160490 (623115), страница 4
Текст из файла (страница 4)
За прошедший период относительно положительная тенденция развития присутствует только у фонда социального страхования, который в целом справляется со своей работой и быстро реагирует на негативные движения в обществе. Примером является новая система оплаты больничных листов. С начала этого года в силу вступил новый порядок оплаты больничных листов. Теперь при начислении пособия по нетрудоспособности учитываются не только рабочие дни, но и выходные. Кроме того, хворать можно будет сразу по нескольким местам работы. Главное, не забыть при этом взять в поликлинике несколько больничных листов. И самое важное - понятия "непрерывный трудовой стаж" больше не существует. Вместо него - общий страховой стаж. На выплаты в размере 100% от среднего заработка вправе рассчитывать те граждане, которые в общей сложности протрудились не менее 8 лет, 80% выплатят при стаже от 5 до 8 лет, 60% - тем, кто проработал менее 5 лет. Если страховой стаж составляет менее полугода, то больничный будет равен минимальному размеру оплаты труда за полный календарный месяц. Установлена верхняя планка - какими бы большими ни были страховой стаж и зарплата, максимум, что заплатят по "больничному" на одном месте работы - 16 тысяч 125 рублей. Когда этот закон вступил в силу, то на какое-то время большинство бухгалтерий было в замешательстве. Но фонд социального страхования разработал методические указания и во многих районах города были проведены семинары с главными бухгалтерами и начальниками отдела кадров, для конечного разрешения вопроса.
Помимо этого, увеличиваются пособия, связанные с беременностью и родами. Важные изменения коснулись и молодых мам, кто ухаживает за заболевшим ребенком. Если раньше по больничному листу оплачивалось лишь 15 дней в месяц, и нередко женщин заставляли выходить на службу, до того как малыш поправится. То теперь этот срок составит - 60 дней в год и более. Все зависит от возраста ребенка и его заболевания. Много нового - и при выплате пособий. Родители малышей в возрасте до полутора лет вместо прошлогодних 700 рублей получат 1500. Это только для первенцев. Если в семье уже есть ребенок, пособие составит 3000 рублей. Причем, как прописано в законе, это - минимум, который получат неработающие мамы. Что же касается "деловых" дам, пособие составит 40% от среднего заработка. Установлен ограничитель - 6 тысяч рублей в месяц. И не стоит забывать про материнский капитал в 250 тыс. руб., который стали получать женщины с 2007 года и могут расходовать его только на ребенка. Наличными средствами эта сумма выдаваться не будет. Фактическими же обладательницами этих денежных средств они станут с 2008 года, а там у нас новый Президент, новая власть, совсем другая жизнь. И будет ли сумма в 250 тыс.руб. представлять какую-нибудь ценность в условиях нашей инфляции совершенно не понятно.
3.2 Пути решения проблем
Самая главная проблема нашей страны в том, что оно до сих пор не научилось строить планы в долгосрочном периоде. Никто не задумывается о том, как мы будем жить лет через 20-30. На примере пенсионного фонда уже сейчас видно как не хватает средств на выплату пенсий. Нехватку приходиться ликвидировать за счет стабилизационного фонда. Хорошо, что он у нас есть. А если бы его не было, то как бы государство «лотало» дыры? Накопительная часть пенсий тех граждан, которые доверили свои средства государству в настоящий момент в среднем за год приумножаются на 5-6 процентов, по сравнению с уровнем инфляции в 9%. Не стоит забывать уже сегодня, что мы живём в обществе, где пожилое поколение преобладает над молодым, а значит в скором будущем (что в полнее возможно) налоговая ставка единого социального налога снова повысится, (так как количество отчислений упадёт из-за уменьшения доли работающего населения).
Сейчас идут разговоры о том, чтоб налог заменить страховым взносом. Это более чудодейственный способ, так как налог он обезличен и имеет равное использование между плательщиками, хотя кто-то платит больше, а кто-то меньше. А при уплате страховых взносов возможно адресное использование, то есть сколько внёс, столько в рамках этих средств и можешь использовать. Такой способ хоть и более эффективный, но всё равно не исключает возникновение иных проблем.
Заключение
Безусловно, система социальных внебюджетных фондов России требует реформирования, совершенствования сбора и распределения страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей граждан и государства в целом. Совершенствование этой системы приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене. Помимо точно просчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, необходимо внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько годов вперед.
Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.
Рассмотрев и проанализировав работу внебюджетных фондов, видно их несовершенство и нестабильность, что вызывает массу нареканий со стороны налогоплательщиков. Потому что, в любом случае ждёшь какой-то хорошей отдачи от государства, хочешь почувствовать, что оно заинтересовано в жизни граждан, стремиться сделать жизнь граждан ничем не хуже, как в самых экономически и социально развитых странах, но на самом деле в России всё выглядит совсем иначе и каждый пытается жить только рассчитывая на себя.
Список используемых источников
-
Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РСФСР".
-
Закон РСФСР от 10 октября 1991 года "Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР".
-
Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О дорожных фондах в РФ".
-
Положение о страховых медицинских организациях.
-
Закон № 166 ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
-
Закон №173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»
-
Российская газета
-
«Государственные внебюджетные фонды» Книга бухгалтера М., 1996г.
-
Финансы / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика - 2001 г.
-
Финансы / под ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и статистика - 2003г.
-
Официальные сайты Министерства финансов www.minfin.ru
Официальный сервер www.nalog.ru
12. Сведения газеты «Российская газета»
14