162116 (623750), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В 2006 году объем сельскохозяйственной продукции оценивается в сумме 382,4 млн. рублей с сохранением физических объемов производства текущего года [6].
В течение последних трех лет отмечается рост количества малых предприятий во всех отраслях экономики и увеличение объемов выпускаемой ими продукции.
В результате реализованных мер налогового регулирования в течение двух последних лет отмечается расширение использования специальных налоговых режимов на территории округа, ежегодно увеличивается сумма поступлений единого налога на вмененный доход и налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения, растет количество налогоплательщиков.
Стабилизация налогообложения малого бизнеса, сохранение основных существовавших ранее подходов при введении в округе единого налога на вмененный доход, реализация региональной программы поддержки малого предпринимательства позволяют положительно оценить общую динамику развития данного сектора. Вместе с тем, специфика территории и общеэкономические условия не создают в краткосрочной перспективе условий для качественных структурных изменений малого предпринимательства. Основную долю в прогнозируемой численности малых предприятий и объеме выпускаемой ими продукции составят торговые предприятия, численность малых предприятий промышленности незначительно увеличится. Ожидается, что преимущественный рост объемов выпуска обеспечит торговля – на 7 %, выпуск промышленной продукции будет расти медленнее – на 2 % [6]. В связи с этим, основные меры, реализуемые Правительством округа по поддержке предпринимательства, будут направлены на развитие приоритетных направлений, относящихся к сфере производственных услуг, бытового обслуживания населения, развития консультационных, информационных и иных услуг, инновационной деятельности, переработке местного сырья.
В 2006 году уменьшение объемов инвестиций обусловлено снижением планируемых бюджетных вложений и привлеченных инвестиций. При этом в отраслевой структуре основной объем капитальных вложений планируется освоить в отраслях промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
Со следующего года планируется привлечение иностранных инвестиций в объеме 10 млн. долл. США, целью использования которых является освоение минерально-сырьевой базы региона [6].
3.2 Проблемы и перспективы развития Чукотского ОА в
социальной сфере
В целях повышения уровня жизни населения округа продолжается реализация комплекса мер, способствующих увеличению доходов населения и закреплению динамики их превышения над величиной прожиточного минимума.
Ежегодно в состав региональных целевых программ, финансируемых из окружного бюджета, включаются программы социального блока в области развития образования, улучшения здравоохранения, социальной поддержки населения и других.
Кроме того, в рамках государственной поддержки осуществляется субсидирование в ряде отраслей, предоставляющих социально-значимые услуги населению: авиационные пассажирские перевозки на местных авиалиниях, услуги жилищно-коммунального хозяйства и другие.
Объем денежных доходов населения в 2006 году ожидается в размере 11,1 млрд. рублей. Объем денежных расходов в 2006 году оценивается в 7,7 млрд. рублей [6].
На протяжении последних четырех лет Правительство автономного округа сохраняет политику социальной направленности бюджета. В настоящее время действует объемный пакет среднесрочных региональных целевых программ, направленных на поддержание уровня жизни малоимущих и нетрудоспособных граждан, укрепление здоровья, снижение заболеваемости в округе и улучшение организации экстренной медицинской помощи, улучшение системы образования, укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры, сохранение и развитие культуры и искусства народов автономного округа.
Расширяется перечень оказываемых на территории округа образовательных услуг. Изменение численности учащихся в общеобразовательных учебных заведениях обусловлено демографической спецификой региона и общей динамикой численности населения округа. Продолжится развитие различных форм обучения, востребовано получение среднего профессионального образования, заочного высшего образования в филиалах высших учебных заведений.
Меры, предпринимаемые в здравоохранении, нацелены на повышение качества оказываемых медицинских услуг, развитие на территории округа узкоспециализированной медицинской помощи, укрепление и подготовку среднего звена медицинского персонала для работы в национальных селах, повышение эффективности профилактики заболеваний. В результате их реализации обеспеченность больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, медицинским персоналом в 2004 году увеличилась. В 2005-2006 годах прогнозируется сохранение стабильности в достигнутых показателях.
Заключение
Являясь высокодотационным субъектом Российской Федерации, Чукотский автономный округ не обеспечивал собственными доходами исполнение принятых бюджетных обязательств. Этот период характеризовался спадом промышленного производства, ростом безработицы, кризисом неплатежей, в том числе хроническими задолженностями по заработной плате в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других отраслях. Убытки от деятельности агропромышленного комплекса на начало 2001 года составляли 306 млн. руб. Износ основных средств муниципальной энергетики составлял в 2001 году в среднем 75-80 %.
В области бюджетного планирования в 2001 году Правительству округа необходимо было решить проблемы общего недостатка бюджетных средств и низкой обеспеченности бюджета Чукотского автономного округа собственными источниками финансирования.
В результате проводимой инвестиционной политики за 2001 – 2005 годы общая сумма доходов бюджета Чукотского автономного округа возросла более чем в 4,8 раза. Доля финансовой помощи из федерального бюджета в общем объеме доходов консолидированного бюджета округа снизилась с 68 % в 2000 году до 15 % по итогам 2005 года.
Расходы бюджета Чукотского автономного округа первую очередь направлялись на финансирование социально значимых отраслей: образование, здравоохранение, развитие агропромышленного комплекса.
Главными инструментами влияния на социальную и экономическую ситуацию являются: пакет среднесрочных региональных целевых программ; инвестиции, основную долю вложенных которых составляют средства окружного бюджета, в области развития агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, связи и информатики; меры налогового регулирования - использование специальных налоговых режимов на территории округа, в результате чего ежегодно увеличивается сумма поступлений единого налога на вмененный доход и налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения, растет количество налогоплательщиков. На протяжении последних четырех лет Правительство автономного округа сохраняет политику социальной направленности бюджета.
Что касается перспектив развития, то положение в отраслях, ориентированных на внутренний спрос стабилизировано, но при этом необходимо стимулирование развития отраслей, продукция которых востребована на внешних рынках. Инвестирование реконструкции предприятий и социальной сферы обеспечивает стабильность социально-экономического положения в регионе, создает предпосылки для укрепления потенциала внутреннего рынка. В 2005 году Чукотский автономный округ был исключен из списка высокодотационных регионов.
Список использованной литературы
-
Федеральный закон № 58-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 6 июня 2005 года
-
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» 18 июня 2005 года № 63-ФЗ
-
Федеральный закон № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
-
Закон Чукотского автономного округа № 41-ОЗ «Об основаниях, порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета».
-
Закон Чукотского автономного округа «Об окружном бюджете на 2006 год» от 23 ноября 2005 г.
-
Закон Чукотского автономного округа «О единых для всех муниципальных районов Чукотского автономного округа нормативах отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в окружной бюджет»
-
Прогноз социально-экономического развития Чукотского автономного округа на 2006 г.
-
А. Назаров. Чукотка: природно-экономический очерк. – М.: Арт-Литэкс, 2000.
-
Гривач А. Мы далеки от Чукотки. //Время Новостей.-03.11.2005- №205. – С. 26-27.
-
Жеребенков Е. Романов день. // Итоги.- 2006.- № 39 (485).- С. 22-23.
-
Ратиани Н. Чукотка испугалась нашествия аудиторов.//Финансовые Известия. – 2004.- № 11.-С. 5.
-
Сурожский И. Зачем Чукотка Абрамовичу. //Российские вести.- 2004.-№39 (1794). – С. 8-10.
-
Фоняков И. И на Чукотке белые ночи. //С.-Петербургские ведомости.- 20.06.2006.-№ 109.- С. 19-20.
-
http://www.adm.anadyr.ru / Новости
-
http://www.chukotka.org / Экономика
-
http://www.chukotken.ru/articles/ Чукотка ставит на золото
-
http://community.business-magazine.ru/news/economics/Туризм - типично Чукотский бизнес
-
http://kapital.zrpress.ru/ «Золотое» золото Чукотки
-
http://www.ogoniok.com/archive/ Чукотка. Остров невезения
-
http://www.regions.ru/news/ Чукотский АО
-
http://www.rost.ru/Дальневосточный федеральный округ/ Чукотский АО
Приложение 1
Таблица 3 [5]
Перечень региональных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств окружного бюджета (тыс. руб.)
| 1.Наименование | 2.Целевая статья | 3.Раздел | 4.Подраздел | 5.Вид расходов | 6.Министерство | 7.Сумма на год |
| Региональные целевые программы | 522 00 00 | 1 778 460 | ||||
| «Культура Чукотки на 2006-2009 годы» | 522 01 00 | 057 | 33 000 | |||
| «Развитие физической культуры и спорта в Чукотском автономном округе на 2006-2009 годы» | 522 02 00 | 057 | 30 000 | |||
| «Молодежь Чукотки на 2003-2006 годы» | 522 03 00 | 057 | 10 000 | |||
| «Развитие туризма в Чукотском автономном округе на 2003-2006 годы» | 522 04 00 | 057 | 3 500 | |||
| «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2006 год» | 522 05 00 | 082 | 372 949 | |||
| «Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год» | 522 06 00 | 082 | 400 000 | |||
| «Поддержки малого предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2006 - 2008 годы» | 522 07 00 | 092 | 2 000 | |||
| «Защита окружающей среды Чукотского автономного округа на 2006 год» | 522 08 00 | 082 | 4 000 | |||
| «Дети - будущее Чукотки на 2005-2006 годы» | 522 09 00 | 061 | 111 220 | |||
| «Развитие образования Чукотского АО на 2005-2006 годы» | 522 10 00 | 061 | 25 680 | |||
| «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Чукотском АО на 2002 - 2006 годы» | 522 11 00 | 061 | 23 478 | |||
| «Здоровье детей Чукотки на 2006-2008 годы» | 522 12 00 | 061 | 23 100 | |||
| «Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2006-2008 годы» | 522 13 00 | 061 | 19 300 | |||
| «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чукотском автономном округе на 2005- 2007 годы» | 522 14 00 | 177 | 14 640 | |||
| «Пожарная безопасность и противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2006-2008 годы» | 522 15 00 | 177 | 40 000 | |||
| Региональная целевая программа «Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2008 годы» | 522 16 00 | 188 | 24 633 | |||
| Региональная целевая программа | ||||||
| «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Чукотского автономного округа на 2005-2007 годы» | 522 17 00 | 108 | 537 976 | |||
| «Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год» | 522 18 00 | 102 984 | ||||
| «Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год» | 522 18 00 | 057 | 52 861 | |||
| «Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год» | 522 18 00 | 082 | 50 123 |
Приложение 2
Таблица 4[5]
СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
