Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Исполнительную власть в Российской Федерации представляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Правительство – это председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, они обеспечивают исполнение федеральных законов, проведение единой финансовой и бюджетной политики, осуществляют руководство отраслями экономики. Президент готовит ежегодное бюджетное послание, Правительство ежегодно разрабатывает проект бюджета на финансовый год и в соответствии с бюджетным процессом представляет его Государственной Думе.

Система органов исполнительной власти субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных округов) устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными Федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной исполнительной власти на всей территории российской Федерации.

В Конституции РФ установлены перечни предметов и полномочий, отнесенных к ведению Федерации и к совместному ведению Федерации и его субъектов. Вне этих пределов за субъектами Федерации признается вся полнота государственной власти. Но централизация исполнительной власти не ослабевает применительно к власти федеральных полномочий.

Содержание (финансирование) государственных органов управления и местного самоуправления вызывает необходимые затраты. В Законе «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов власти в РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. №4807–1 установлено, что ассигнования на содержание органов управления ежегодно утверждаются в составе расходов соответствующего бюджета.

Расходы на управление имеют ряд отличительных специфических черт: составляются заинтересованными людьми; имеют тенденцию к росту; непосредственно затрагивают материальные и другие интересы людей. Поэтому за порядком расходования средств устанавливается особый контроль, проводимый специальными финансовыми органами (Счетной палатой, Минфином РФ и т.д.), а также контрольными финансовыми аппаратами вышестоящих организаций. Тщательно должны проверяться все статьи затрат от штатного расписания и заработной платы до прочих расходов. В настоящее время особое внимание следует обращать на эффективность затрат (техническое оснащение, подготовка кадров и др.): нет ли расточительства, излишеств, незаконных расходов, в частности, на приобретение иномарок, по приему иностранных делегаций и т.д. Важный объект проверки – цель заграничных командировок, их целесообразность, формы расходов.

Пути снижения управленческих расходов:

– сокращение численности основного и вспомогательного управленческого персонала;

– сокращение управленческих структур;

– устранение дублирования управленческих функций;

– удешевление управленческой инфраструктуры.

Их практическая реализация не представляет особой сложности, все зависит от наличия заинтересованного субъекта. К сожалению, именно его и нет в системе реального государственного управления. Единственный, кто заинтересован в снижении управленческих расходов, – это налогоплательщики (физические и юридические лица), которые имеют право лишь косвенно влиять на государственную деятельность, в основном в процессе выборных компаний.

Список литературы

1. Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета на 2003 год».

2. Бурцев В.В. Значение финансового контроля в государственном управлении и его основные органы // Аудит. – 2001. – №6, 8.

3. Бюджет страны – суть и содержание государственной политики (с расширенного заседания коллегии Минфина РФ) // Финансы. – 2003. – №5.

4. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

5. Бюджетная система РФ / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2001.

6. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. – 344 с.

7. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 367 с.

8. Годин A.M., Поднорина И.В. Бюджет и бюджетная система России. – М.; Наука, 2001. – 356 с.

9. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в Российской Федерации. – М.: Наука, 1998. – 208 с.

10. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. – 2004. – №3.

11. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2002 год // Деньги и кредит. – 2001. – №12.

12. Пансков В.Г. О роли Счетной палаты РФ в системе органов государственного финансового контроля страны // Финансы. – 2004. – №9.

13. Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы. – 2003. – №11.

14. Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика в 2002 г. // Финансы. – 2003. – №9.

15. Стратегия развития государства на период до 2010 г. // Российский экономический журнал. – 2001. – №1.

16. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 367 с.

17. Цветкова Г. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти // Экономист. – 2004. – №2.

Характеристики

Список файлов курсовой работы