7%.
Однако, затраты на реализацию мероприятий по социальной адаптации в текущем году, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год", сокращены по сравнению с 2001 годом более чем в 16 раз и составляют 6,4 млн. рублей в целом на год, что позволит обеспечить комплекс услуг для 8-10 тыс. человек.
На организацию трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор, лица, освобожденные из мест лишения свободы, молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу, лица предпенсионного возраста, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, семьи, в которых оба родителя признаны безработными) из федерального бюджета было израсходовано в 2001 году 316,1 млн. рублей.
Наиболее активно проводилась работа по организации программы активного поиска работы в Нижегородской, Курганской, Кировской, Тульской, Воронежской, Свердловской, Челябинской, Омской, Иркутской областях, Хабаровском крае.
В 2002 году предполагается охватить данными программами около 60 тыс. человек, из федерального бюджета на эти цели предусматривается выделить 205,2 млн. рублей (64,9 процента от фактических затрат 2001 года).
Эффективным направлением работы по повышению объемов трудоустройства безработных граждан является организация ярмарок вакансий. Ярмарки вакансий дают возможность гражданам самостоятельно подобрать себе работу, в том числе и по вакансиям, сведения о которых не поступают в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности, а также консультацию юристов и психологов.
В 2001 году при непосредственном участии органов службы занятости было проведено 28,4 тыс. ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в которых приняло участие 1875 тыс. человек. Только из федерального бюджета на эти цели было израсходовано 27,4 млн. рублей.
Активно и эффективно данная работа проходила в г.Москве, Калужской, Смоленской, Вологодской, Астраханской, Сахалинской, Амурской областях. Республике Саха (Якутия), Еврейской автономной области и др.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
