164100 (624616), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, дозволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки и в полном объеме обязательств [17, c.160].
Формирование правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования. Большим препятствием для дальнейшего развития малого предпринимательства является тот факт, что законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество подзаконных актов (инструкций, приказов, писем, указаний), которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться и на практике руководствоваться ими.
3.2 Основные особенности сегмента малого предпринимательства с точки зрения воздействия на него кризисных явлений в экономике Российской Федерации
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей – 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007 год можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме того, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.
Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных стран и Российской Федерации, зафиксированных в третьем квартале 2008 года.
К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.
В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:
1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);
2) прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;
3) пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)
4) будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс – «общаков») и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.
Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся:
-  
предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;
 -  
предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;
 -  
предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;
 -  
предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;
 -  
предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному / муниципальному заказу.
 
3.2 Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях «кризиса»
Для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства должны быть приняты меры, направленные на создание финансовой базы малого бизнеса и снижение издержек малого бизнеса.
Возможными мерами, направленными на снижение влияния кризисных явлений на деятельность малых предприятий, могут выступать:
-  
меры в области увеличения финансовой поддержки;
 -  
меры в области имущественной поддержки;
 -  
меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий;
 -  
меры в области информационной поддержки.
 
Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях экономического кризиса, можно разделить на три группы:
-  
меры в области налогового регулирования;
 -  
меры в области сокращения административных барьеров;
 -  
меры в области кадровой поддержки малых предприятий.
 
Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставление «налоговых каникул» для вновь образованных предприятий и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).
С целью высвобождения у малых предприятий дополнительных средств целесообразно сократить общую налоговую нагрузку на малые предприятия за счет снижения отдельных налогов (ЕСН в первую очередь). В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора.
В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соответствующего закона необходимо дополнить практическими шагами по оптимизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.
При этом представляется целесообразным придерживаться целевой установки по сокращению доли видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 50% в 2009-2010 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса (причем затраты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого передела и инновационных секторов), приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции.
Необходимо также упростить доступ малых компаний к электросетям и установить низкие фиксированные цены для подключения к энергомощностям малых предприятий.
Учитывая высвобождение большого количества трудовых ресурсов, уволенных со средних и крупных предприятий, можно предпринимать определенные меры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия и тем самым повысить производительность труда в сегменте малого бизнеса. Определенную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых сотрудников.²
 
 
 
Расчетная часть
Дана смета затрат на производство продукции общества с ограниченной ответственностью (ООО), в которой пункты, помеченные *, необходимо вычислить:
Таблица 1
Смета I затрат на производство продукции ООО, тыс. руб.
|   № стр.  |    Статья затрат  |    Всего за год  |    В т.ч. на IV квартал  |  
|   1  |    2  |    3  |    4  |  
|   1  |    Материальные затраты (за вычетом возвратных отходов)  |    36540  |    9135  |  
|   2  |    Затраты на оплату труда  |    17608  |    4402  |  
|   3  |    Амортизация основных фондов*  |    1910  |    478  |  
|   4  |    Прочие расходы – всего,* в том числе:  |    6253  |    1563  |  
|   4.1  |    а) уплата процентов за краткосрочный кредит  |    430  |    110  |  
|   4.2  |    б) налоги, включаемые в себестоимость,* в том числе:  |    5567  |    1392  |  
|   4.2.1  |    Единый социальный налог (26%)*  |    4578  |    1145  |  
|   4.2.2  |    Прочие налоги  |    989  |    247  |  
|   4.3  |    в) арендные платежи и другие расходы  |    256  |    60  |  
|   5  |    Итого затрат на производство*  |    62311  |    15578  |  
|   6  |    Списано на непроизводственные счета  |    10238  |    2560  |  
|   7  |    Затраты на валовую продукцию*  |    52073  |    13018  |  
|   8  |    Изменение остатков незавершенного производства*  |    344  |    86  |  
|   9  |    Изменение остатков по расходам будущих периодов  |    -12  |    -3  |  
|   10  |    Производственная себестоимость товарной продукции*  |    51741  |    12935  |  
|   11  |    Внепроизводственные (коммерческие) расходы  |    5261  |    1315  |  
|   12  |    Полная себестоимость товарной продукции*  |    57002  |    14251  |  
|   13  |    Товарная продукция в отпускных ценах (без НДС и акцизов)  |    85200  |    21300  |  
|   14  |    Прибыль на выпуск товарной продукции*  |    28198  |    7050  |  
|   15  |    Затраты на 1 рубль товарной продукции*  |    0,67  |    0,67  |  
1. Исчислить и распределить амортизационные отчисления (таблица 3). Сумма амортизационных отчислений определяется исходя из среднегодовой стоимости амортизируемых основных фондов в планируемом периоде и средневзвешенной нормы амортизационных отчислений, приведенных в таблице 2:
Таблица 2 Данные к расчету амортизационных отчислений на основные производственные фонды. Стоимость основных фондов, на которые начисляется амортизация на начало года, – 15530 тыс. руб
|   февраль  |    май  |    август  |    ноябрь  |  |
|   Плановый ввод в действие основных фондов, тыс. руб.  |    4100  |    3600  |  ||
|   Плановое выбытие основных фондов, тыс. руб.  |    6360  |    1070  |  
Среднегодовая стоимость полностью амортизированного оборудования (в действующих ценах) – 1030 тыс. руб. Средневзвешенная норма амортизационных отчислений – 13,5.














