162268 (623821), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Как видно из таблицы №4 доходы Фонда школьного по 2007году всего составил 364550 млн. Сум, это в процентном соотношении 100% из них: - Обязательные отчисления на развитие школьного образования составил 244027 млн. Сум или 66,94%, а средства из местных органов составили 19200 или 5,27%.
Если рассматривать по годам этот показатель в 2008году составил 19200 или 3,88, а по 2009году составить 20500 или 3,55% как мы видим средства из местных органов все меньше и меньше по года, а обязательные отчисления наоборот увеличивается по годам, в процентном соотношении.
Это говорит о том, что главное год за годам основной упор дается на обязательные отчислении. Как видно из таблицы №4 этот фактор основном из за пункта 7-го в этом пункте:
Средств бюджета РК, местных бюджетов областей и г. Ташкента от мобилизации сверх прогнозных поступлений по налогам и другим обязательным платежам.
А под пунктах 8и 9 их соответственных изменений нету. Как видно из таблици здесь в процентных соотношениях по годам по обоих пунктах за 2007год 0,49% и 0,36%, за 2008 году 0,36%, 0,26%, а на 2009году прогнозируется по 0,31, 0,31%.
Резерв фондов бюджета РК, местных бюджетов областей и г. Ташкента в процентных соотношениях составили 0,27% за 2007год, 0, 20% за 2008год и 0,17% на 2009год.
В общем доходы Фонда школьного образование по годам составили за 2007г 99,01, за 2008г 92,94% и за 2009(прогноз) 99,68%.
Эсли анализировать таблицу то наиболее благоприятные годы это 2007 и 2009годы. Хотя на начало 2008года остаток на начало составил 34900млн или 7,06% но доходы на этот год составили 459469,2млн. сум или 92,94 это по сравнения по предыдущем и следующему году на 6,07% меньше и по 2009году на 6,74 меньше.
Структура расходов внебюджетного Фонда школьного образования. Если анализировать по данными таблицы № 5 то как правило расходы год за год увеличиваются, это объясняется как из за инфляции, как из по переоценке рост цен за каждый год.
По годам всего расходы составили 364550млн. сум за 2007год, 494369, 6млн. сум за 2008год, 577335,1 за 2009год.
Из них на: Строительные и восстановительные работы по годам:
за 2007год 262490 млн. Сум или 72%;
за 2008год 351034 млн. Сум или 71,01%;
за 2009год 437259 млн. Сум или 75,74%;
из них на новое строительство:
за 2007г 45070 млн. Сум,
за 2008год 45588 млн. Сум или 9,22%
за 2009год (прогнозируется) 41159 млн. Сум или 7,13%.
Основной причины уменьшение доли на новое строительства в том, что так как этот фонд временный (2004-2009) в основном задачи которые вставленные перед этим фондом в 80%, 85% выполнены. На капитальную реконструкции израсходовано по годам:
за 2007год 142028 млн. Сум или 38,96%
за 2008год 189381 млн. Сум или 38,31% за 2009год 250856 млн. Сум или 43,45%. Здесь тоже процентные соотношение увеличивается. Текущий ремонт по годам:
за 2007 год 6660 млн. Сум или 1,83%
за 2008год 17448 млн. Сум или 3,53%
за 2009 год (прогнозируется) 20618 млн. Сум или 3,57%.
Здесь тоже увеличения по годам основной причина увеличение расходов по этим пунктам это старение и изнашивание основных средств и материальных ценностей.
2.4 Государственный фонд содействия занятости
Образован для финансирования мероприятий по реализации государственной политики в области занятости населения и эффективной деятельности органов по труду9 С декабря 2000 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О бюджетной системе". Государственный фонд содействия занятости становится государственным целевым фондом. В настоящее время ГФСЗ функционирует10 Государственный фонд содействия занятости Республики Узбекистан образован в составе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для финансирования мероприятий по реализации государственной политики в области занятости населения и эффективной деятельности районных (городских) отделов по труду, занятости и социальной защите населения (далее - отделы по труду).
Фонд содействия занятости образуется на местном и республиканском уровнях, а его средства консолидируются в составе Государственного бюджета с сохранением целевой направленности формирования и использования средств и отражаются в самостоятельном балансе фонда.
Основными задачами Фонда содействия занятости являются: - реализация государственных гарантий материальной поддержки безработных;
финансирование содержания отделов по труду;
предоставление кредитов для сохранения и создания новых рабочих мест путем открытия кредитных линий в коммерческих банках;
финансирование расходов, связанных с трудоустройством граждан, разработкой нормативов по вопросам груда, занятости и социальной защиты, проведением социологических обследований. Обеспечение населения трудом и занятности говорился в заседании КМ наш Президент, что в главном на 2009год обратит на следующие: широкое привлечение незанятого населения на выполнение строительных работ по развитию производственной и социальной инфраструктуры, включая строительство дорог и благоустройство населенных пунктов;
создание новых рабочих мест за счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, животноводства и надомного труда, выделения льготных кредитов за счет средств Фонда содействия занятости и коммерческих банков, обратив особое внимание на районы и города, где наблюдается высокий уровень незанятого населения, а также трудоустройство выпускников средних специальных, профессиональных учебных заведений. 11
Источники формирования средств Фонда содействия занятости:
обязательные отчисления предприятий, учреждений и организаций от фонда оплаты труда в размере, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан (в 2009 году они составляют 0,2% от фонда оплаты труда юридических лиц и осуществляются в рамках единого социального платежа);
Таблица 6. Ставка единого социального платежа
| Налогооблагаемая база | Ставка в процентах |
| Фонд оплаты труда | 2412 |
дотаций из средств республиканского и местных бюджетов в размерах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и органами государственной власти на местах при формировании соответствующих бюджетов;
сумм финансовых санкций и начисленных пени, налагаемых местными органами по труду за нарушение требований, предусмотренных законодательством;
доходов от использования на договорной основе юридическими и физическими лицами средств Государственного фонда содействия занятости на создание дополнительных и новых рабочих мест;
добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе, иностранных;
другие поступления в соответствии с законодательством.
Основной удельный вес в источниках формирования фонда занятости Узбекистана составляют обязательные отчисления предприятий и организаций, доходы от инвестирования временно свободных средств фонда и др.
Средства Фонда занятости аккумулируются на специальных целевых внебюджетных счетах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента. При этом 70% средств Фонда занятости, формируемого за счет отчислений предприятий, учреждений и организаций, остаются в распоряжении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента с последующим их перераспределением между районами и городами, а 30% - централизуются на республиканском уровне путем перечисления платежным поручением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, соответствующими территориальными управлениями по труду и социальной защите населения.
Распорядителями средств Фонда занятости являются, соответственно, Министерство труда и социальной защиты населения РУз., Министерство труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главные управления по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента.
Направления расходования средств государственного Фонда содействия занятости определяются в соответствующих (республиканской, территориальных и других) специальных программах занятости населения.
За счет средств Фонда занятости осуществляется:
финансирование работ по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке лиц, зарегистрированных в отделах по труду в качестве лиц, ищущих работу и имеющих статус безработных;
выплата пособий по безработице, компенсаций в связи с добровольным переездом на работу в другую местность по предложению отделов по труду и материальной помощи безработным;
возмещение затрат внебюджетному Пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
финансирование оплачиваемых общественных работ;
частичное финансирование мероприятий но созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;
содержание отделов по труду, строительство и реконструкция зданий для размещения органов по труду и социальной защите населения всех уровней (за исключением районных и городских отделов социального обеспечения), осуществление их материально-технического обеспечения, оснащение компьютерной, множительной и другой необходимой техникой;
проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы;
финансирование разработки нормативно-методических и инструктивных материалов по вопросам демографии, занятости и социальной защиты населения, охраны труда, регулирования трудовых отношений, нормирования и оплаты труда;
организация и проведение в установленном порядке на республиканском и территориальном уровнях социологических обследований, анкетирование отдельных групп населения по вопросам занятости;
создание республиканской и территориальных информационных систем рынка труда и разработка их программного обеспечения, включая приобретение технических средств;
финансирование расходов, связанных с оказанием помощи незанятому населению, включая содействие и оказание консультативных услуг по трудоустройству;
финансирование международного сотрудничества по проблемам, связанным с занятостью населения;
финансирование затрат, связанных с реализацией международных проектов и договоров по вопросам экспорта рабочей силы, организацией трудоустройства и обеспечения социальной защиты граждан Республики Узбекистан, направленных на работу за рубеж;
хозрасчетная деятельность, направленная на воспроизводство средств Фонда занятости и непосредственно содействующая занятости населения, создание предприятий различных форм собственности и хозяйствования;
предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов через кредитные линии, открываемые коммерческими банками, хозяйствующим субъектам, в том числе субъектам малого и среднего бизнеса, дехканским и фермерским хозяйствам, субъектам семейного предпринимательства, а также индивидуальным предпринимателям для создания новых рабочих мест на условиях платности, обеспеченности и возвратности в порядке, установленном законодательством.
Пособие по безработице регулируется Положением "О порядке регистрации граждан в органах по труду, их трудоустройства, назначения и выплаты пособия по безработице"
Безработными признаются трудоспособные лица, зарегистрированные в органах по труду как ищущие работу, в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение, не имеющие на момент регистрации работы и заработка (трудового дохода), готовые трудиться, пройти профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации. Безработным мужчинам в возрасте до 35 лет, имеющим менее трех иждивенцев, пособие по безработице назначается при условии их участия в оплачиваемых общественных работах в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Пособие по безработице начисляется и выплачивается с первого дня их регистрации в местном органе по труду.
Средства фонда также могут быть использованы на осуществление следующих мероприятий:
создание рабочих мест для неконкурентоспособных слоев населения (демобилизованных, выпускников школ) и безработных, путем выделения финансовых ресурсов, где доля этих лиц должна составлять не менее 50%;
предоставление финансовой помощи предприятиям, оказавшимся на грани банкротства, с целью предотвращения массового увольнения работников и сокращения существующих рабочих мест
по заключению специальных комиссии хокимиятов;















