168662 (625165), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Если платежи за загрязнение окружающей среды сверх установленных предельно допустимых нормативов равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, то контролирующие органы ставят вопрос о приостановке или прекращении деятельности этого предприятия [19,с.264].

Таким образом, значение платежей за загрязнение заключается в стимулировании предприятий к самостоятельному осуществлению природоохранных мероприятий, а также в аккумулировании средств для их проведения.

Рассмотрим некоторые проблемные аспекты действия экономического механизма взимания платы за загрязнение.

1. Отсутствует целостная система права: принятые законы (о предприятии, о налогообложении) не соответствуют природоохранному законодательству.

2. Различаются методологические базы расчета платы за загрязнения, сохраняя традиции ведомственного подхода (например, разно гласил по нормативам платы за сброс сточных вод промышленного происхождения между природоохранными органами и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства).

3. Фактически не взимается плата за загрязнения, превышающие ПДВ, вследствие сложности установления и доказательства причинно-следственных связей.

4. Размеры индексации платежей за загрязнение не соответствуют реальности.

5. В условиях прогрессирующего экономического спада производства предприятия не в состоянии платить большие штрафы, что приводит к усилению административно-правовых форм воздействия на предприятия.

6. Корректировка платежей за загрязнение не имеет законодательного статуса, она зависит от конкретных ответственных лиц. В результате, как показывает практика, льготы по платежам не выполняют своей стимулирующей функции и не всегда обоснованы.

7. При несоблюдении сроков уплаты и других нарушениях по платежам, направляемых в систему внебюджетных экологических фондов, нормы налогового законодательства не применяются.

Перспективы развития экономического механизма взимания платы за загрязнение окружающей среды определяются следующими направлениями:

1) развитием природоохранного законодательства, в том числе по упорядочению использования льгот по платежам за загрязнение;

2) формированием рыночных институтов природопользования, дополняющих систему правового и административно-экономического механизма;

3) введением действенной системы контроля над незарегистрированными источниками загрязнения;

4) введением новых видов платежей с учетом региональных особенностей хозяйственной деятельности, а также технологических особенностей производства, например взимание платы за загрязнение почв, особенно в районах интенсивного земледелия; взимание платежей за особо опасные виды загрязнения; введение платежей на топливо и др.;

5) использованием системы компенсационной ответственности и штрафных санкций за загрязнение окружающей среды в ходе военных действий, испытаний оружия, уничтожения боеприпасов и вооружений;

6) усовершенствованием механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

С экономической точки зрения плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия на нее является платой за пользование ассимиляционным потенциалом природной среды.

2. Методы расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

2.1 Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

Основным видом деятельности ЛОК «Радуга» является предоставление комплекса лечебно-оздоровительных услуг. Предприятие общей площадью 7,3093 га расположено на левом берегу Камы в 10 км. от г.Набережные Челны. Количество сотрудников:

• АУП –22 чел.

• медицинский персонал – 42чел.

• производственный персонал – 62 чел.

На территории предприятия расположены следующие участки: котельная, сварочный пост, мазутохранилище, спальные и оздоровительные корпуса, сауна, прачечная и столовая.

По данным инвентаризации на предприятии находится 3 источника загрязнения атмосферного воздуха (2 организованных, 1 неорганизованный), выделяющих 11 вредных веществ (основное топливо) и 14 вредных веществ (резервное топливо).

Источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферу являются:

• котлы котельной, работающие на газе (резервное топливо - мазут; годовой расход газа - 153 тыс. м^З/год, годовой расход мазута- 104 т/год);

• наземные мазутные емкости (две емкости) - при закачки и хранении;

• электросварочный аппарат (расход электродов УОНИ-13/65 - 30 кг/год) - при проведении сварочных работ.

Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу ЛОК «Радуга» представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу ЛОК «Радуга»

Наименование вещества	Код		ПДК м.р		ПДК с.с.		ОБУВ		Класс опасности		Выброс вещества
											Существующее положение				Перспектива
				мг/м3							г/с		т/год		г/с		т/год
1		2		3					4		5		6		7		8
Железо(II,Ш) оксиды		0123		-		0,04		-		3		0,0006		0,00013		0,0006		0,00013
Марганец и его соединения		0143		0,01		0,001		-		2		0,0002		0,00004		0,0002		0,00004
Азот (IV) оксид		0301		0,085		0,04		-		2		0,0111		0,348576		0,0111		0,348576
Азот (II) оксид		0304		0,4		0,06		-		3		0,0018		0,056644		0,0018		0,056644
Углерод черный		0328		0,15		0,05		-		3		0,0041		0,128186		0,0041		0,128186
Сера диоксид		0330		0,5		0,05		-		3		0,0194		0,61152		0,0194		0,61152
Сероводород		0333		0,008		-		-		2		0,0002		0,000064		0,0002		0,000064
Углерод оксид		0337		5,00		3,00		-		4		0,0175		0,552789		0,0175		0,552789
Фтористые газообразные соединения		0342		0,02		0,005		-		2		0,0002		0,00004		0,0002		0,00004
Фториды неорг. плохо растворимые		0344		0,20		0,03		-		2		0,0001		0,00002		0,0001		0,00002
Бенз(а)пирен		0703		-		1Е-06		-		1		0,0000		0,0000007		0,0000		0,0000007
Углеводороды пред. (С12-С19)		2754		1,00		-		-		4		0,0373		0,13166		0,0373		0,013166
Мазутная зола (в пересчете на ванадий)		2904		-		0,002		-		2		0,0003		0,010977		0,0003		0,010977
Пыль неорганическая (SiО2 70-20%		2908		0,30		0,10		-		3		0,0001		0,00002		0,0001		0,00002
ВСЕГО											0,0929		1,7221727		0,0929		1,7221727

2.2 Проведение расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Разработка проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для источников ЛОК «Радуга» выполнена в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями».

Характеристики

Список файлов курсовой работы