163710 (624463), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Понимание и применение правовых норм во многом зависит от уровня правосознания как фактора эффективного регулирования налоговых отношений в Сообществах, где правовая политика в основном строится на общих принципах европейского права, к которым можно отнести приоритет прав и свобод человека, а также принципы правового государства, закрепленные в конституциях государств - членов ЕС. «Любой нормативно-правовой акт Сообществ и Союза подлежит обязательной проверке на его соответствие общим принципам права, противоречие этим принципам является безусловным основанием для признания Судом ЕС его ничтожности».
Заключение
В результате выполненного курсового исследования следует сделать следующие выводы.
Исследуя вопросы развития европейского налогового права, налоговой системы ЕС, следует отметить, что сам налоговый климат в настоящее время в этих странах далеко не однороден. Так, по данным «The Wall Street Journal Europe 2008», корпоративный налог на прибыль, включая земельные налоги, и максимальная ставка подоходного налога в 2008 г. соответственно составляли (в процентах): Великобритания - 30 и 40; Нидерланды - 35 и 60; Франция - 40 и 61,6; Италия - 41,8 и 46,2.
По данным этого же источника, корпоративный налог в Германии составил: в 2006 г. - 56,4 процента, в 2007 г. - 51,8 процента. При этом подоходный налог в 2008 г. составил 55,5 процента, а в 2011 г. планируется на уровне 44,3 процента. Соответственно подоходный налог в Швеции составил 57 процентов, в Испании - 48 процентов, в Дании (за 2007 г.) - 58 процентов, в Финляндии, в зависимости от величины дохода, - от 7 до 39 процентов.
Для сравнения: эти величины в других развитых неевропейских странах соответственно составили: в США - 40,8 и 45,8; в Японии - 42,9 и 50,0. Подоходный налог в Канаде составил 44,6 процента. Отчисления в различные социальные фонды в европейских странах также далеко не одинаковы. Так, согласно данным, представленным в «Financial Times», эти отчисления в различных странах ЕС в среднем составляют примерно 30 процентов доходов, в том числе в Бельгии - 42 процента, в Ирландии - 18 процентов, в Великобритании - 24 процента, во Франции - 28 процентов, в Италии, Австрии, Швеции, Германии, Дании - 35-38 процентов.
Нет единства и в вопросе социальной политики в государствах ЕС.
Опыт правового регулирования налоговых отношений в государствах - членах ЕС целесообразно использовать в российском налоговом законодательстве в ряде особо важных для России направлений. В частности, в таких, как сфера концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции. Для эффективного регулирования в данной сфере деятельности иностранных инвесторов и ее налогообложения следовало бы в главу Налогового кодекса, посвященную соглашениям о разделе продукции, внести положения, создающие им «режим наибольшего благоприятствования». Это позволит обеспечить значительные налоговые поступления в федеральный бюджет.
Заслуживает внимания практика ряда стран - членов ЕС по обеспечению гарантий и защиты иностранных инвестиций (в плане обеспечения стабильного налогового климата). Полезно в Налоговый кодекс РФ внести статью, специально посвященную налогообложению иностранных инвестиций. Одновременно целесообразно отразить в соответствующих статьях Налогового кодекса опыт стран - членов ЕС по стимулированию инвестиционной деятельности путем применения различного рода льгот (налоговые кредиты, нормы ускоренной амортизации, отсрочки в уплате налогов и др.) в процессе налогообложения инвестиций, направляемых в особо важные для экономики страны отрасли; опыт ЕС по обеспечению на пространстве Сообщества уровня налогообложения, устраняющего неравенство в налоговой конкуренции, а также по привлечению в экономику стран - членов ЕС значительных иностранных инвестиций (даже при номинально высоком уровне налогообложения в ряде этих стран) путем снижения фактического уровня налогов.
Особо следует отметить необходимость внесения в Налоговый кодекс положений, закрепляющих использование в практике регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации опыта регулирования основных налогов, дающих наибольшие налоговые поступления в бюджеты большинства стран - членов ЕС: прямых (налог на прибыль юридических лиц, налог на прирост капитала и др.) и косвенных (НДС, акцизы, таможенные пошлины и др.).
Одни страны, например, Франция, Италия, Ирландия, Греция и Испания, отдают предпочтение косвенным, другие, в частности, Голландия, Дания, Люксембург и Австрия, - прямым налогам. Примерно равное соотношение прямых и косвенных налогов можно встретить в Финляндии и ФРГ. При этом в последние годы в европейских странах наблюдается сдвиг в сторону прямых налогов.
Если в большинстве европейских государств органы управления в области финансов в основном принимают инструкции, дополняющие и разъясняющие налоговые законы, то, например, во Франции акты делегированного законодательства издает Правительство, а ведомственные акты - Генеральная инспекция по налогам. Отметим также достаточно сложную процедуру принятия актов в Великобритании.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты.
-
Закон N 30/1983 «О порядке уступки государственных налогов автономным областям» (Испания).
-
Закон о налоге на нефть 1983 г. (Oil Taxation Act) (Великобритания).
-
Закон о финансовой взаимопомощи Федерации и земель ФРГ 1969 года.
-
Закон об управлении налогами 1970 г. Великобритании (Taxes Management Act).
-
Закон ФРГ о налогах на корпорацию 1996 г. (Korperschaftsteuer).
-
Общий кодекс налогов Франции (Code general des impots).
-
Общий налоговый закон N 230/63 1963 г. Испании (Ley General Tributaria).
-
Положение о налогах и платежах 1977 г. ФРГ (Abgabenordnung).
Литература.
-
Алексашенко С. Налоговые реформы в развитых странах: опыт 80-х. М., 2005.
-
Богдановская И. Ю. Закон в английском праве. М., 2007.
-
Богуславский М.М. Правовое регулирование международных хозяйственных отношений. М., 2008.
-
Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М., 2006.
-
Глухов В. В., Дольде И. В. Налоги: теория и практика: Учебное пособие. СПб., 2006.
-
«Журнал российского права», N 10, 11, октябрь, ноябрь 2007 г.
-
Зименкова О.Н. Нормы о борьбе с недобросовестной конкуренцией в праве Европейского Экономического Сообщества // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ. N 26. М., 2007.
-
Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. М., 2008.
-
Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. проф. М.В. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф. Л. М. Энтина. М., 2007.
-
Налоговые системы зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. В. Г. Князева, Д. Г. Черника. М.: ЮНИТИ, 2008.
-
Розенберг М. Г. Международная купля-продажа товаров. М.: Юридическая литература, 2006.
-
Талапаев А. Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 2008.
-
Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право: Сравнительно-правовое исследование. М.: Норма, 2006.
-
Топорнин Б. Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 2007.
-
Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М., 2006.
-
Тункин Г.И. Теория международного права: Монография / Под общ. ред. Л.Н. Шестакова. М.: Зерцало, 2007.
-
Хиршлер М., Циммерман Б. Западноевропейские интеграционные объединения. Право / Пер. с нем. М., 2006.
-
Энтин Л. М. Суд Европейских Сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. М., 2008.
-
Энтин Л.М., Наку А.А., Водолагин С.В., Толстопятенко Г.П., Козлов Е.Ю. Европейское право: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004.
-
Case N C-240/90, Federal Republic of Germany v. Commission of the European Communities, [2008] ECR I-5383.
-
Evans A. A. Textbook on EU Law. Oxford, 2007.
-
«Financial Times», 2009 № 11.
-
Joined Cases N C-296/93 and C-307/93, French Republic and Ireland v. Commission of the European Communities, [2006] ECR I-795.
-
Lasok D., Bridge J. W. Introduction to the Law and Institutions of the European Communities. L. Butterworth, 2007.
-
Terra B., Wattel P. European Tax Law. London-Boston: The Hague, 2008.
-
Terra B., Wattel P. European Tax Law. 2009.
-
The Wall Street Journal Europe. 2006.
-
Williams D. EC Tax Law. L.-N. Y., 2007.