145358 (621055), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

При наличии признаков несоблюдения вышеуказанных требований, таможенные органы обеспечивающих координацию и одновременное проведение проверки указанных фактов. Проверка осуществляется совместно с государственными органами, в компетенцию которых входит обеспечение соблюдения указанных правил.

Местом доставки ДРМ при внутреннем таможенном транзите может быть только зона таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения, являющегося местом декларирования ДРМ.⁶

4. Порядок вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе

Постановление правительства №291 от 16 марта 1996 г. утверждает положения о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Определяет порядок вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных изотопов во всех видах, соединениях и изделиях и других радиоактивных веществ, входящих в подгруппу 2844 40 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), а также радиоизотопных изделий, входящих в состав приборов и оборудования по подгруппам 9022 12 000 0, 9022 13 000 0, 9022 14 000 0, 9022 19 000 0, 9022 21 000 0 и 9022 29 000 О ТН ВЭД.

Вывоз и ввоз радиоизотопной продукции и других радиоактивных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации на основании заявлений установленного образца, предварительно согласованных:

- на радиоизотопную продукцию и другие радиоактивные вещества (кроме ввозимых для медицинских целей) с Министерством Российской Федерации по атомной энергии в порядке, определяемом указанным Министерством;

- на ввоз радиоизотопной продукции медицинского назначения с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации в порядке, определяемом указанным Министерством.

Для согласования заявлений на выдачу лицензий на вывоз радиоизотопной продукции и других радиоактивных веществ заявитель представляет в Министерство Российской Федерации по атомной энергии:

- заявление установленного Министерством внешних экономических связей Российской Федерации образца;

- заверенную копию подписанного или парафированного контракта (соглашения, договора) на вывоз регулируемой настоящим Положением продукции;

- заверенные копии договора комиссии (если экспортер является посредником) или договора купли - продажи с изготовителем, в котором должно быть оговорено право покупателя на реализацию предмета договора в других странах,

- заверенную копию разрешения (лицензии) Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности изготовителю и экспортеру - посреднику на право проведения работ по производству, хранению, транспортировке, оказанию посреднических услуг по реализации радиоизотопной продукции и радиоактивных веществ.

Для согласования заявления на выдачу лицензии на ввоз радиоизотопной продукции и других радиоактивных веществ (кроме ввозимых в медицинских целях) заявитель представляет в Министерство Российской Федерации по атомной энергии:

- заявление установленного Министерством внешних экономических связей Российской Федерации образца;

- заверенную копию подписанного или парафированного контракта (соглашения, договора) на ввоз, регулируемый настоящим Положением, продукции;

- заверенную копию договора комиссии (если импортер является посредником);

- заверенную копию разрешения (лицензии) Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности импортеру на право применения, хранения, переработки, транспортировки и оказания посреднических услуг по приобретению радиоизотопной продукции и радиоактивных веществ.

Для согласования заявления на выдачу лицензии на ввоз радиоизотопной продукции медицинского назначения заявитель представляет в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации:

- заявление установленного Министерством внешних экономических связей Российской Федерации образца;

- заверенную копию подписанного или парафированного контракта (соглашения, договора) на ввоз указанной продукции:

- заверенную копию договора комиссии (если импортер является посредником);

- заключение Министерства Российской Федерации по атомной энергии о невозможности производства аналогичной продукции на российских предприятиях;

- заверенную копию разрешения (лицензии) Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности импортеру на право применения, хранения, транспортировки и оказания посреднических услуг по приобретению радиоизотопной продукции.

Любые радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе при вывозе их из Российской Федерации или ввозе в Российскую Федерацию подлежат таможенному контролю и оформлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.⁷

5. Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов, осуществляемый таможенными органами, являющимися местами декларирования делящихся и радиоактивных материалов

При осуществлении проверки таможенной декларации, а также документов и сведений, необходимых для таможенного оформления делящихся и радиоактивных материалов, осуществляются следующие таможенные операции при обязательном участии должностных лиц подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (подразделений ТКДРМ):

- проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, сведениям, содержащимся в документах, представленных для таможенного оформления ДРМ;

- контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- контроль соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.

Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов, направленный на установление фактических сведений о товаре, осуществляется в форме таможенного досмотра (по условиям безопасности без вскрытия транспортного упаковочного комплекта) с обязательным использованием ТС ТКДРМ.

Таможенный досмотр делящихся и радиоактивных материалов осуществляется только должностными лицами подразделений ТКДРМ допущенными согласно установленному порядку к работе с источниками ионизирующих излучений, обязательным выполнением требований по обеспечению радиационной безопасности.

Таможенный досмотр ДРМ осуществляется в следующем порядке:

- с использованием ТС ТКДРМ проводятся измерения мощности дозы излучения на поверхности упаковки и на расстоянии 1 метра от поверхности упаковки, а также уровня поверхностного загрязнения альфа- и бета излучающими радионуклидами:

- с использованием ТС ТКДРМ (спектрометрической аппаратуры) осуществляются идентификация ДРМ определение количественных и качественных характеристик этих материалов без вскрытия упаковок, характеристикам, подлежащим таможенному контролю, относят: наименование ДРМ, изотопный состав - для ядерных материалов, активность - для радиоактивных материалов.

Вскрытие защитных контейнеров допускается только на специализированных предприятиях при проведении экспертизы.⁸

6. Проведение таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов при их убытии с таможенной территории Российской Федерации

Необходимым условием получения разрешения таможенного органа на убытие ДРМ с таможенной территории Российской Федерации является представление таможенных документов, оформленных таможенным органом установленным для декларирования ДРМ.

Указанное положение не распространяется на случаи вывоза ДРМ, помещённых под таможенный режим международного таможенного транзита, а также при убытии транспортных средств, содержащих ДРМ в качестве штатного оборудования (принадлежности).

7. Организация таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации

Таможенный контроль, направленный на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации, последовательно осуществляется в следующих формах:

• таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль).

Целью таможенного наблюдения с использованием ТС ТКДРМ (первичного радиационного контроля) является выявление товаров и транспортных средств с повышенным, по отношению к естественному радиационному фону уровнем ионизирующего излучения, при помещении указанных товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля.

Первичный радиационный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, контролирующим помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.

Первичный радиационный контроль осуществляется с использованием стационарных технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а при их отсутствии или неисправности - переносными ТС ТКДРМ.

Критерием классификации проверяемого объекта (транспортного средства, грузового помещения, упаковки с товаром, багажа и т.п.), как имеющего повышенный уровень ионизирующего излучения, является устойчивое неложное срабатывание технического средства, подтвержденное его повторным использованием.

• таможенный осмотр с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (дополнительный радиационный контроль объекта без ее вскрытия).

Целями таможенного осмотра с использованием ТС ТКДРМ (дополнительного радиационного контроля объекта без его вскрытия) являются:

- определение на поверхности объекта точки (участка) с максимальной интенсивностью ионизирующего излучения:

• измерение радиационных характеристик объекта, включая уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета излучающими радионуклидами.

• оценка степени радиационной опасности объекта. Основанием для проведения таможенного осмотра с использованием ТС ТКДРМ являются:

• результаты таможенного наблюдения (первичного радиационного контроля);

• выявление косвенных признаков наличия ДРМ (знаки радиационной опасности на грузовых ёмкостях, характерные защитные контейнеры массивные конструкции из свинца и т.д.);

- поступление оперативной информации, результаты проверки транспортных и/или коммерческих документов.

Результаты таможенного осмотра указываются в акте таможенного осмотра и могут рассматриваться как информация о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации, в целях проверки которой необходимо осуществить таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ.

• таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль и углубленное радиационное обследование)

Таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ предусматривает вскрытие грузовых помещений, упаковок, ёмкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Таможенный досмотр осуществляется в зоне таможенного контроля, с использованием ТС ТКДРМ и проводится в два этапа:

1) дополнительный радиационный контроль с целью поиска и локализации источника ионизирующего излучения в составе объекта, измерения его радиационных характеристик и оценки степени радиационной опасности;

2) углубленное радиационное обследование с целью максимально возможной локализации, первичной идентификации источника ионизирующего излучения и к одной из следующих групп:

• ядерные материалы или изделия на их основе;

• радиоактивные вещества или изделия на их основе;

• радиоактивные отходы;

• товары с повышенным содержанием радионуклидов (металлолом, минеральное сырьё, строительные материалы и т д.)

Таможенный осмотр и таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ проводятся прошедшими специальную подготовку инспекторами досмотровых подразделений, а также должностными лицами подразделений таможенного контроля ДРМ таможенного органа.

Если при проведении таможенного наблюдения фиксируется факт срабатывания ТС ТКДРМ по нейтронному каналу, дополнительный радиационный контроль должен осуществляться с использованием ТС ТКДРМ, имеющих детекторы нейтронного излучения.

Выявленные в ходе таможенного контроля товары и транспортные средства с повышенным уровне ионизирующего излучения, размещаются на определённом таможенным органом участке зоны таможенного контроля с соблюдением необходимых мер но обеспечению радиационной безопасности. Вскрытие отсеков транспортных средств, грузовых мест, упаковок, багажа, а также иные действия по поиску и локализации источника ионизирующего излучения должны осуществляться с применением средств индивидуальной защиты. До начала указанных работ на поверхности каждого из обследуемых объектов должны быть измерены уровни поверхностного загрязнения альфа и бета-излучающими радионуклидами. Вскрытие выявленных источников ионизирующего излучения, по своим внешним характеристикам напоминающие контейнеры для транспортирования ДРМ (в виде цилиндров, герметично закрытых ёмкостей, ампул, флаконов пеналов и т.п.) в зоне таможенного контроля не допускается. Указанные действия могут осуществляться только при проведении экспертизы на специализированных предприятиях.

Для принятия решения об отнесении выявленного источника ионизирующего излучения к ДРМ назначается экспертиза.

Характеристики

Список файлов курсовой работы