163314 (624241)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Содержание:

Введение.

1. Государственный бюджет и его сбалансированность.

   1. Государственный бюджет – сущность , роль в экономике.

   2. Доходы государственного бюджета.

   3. Расходы государственного бюджета.

   4. особенности современной бюджетной политики.

   5. Проблема государственного долга.

   6. Проблемы российской финансовой (бюджетной) политики.

2. Организационные принципы и функции финансов.

3. Бюджетный процесс и его стадии.

   1. бюджетное планирование и бюджетный процесс.

   2. Составление проектов бюджетов.

   3. Рассмотрение и утверждение бюджетов.

   4. Исполнение бюджетов.

   5. Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

4. Бюджетная политика Российской Федерации и направления ее совершенствования.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

Ведущую , определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование , осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов , позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование , является финансовый механизм - финансовая система общества , главным звеном которой является государственный бюджет . Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств , обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы , проводимые в России не могли не затронуть сферу государственных финансов , и , в первую очередь , бюджетную систему . Государственный бюджет , являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства , дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику , финансировать ее структурную перестройку , стимулировать развитие приоритетных секторов экономики . обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Очевидно , что успех экономического реформирования в нашей стране в большей степени зависит от того , в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества , насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Политика доходов и политика расходов государственного бюджета взаимосвязаны . При отсутствии поступлений нет средств для финансирования необходимых мероприятий – на развитие научно – технического прогресса , в социальную сферу и т.д. Поэтому важнейшей задачей для России сегодня является формирование продуманной , отвечающей интересам национальной экономики финансово – кредитной и денежной политики , направленной на развитие национального производства ,отвечающей интересам государства и населения , позволяющей занять достойное место в мире .

Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных функций бюджетной системы и бюджетного процесса .выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения на примере государственного бюджета (бюджетной системы и бюджетного процесса ) Российской Федерации .

2. Государственный бюджет и его сбалансированность

1.1 Государственный бюджет – сущность , роль в экономике.

Центральное место в системе государственных финансов принадлежит государственному бюджету , представляющему централизованный фонд денежных ресурсов , которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата , вооруженных сил , а также выполнения необходимых социально-экономических функций .

Государственный бюджет «балансирует» денежные доходы и расходы государства . Является мощным рычагом государственного регулирования экономики , воздействия на хозяйственную конъюнктуру , осуществления антикризисных мероприятий.

1.2 Доходы государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета состоят из трех основных источников:

1. налогов , прямых и косвенных , взимаемых как центральными , так и местными финансовыми структурами ;

2. государственных займов ;

3. поступлений из так называемых внебюджетных или целевых фондов , значимость которых в современных условиях чрезвычайно высока , поскольку они имеют социально – экономическую направленность – социальное страхование , подготовку и переподготовку рабочей силы , строительство дорог , охрану окружающей природной среды и т.д., хотя и невелика их налогооблагаемая база .

Подавляющая часть доходов бюджета в западных странах формируется за счет налогов , составляющих около 90 % поступлений на центральном и 70 % - на местном уровне .

В структуре налогов ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог , достигающий половины всех поступлений в бюджет . При этом объектами налогообложения выступают личные доходы граждан , независимо от источников получения – заработная плата , прибыль , процент , рента , гонорары и т.д. В различных странах существуют различные методики их изъятия . Как правило , используются прогрессивные системы налогообложения доходов.

Важную часть бюджетных доходов - до 20 % составляют налоги на прибыли компаний. Вместе с тем в большинстве западных стран проявляется тенденция к их уменьшению. Максимальная ставка налогов на прибыль , как правило , колеблется в размере от 30 % до 50 %. В большинстве стран установлены пониженные ставки налогообложения для мелкого бизнеса с целью стимулирования его деятельности.

Существенная роль принадлежит косвенным налогам , включаемым в цену товаров и целиком оплачиваемым покупателями.

К косвенным налогам относятся : акцизы (вид косвенного налога на товары массового потребления – акцизная марка ) , таможенные пошлины , фискальный монопольный налог ( лат. fiscus – государственная казна ) и т.д.

Относительно невысокие поступления обеспечивают традиционные налоги : с наследства , дарений , поимущественный налог –с земли , домостроений и т.д.

Коль скоро налоги составляют важнейшую и значительную доходную часть государственного бюджета , являются основным финансовым источником производства ВНП , по сути дела , они выступают важнейшим источником государственного регулирования экономики.

1.3 Расходы государственного бюджета

Вторым важнейшим направлением бюджетной политики являются расходы , обеспечивающие финансовыми ресурсами потребности государства и населения.

Расходными статьями бюджета являются :

- расходы на государственное управление ;

- на военные нужды ;

- на социально – экономические цели , в том числе создание социальной инфраструктуры ;

- на хозяйственную деятельность государства ;

- на осуществление внешнеэкономической деятельности и т.д.

Важная роль в национальной экономике принадлежит местным бюджетам.

За счет средств местных бюджетов финансируются объекты коммунальной собственности , строительство дорог , школ , средств связи и т.д.

Бюджеты местных органов власти используются также на социально культурные нужды , содержание местной администрации , полиции , органов суда , прокуратуры и т.д.

На западе через бюджет финансируется от 1/3 до 1/2 всех инвестиций в основной капитал. При этом значительная часть средств направляется на фундаментальные научные работы , прикладные исследования и разработки. Значительные средства выделяются в форме кредитов , субсидий , дотаций предпринимателям , участвующим в выполнении государственных программ экономического развития .

Бюджет выступает основным инструментом социальной политики государств . С его помощью осуществляется перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости . При этом значительная часть денежных средств , полученных в форме налогов , выплачивается неимущим в виде социальных пособий (трансфертов ) .

1.4. Особенности современной бюджетной политики

За последние три десятилетия в западных странах произошли существенные структурные сдвиги в расходной части государственного бюджета

- увеличился удельный вес инвестиций в «человеческий капитал» , направленный на рост благосостояния – здравоохранение , образование , пенсионное обеспечение и т.д.;

- замедлились темпы в известной мере сократились расходы на оборону , управление ;

- в большинстве стран возрос удельный вес затрат центрального бюджета в валовом внутреннем продукте .

Важной особенностью является то , что со второй половины ххв. наряду с традиционным финансированием потребностей национальной экономики правительства западных стран начали использовать государственный бюджет для «обеспечения» устойчивости экономического роста.

В частности , за счет воздействия на уровень государственных расходов и систему налогообложения осуществляется регулирование величины потребительских и инвестиционных расходов , оказывается влияние на краткосрочные колебания экономической конъюнктуры .

Различают экспансивную (расширительную ) и рестриктивную ( ограничительную ) бюджетную политику.

Экспансивная бюджетная политика основывается на увеличении государственных расходов и снижении уровня налогообложения , что позволяет преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост.

Рестриктивная – напротив , предполагает уменьшение расходов и повышение налогов , что позволяет ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру .

Два названных механизма финансовой политики могут не дать эффекта без увязки их с денежно – кредитными механизмами.

Если экспансивная бюджетная политика не сопровождается ограничениями объема денежной эмиссии и кредита , это углубляет инфляционные тенденции .

В свою очередь , если рестриктивная бюджетная политика сочетается с жесткими кредитно-денежными мерами , это может вызвать экономический кризис.

Стабилизацию экономики государственный бюджет может осуществлять как в соответствии с отдельными , конкретными решениями правительства ( дискреционная фискальная политика ), так и выступая непосредственно в роли «встроенного бюджетного стабилизатора» ( недискреционная фискальная политика ).

Обоснованная бюджетная политика , сообразующаяся с потребностями экономического развития , в долгом периоде может явиться основой проведения (финансирования ,поддержания ) крупных структурных сдвигов – развития наукоемких производств , осуществления прогрессивных научно-технических перемен , подъема отстающих регионов , решения социальных проблем и т.д.

Бюджетный процесс предполагает балансирование государственных доходов и расходов.

В период классического капитализма бюджеты таких стран , как Великобритания , США и др. , отличались большой устойчивостью, что соответствовало их экономическому положению в рассматриваемый период.

В современный период многие страны все более сталкиваются с превышением расходов над доходами , следствием чего являются бюджетные дефициты.

Как правило , бюджетные дефициты – результат несбалансированности государственных финансов , нарушений в сфере денежного обращения.

На динамику государственного бюджета , помимо отмеченного , оказывают влияние текущие колебания хозяйственной конъюнктуры , периодические спады и подъемы производства , которые уменьшают налоговые поступления в бюджет . Рост безработицы , обострение социальных проблем требует увеличения государственных расходов на социальные нужды , на поддержание секторов экономики , имеющих общегосударственное значение и т.д.

Характеризуемые противоречия приводят к тому , что возрастание бюджетных расходов не компенсируется увеличением налоговых и других поступлений . В итоге стабилизируются превышение расходов над доходами , бюджетный дефицит , приобретший во многих странах хронический характер.

Существует два важнейших способа , с помощью которых федеральное правительство может финансировать бюджетный дефицит :

1. заимствования

2. создание денег

Важнейшим средством покрытия бюджетного дефицита традиционно выступает государственный кредит , при котором государство выполняет роль заемщика финансовых ресурсов . Основной формой такого заимствования выступают государственный займы , при размещении которых государство привлекает временно свободные денежные средства населения , страховых и промышленных компаний .

В условиях крупных бюджетных дефицитов государства стремятся к отсрочке погашения займов , прекращения краткосрочных обязательств в средне- и долгосрочные.

Наряду с этим государство может использовать более простой ,но менее привлекательный и наиболее опасный маневр – выпуск дополнительных денег в обращение . Это чисто инфляционный способ , негативно влияющий на денежное обращение.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов курсовой работы