162357 (623859), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Всего в 2010 году в доходную часть бюджета города поступит 103786619,8 тыс. рублей, или 100,6% к плану года. По сравнению с 2008 годом доходы увеличились на 44480 млн. руб.
В целом структура доходов бюджета края характеризуется следующим образом (табл.1).
Таблица 1 - Структура доходов бюджета города в 2007–2009 годах, млн. рублей
Доходы | 2007год | 2008год | 2009год | Отклонение | Темп роста |
Доходы всего, в том числе | 104 996 | 107 640 | 116 836 | 11840 | 111,2 |
- налоговые доходы и неналоговые доходы | 80 035 | 81 958 | 85 520 | 5485 | 106,8 |
- безвозмездные перечисления | 16 518 | 17 092 | 21826 | 5308 | 132,1 |
- доходы целевых бюджетных фондов | 1 | 1 | 1 | - | - |
- доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности | 8442 | 8589 | 9489 | 1047 | 112,4 |
Как видно из приведенной таблицы, в структуре доходов, поступивших в бюджет города в 2009 году, произошли значительные изменения. Так, значительно увеличились безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней.
Отмечаются высокие темпы роста налоговых и неналоговых доходов и доходов от безвозмездного перечисления.
За 2009 год на территории Красноярского края поступило в бюджетную систему 153,3 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов. Из них в федеральный бюджет (включая ЕСН, зачисляемый в ФБ) поступило 21 млрд.рублей (13,7% от общего объема поступлений), в консолидированный бюджет края 95,8 млрд. рублей (62,5%), и в государственные внебюджетные фонды поступило 36,5 млрд. рублей или 23,8% (Табл. 1).
Таблица 1 – Динамика поступления налогов и сборов в разрезе бюджетов, по состоянию на 01.01.2010
Наименование налогов и сборов | Всего консолидированный бюджет РФ | в том числе: | Темп роста поступлений консолидированного бюджета РФ в % к 01.01.09 | ||
Федераль-ный бюджет | Консоли-дирован-ный бюджет субъекта | Из гр.3 поступило в доходы местных бюджетов | |||
Поступило всего в бюджетную систему | 153 289 2 | х | х | х | 82% |
1. Платежи в государственные внебюджетные фонды | 36 453 164 | х | х | х | 103% |
2.Поступило налогов и сборов | 116 836 097 | 21 024 125 | 95 811 972 | 27 016 015 | 77% |
в том числе | |||||
Налог на прибыль | 23 836 721 | 569 104 | 23 267 617 | 4 651 510 | 30% |
Налог на доходы физических лиц | 48 200 662 | х | 48 200 662 | 19 280 261 | 135% |
Налог на добавленную стоимость | 5 788 950 | 5 788 950 | х | х | рост в 3,7 раза |
Акцизы | 6 729 298 | 19 802 | 6 709 496 | 0 | 113% |
Платежи за пользование природными ресурсами, в т.ч. | 6 095 589 | 2 806 898 | 3 288 691 | 0 | 102% |
- НДПИ | 5 551 871 | 2 285 029 | 3 266 842 | 0 | 114% |
- Водный налог | 521 434 | 521 434 | х | х | 49% |
Налоги на имущество, в т.ч. | 11 365 897 | х | 11 365 897 | 1 623 800 | 120% |
- Налог на имущество организаций | 8 513 896 | х | 8 513 896 | 1 623 800 | 120% |
- Земельный налог | 1 210 812 | х | 1 210 812 | 0 | 120% |
- Транспортный налог | 1 221 186 | х | 1 221 186 | 1 210 812 | 122% |
ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет | 11 614 396 | х | х | х | 103% |
Основная доля доходов консолидированного бюджета формируется за счет поступлений следующих налогов (рис.1): налога на доходы физических лиц – 41%, налога на прибыль – 20%, ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет - 10%, налогов на имущество – 10%, акцизов- 6%, платежей за пользование природными ресурсами- 5%, налога на добавленную стоимость 5%.
Рис.1. – Структура поступлений налогов и сборов в бюджетную систему на территории Красноярского края, по состоянию на 01.01.2010
Поступления налогов и сборов от предприятий производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2009 году составили 19,6 млрд. рублей или 19% от общей суммы поступлений, от предприятий транспорта и связи – 10 млрд. рублей (10%), предприятий торговли – 8,5 млрд. рублей (8%), предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых – 7,5 млрд. рублей (7%), предприятий строительства – 7,3 млрд. рублей (7%). В 2009 году по сравнению с 2008 годом поступления в бюджетную систему снизились на 18% или на 33,6 млрд. рублей. В федеральный бюджет поступления снизились на 22,6 млрд. рублей или на 52%, в бюджет субъекта поступило налогов и сборов на 11,8 млрд. рублей или на 11% меньше, чем в прошлом году, возросли лишь поступления во внебюджетные фонды на 3% или 908 млн. рублей (рис.2).
Рис.2. – Динамика поступления налогов и сборов в бюджетную систему на территории Красноярского края в 2007-2009гг
Потери доходов в значительной степени связаны со снижением прибыльности и платежей по налогу на прибыль основных налогоплательщиков. За 2009 год поступления по налогу на прибыль снизились на 70% или на 54,4 млрд. рублей, в том числе поступления в федеральный бюджет снизились на 25 млрд. рублей (на 98%), в бюджет субъекта на 29,4 млрд. рублей (на 56%). Значительное снижение поступлений по налогу на прибыль – более 80% (49,7 млрд. рублей) приходятся на предприятия металлургического производства, налоговые поступления которых в целом в бюджетную систему в отчетном периоде снизились более чем на 90% (на 52,5 млрд. рублей). В 2009 году рост поступлений в бюджетную систему по сравнению с 2008 года сохраняется по «зарплатным налогам» и платежам во внебюджетные фонды, по налогу на добавленную стоимость и акцизам, имущественным налогам и налогу на добычу полезных ископаемых. Поступления по налогу на доходы физических лиц возросли на 35% (на 12,6 млрд. рублей), по НДС платежи 3 увеличились в 3,7 раза (на 4,2 млрд. рублей), ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет на 3% (382,4 млн. рублей) и платежам во внебюджетные фонды – на 3%, акцизам на 13% (796 млн. рублей), налогу на имущество организаций и транспортному налогу на 20% (на 1,4 млрд. рублей) и 22% (220 млн. рублей) соответственно (рис.3).
Рис.3. – Динамика поступлений по видам налогов
Поступления по платежам за пользование природными ресурсами возросли на 2% к уровню поступлений прошлого года, из них на 14% (680 млн. рублей) возросли поступления по налогу на добычу полезных ископаемых, по водному налогу отмечено снижение на 51% (547 млн. рублей). В структуре доходов федерального бюджета наибольшие поступления обеспечены за счет ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет – 55% в общем объеме доходов и налога на добавленную стоимость – 28% (рис.4).
Рис.4. – Структура поступления налогов и сборов в целом по Управлению в федеральный бюджет по состоянию на 01.01.2010г
Поступления налоговых платежей в федеральный бюджет за 2009 год снизились на 52% (22,6 млрд. рублей), что в значительной степени произошло за счет снижения поступлений по налогу на прибыль на 25 млрд. рублей. Кроме того, в результате перехода водопользователей на договорные отношения и новые формы платежей за пользование водными объектами, поступления по водному налогу снизились на 51% (547 млн. рублей), по акцизам поступления снизились на 99% (1,9 млрд. рублей) в результате изменения нормативов распределения между бюджетами. Частично эти потери компенсированы ростом поступлений НДС – в 3,7 (на 4,2 млрд. рублей), ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет – на 3% (382 млн. рублей), и налогом на добычу полезных ископаемых – на 14% (272 млн. рублей).
Основная часть поступлений консолидированного бюджета субъекта обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц - 51%, налога на прибыль – 24%, имущественных налогов –12%, акцизов и платежей за пользование природными ресурсами, удельный вес которых составил 7% и 3% соответственно.
В отчетном периоде поступления в консолидированный бюджет края снизились на 11% (11,8 млрд. рублей). Рост отмечен практически по всем бюджетообразующим налогам, за исключением платежей по налогу на прибыль, по которому поступления снизились на 56% или 29,3 млрд. рублей, что и повлекло общее снижение поступлений в консолидированный бюджет края (рис.5). Значительный рост суммы поступлений по налогу на доходы физических лиц связан с постановкой на учет новых налогоплательщиков данного налога. Увеличение поступлений акцизов в бюджет субъекта, произошло в результате изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы.
Рис.5. – Динамика поступлений по видам налогов
За 2009 год поступление единого социального налога (без ЕСН, зачисляемого в ФБ), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сумм в счет погашения задолженности предыдущих лет по взносам в государственные внебюджетные фонды составило 102,6% к уровню поступлений прошлого года. В разрезе фондов поступления и темп роста составили:
- Фонд социального страхования –1195,1 млн. рублей (84,3%);
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2109 млн. рублей (102,6%);