164100 (624616), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, дозволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки и в полном объеме обязательств [17, c.160].
Формирование правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования. Большим препятствием для дальнейшего развития малого предпринимательства является тот факт, что законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество подзаконных актов (инструкций, приказов, писем, указаний), которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться и на практике руководствоваться ими.
3.2 Основные особенности сегмента малого предпринимательства с точки зрения воздействия на него кризисных явлений в экономике Российской Федерации
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей – 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007 год можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме того, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.
Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных стран и Российской Федерации, зафиксированных в третьем квартале 2008 года.
К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.
В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:
1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);
2) прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;
3) пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)
4) будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс – «общаков») и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.
Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся:
-
предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;
-
предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;
-
предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;
-
предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;
-
предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному / муниципальному заказу.
3.2 Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях «кризиса»
Для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства должны быть приняты меры, направленные на создание финансовой базы малого бизнеса и снижение издержек малого бизнеса.
Возможными мерами, направленными на снижение влияния кризисных явлений на деятельность малых предприятий, могут выступать:
-
меры в области увеличения финансовой поддержки;
-
меры в области имущественной поддержки;
-
меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий;
-
меры в области информационной поддержки.
Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях экономического кризиса, можно разделить на три группы:
-
меры в области налогового регулирования;
-
меры в области сокращения административных барьеров;
-
меры в области кадровой поддержки малых предприятий.
Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставление «налоговых каникул» для вновь образованных предприятий и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).
С целью высвобождения у малых предприятий дополнительных средств целесообразно сократить общую налоговую нагрузку на малые предприятия за счет снижения отдельных налогов (ЕСН в первую очередь). В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора.
В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соответствующего закона необходимо дополнить практическими шагами по оптимизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.
При этом представляется целесообразным придерживаться целевой установки по сокращению доли видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 50% в 2009-2010 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса (причем затраты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого передела и инновационных секторов), приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции.
Необходимо также упростить доступ малых компаний к электросетям и установить низкие фиксированные цены для подключения к энергомощностям малых предприятий.
Учитывая высвобождение большого количества трудовых ресурсов, уволенных со средних и крупных предприятий, можно предпринимать определенные меры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия и тем самым повысить производительность труда в сегменте малого бизнеса. Определенную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых сотрудников.²
Расчетная часть
Дана смета затрат на производство продукции общества с ограниченной ответственностью (ООО), в которой пункты, помеченные *, необходимо вычислить:
Таблица 1
Смета I затрат на производство продукции ООО, тыс. руб.
№ стр. | Статья затрат | Всего за год | В т.ч. на IV квартал |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Материальные затраты (за вычетом возвратных отходов) | 36540 | 9135 |
2 | Затраты на оплату труда | 17608 | 4402 |
3 | Амортизация основных фондов* | 1910 | 478 |
4 | Прочие расходы – всего,* в том числе: | 6253 | 1563 |
4.1 | а) уплата процентов за краткосрочный кредит | 430 | 110 |
4.2 | б) налоги, включаемые в себестоимость,* в том числе: | 5567 | 1392 |
4.2.1 | Единый социальный налог (26%)* | 4578 | 1145 |
4.2.2 | Прочие налоги | 989 | 247 |
4.3 | в) арендные платежи и другие расходы | 256 | 60 |
5 | Итого затрат на производство* | 62311 | 15578 |
6 | Списано на непроизводственные счета | 10238 | 2560 |
7 | Затраты на валовую продукцию* | 52073 | 13018 |
8 | Изменение остатков незавершенного производства* | 344 | 86 |
9 | Изменение остатков по расходам будущих периодов | -12 | -3 |
10 | Производственная себестоимость товарной продукции* | 51741 | 12935 |
11 | Внепроизводственные (коммерческие) расходы | 5261 | 1315 |
12 | Полная себестоимость товарной продукции* | 57002 | 14251 |
13 | Товарная продукция в отпускных ценах (без НДС и акцизов) | 85200 | 21300 |
14 | Прибыль на выпуск товарной продукции* | 28198 | 7050 |
15 | Затраты на 1 рубль товарной продукции* | 0,67 | 0,67 |
1. Исчислить и распределить амортизационные отчисления (таблица 3). Сумма амортизационных отчислений определяется исходя из среднегодовой стоимости амортизируемых основных фондов в планируемом периоде и средневзвешенной нормы амортизационных отчислений, приведенных в таблице 2:
Таблица 2 Данные к расчету амортизационных отчислений на основные производственные фонды. Стоимость основных фондов, на которые начисляется амортизация на начало года, – 15530 тыс. руб
февраль | май | август | ноябрь | |
Плановый ввод в действие основных фондов, тыс. руб. | 4100 | 3600 | ||
Плановое выбытие основных фондов, тыс. руб. | 6360 | 1070 |
Среднегодовая стоимость полностью амортизированного оборудования (в действующих ценах) – 1030 тыс. руб. Средневзвешенная норма амортизационных отчислений – 13,5.