163313 (624240), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

диверсификации риска государства с частным капиталом (наличие частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства на финансирование инвестиционного проекта совместно с государством, в том числе наличие у инвестора собственных средств, не покрытых государственной гарантией).

Выделение денежных средств за счет средств бюджета развития осуществляется:

путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам;

посредством прямых инвестиций в имущество коммерческих организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при соответствующем увеличении доли государства в уставных капиталах этих организаций.

Кредитование инвестиционных проектов осуществляется исключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для реализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которые согласованы с уполномоченными на то Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов осуществляются поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляют выделяемые денежные средства за счет средств бюджета развития от общего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доля покрытых государственной гарантией за счет средств бюджета развития средств кредиторов не должна превышать предельное значение, установленное для инвестиционных проектов в целом Правительством Российской Федерации.

Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в том числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы государственного участия в финансировании инвестиционного проекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счет средств бюджета развития (залоговые схемы, или безусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формы обеспечения возвратности).

Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при предоставлении государственных гарантий за счет средств бюджета развития или при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и Правительством Российской Федерации.

К сожалению, проблеме формирования и исполнения бюджета развития пока не уделяется должного внимания со стороны органов исполнительной и законодательной власти. Более того, на уровне принятия решений в рамках экономической политики идея использования бюджета развития фактически отклонена. Подобная позиция нашла свое отражение в том, что с 2000 г. действие федерального закона о бюджете развития официально приостановлено.

В действительности реальный финансовый потенциал формирования бюджета развития за счет не используемых либо неэффективно используемых источников весьма существен и незаслуженно недооценивается. Чрезмерная концентрация на решении текущих проблем в ущерб достижению долгосрочных целей противоречит принципам действенной экономической политики. С точки зрения А. Марголина и С. Семенова, следует принять во внимание возможности повышения эффективности управления государственной собственностью, частичного использования золотовалютных резервов страны и средств стабилизационного фонда, размер которого может быть увеличен за счет более обоснованной централизации природной ренты, присваиваемой сырьевыми экспортерами, использующими относительно дешевые внутренние факторы производства и продающими свою продукцию по ценам мирового рынка, конъюнктура которого в настоящее время весьма благоприятна.⁰ В целом, по мнению этих авторов, за счет данных трех источников, в бюджете развития может быть (без ущерба для финансирования непроцентных расходов и обслуживания государственного долга) аккумулировано до 400 млрд. руб. (или около 13 млрд. долл. США), что почти в пять раз превышает объем инвестиций в основной капитал из федерального бюджета в 2002 г. Следовательно, в бюджете развития могут быть консолидированы весьма существенные ресурсы, так необходимые сегодня России для обеспечения нового качества экономического роста, базирующегося не только и не столько на доходах от сырьевого экспорта, сколько на повышении конкурентоспособности высокотехнологичного сектора ее экономики.

Заключение

На основании данной работы можно сделать выводы:

Государственный бюджет можно определить, как баланс запланированных расходов и доходов правительства за определенный период (как правило, за год).

У государственного бюджета можно выделить следующие функции:

• Распределительную (перераспределительную).

• Контрольную.

• Стимулирующую.

• Стабилизирующую.

• Регулирующую.

Доходы бюджета– налоговые и неналоговые доходы, в том числе доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от продажи принадлежащего государству имущества.

Расходы бюджета– денежные средства, направляемые на финансовое государственного управления, на международную деятельность, на национальную оборону, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, промышленность энергетику и строительство, сельское хозяйство и рыболовство, социальные и культурные мероприятия.

Баланс государственного бюджета– соотношение денежных доходов и расходов государства.

Бюджетное устройство РФ определяется в первую очередь Бюджетным кодексом РФ.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (областных, окружных, республиканских, краевых), местных бюджетов (городских, районных, сельских, поселковых) и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Т.е., бюджетная система РФ состоит из трех уровней.

Бюджетная классификация РФ включает в себя: классификацию доходов и расходов бюджетов всех уровней; экономическую классификацию расходов; классификацию источников финансирования бюджетов; классификацию видов внешних и внутренних долгов; ведомственную классификацию расходов.

Бюджет развития Российской Федерации является составной частью федерального бюджета, формируемой в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.

С 2000 г. действие федерального закона о бюджете развития официально приостановлено. В действительности реальный финансовый потенциал формирования бюджета развития за счет не используемых либо неэффективно используемых источников весьма существен и незаслуженно недооценивается.

Список литературы.

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Федеральный Закон РФ «О бюджете развития Российской Федерации».

3. Федеральный Закон РФ «О бюджете Российской Федерации на 2004 год».

4. Федеральный Закон РФ от 01.06.98 «О бюджетной классификации Российской Федерации».

5. Федеральный Закон РФ от 05.08.00 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О бюджетной классификации РФ»».

6. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник. М, ЮНИТИ, 2000.

7. Качанова Е.А. Государственные и муниципальные финансы. М, Мысль, 2003.

8. Осипова М.В. Бюджетная система РФ. Учебник. М, Мысль, 2002.

9. Белоусов А. Все невозможное возможно в стране возможностей таких.// Открытая экономика. 30.10.2003.

10. Марголин А. Семенов С. Нужен ли бюджет развития?//Экономист. 2004-№1.

0 Бюджетный кодекс РФ. Ст. 10.

0 Там же. Ст. 28.

0 Бюджетный кодекс РФ. Ст. 11.

0 Бюджетный кодекс РФ. Ст. 17.

0Бюджетный кодекс РФ. Ст. 48, 63.

0 Там же. Ст. 44.

0 Там же. Ст. 5.

0 Там же. Ст. 5.

0 Там же. Ст. 21.

0 Федеральный Закон РФ «О бюджете Российской Федерации на 2004 год».

0 Белоусов А. Все невозможное возможно в стране возможностей таких.// Открытая экономика. 30.10.2003.

0 Федеральный закон РФ «О бюджете развития Российской Федерации»

0 Марголин А. Семенов С. Нужен ли бюджет развития?//Экономист. 2004-№1.

Характеристики

Список файлов курсовой работы