145156 (620930), страница 3
Текст из файла (страница 3)
С изменением обстановки в Европе менялось отношение к положению России в мировом сообществе. Позитивные взгляды на необходимость установления с ней более тесных экономических отношений стран ЕС и ЕАСТ сказались на позиции Координационного комитета по контролю за экспортом в социалистические страны (КОКОМ)11. Под давлением европейских стран США и их союзники по НАТО вынуждены были пойти на уступки. Сенат США значительно сократил списки запрещенных к экспорту товаров, но дополнительно внес в них перечень новых технологий.
В ЕС входят 15 госудаств-членов с общей численностью населения 370 миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.
1 января 1993г. официально начал функционировать Единый европейский рынок, ликвидировавший практически все барьеры для свободного движения в рамках Сообщества людей, товаров, услуг и капитала. Со вступлением в силу 1 ноября 1993г. Маастрихтского договора о Европейском Союзе Сообщество сделало необратимый шаг к созданию экономического и валютного союза (ЭВС), а также к введению единой валюты, с одной стороны, и достижению политического союза - с другой. По Маастрихтскому договору граждане государств-членов получают также право на Европейское гражданство.
Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным образом путем проведения общей политики (сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, развитие, конкурентная и региональная политика, энергетика, таможенный союз), а также общих проектов и программ (научные исследования и разработки, телекоммуникации, координация экономической политики государств-членов с целью экономического и социального сплочения, социальная политика, экономический и валютный союз).
ЕС присущи многообразие культурных различий и уважение к ним. Каждый официальный документ должен быть переведен на девять официальных языков; поощряется развитие языков и культур малых народов.
Цели:
-
создание общего рынка, экономического и валютного союза;
-
содействие в рамках Союза;
-
гармоническому и сбалансированному развитию экономики;
-
устойчивому и неинфляционному росту без нанесения ущерба окружающей среде;
-
высокому уровню конвергенции экономической деятельности, занятости и социальной защиты;
-
укреплению экономических и социальных взаимосвязей и солидарности государств-членов.
Европейский союз и государства-члены проводят общую внешнюю политику в области безопасности. Европейский совет определяет принципы и общие директивы. Совет Европейского союза принимает решения, необходимые для выработки и реализации общей внешней политики:
-
защита общих ценностей, основополагающих интересов и независимости Союза;
-
укрепление безопасности Союза и его членов во всех её формах;
-
поддержание мира и укрепление международной безопасности;
-
содействие международному сотрудничеству;
-
укрепление демократии и правового государства, а также соблюдение прав человека и основных свобод.
Структура ЕС
1. Европейский совет.
-
Совет Европейского союза.
-
Председательствующий.
-
Политический комитет (политические директора).
-
Европейский парламент.
-
Государства-члены как члены Совета Безопасности ООН.
-
В третьих странах и на международных конференциях:
-
дипломатические и консульские представительства государств-членов,
-
делегации Комиссии в международных организациях,
-
представительства государств-членов и Европейской комиссии.
-
Европейская комиссия.
-
Западноевропейский союз
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Преобразование в таможенном деле сопровождалось значительными изменениями основных задач и функций таможенных органов, которые, с одной стороны, были значительно расширены, с другой - подверглись перераспределению. Функции непосредственного руководства оперативной деятельностью на местах постепенно переходят к региональным таможенным управлениям. Часть функций в области научно - технической политики, капитального строительства передается в подчиненные таможенному комитету организации.
Нахождение оптимальных путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций. Учитывая это, Россия в последние годы активизировала работу по реформированию национального законодательства (в частности, в аспекте регулирования внешнеэкономических связей), приближая его к общепринятым в международной торговле правовым нормам.
Эффективный механизм регулирования внешнеэкономических связей России только формируется. Складывается и система таможенного регулирования этих связей. Во-первых, сформирована система таможенных органов РФ во главе с Государственным таможенным комитетом РФ, являющимся структурным звеном в системе федеральных органов государственной власти РФ.
Целями таможенной политики Российской Федерации, как они определены в Таможенном кодексе РФ (ст. 2), являются: участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики; содействие проведению структурной перестройки; обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации и другие задачи экономической политики нашего государства.
Предусмотрен блок функций международного характера: участие в разработке и выполнении международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
-
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М; 1993
-
Таможенный кодекс РФ от 18.06. 1993. «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 05.08.1993, N 31, ст. 1224
-
Алексеев Р. Евразийское экономическое сообщество /Алексеев Р., Михайлов В. //Международная жизнь, 2000.-№ 11
-
Бакаева О. Основные направления совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации /Бакаева О.Ю. //Правовая политика и правовая жизнь, 2001.-№ 1
-
Бакаева О. Таможенная политика и финансовая деятельность государства /Бакаева О. //Власть, 2002.-№ 4
-
Василенко В.А. Основы: теории международного права. Киев, 2002
-
Гравина А.А. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. М., 2000
-
Дзюбенко П.В., Кисловский Ю.Г. Таможенная политика России. Курс лекций. М.. 2000
-
Дмитриев С. Дмитриев С. //Мировая экономика и международные отношения, 2002.-№ 8
-
Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. Учебное пособие. СПб.. 2000
-
Козырин А.Н. Таможенное право России Учебное пособие М, 2004
-
Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. В.А. Максимцева, Б.Н. Габричидзе – М: Издательская группа Инфра·М–Норма, 2000
-
Международные таможенные отношения: Учеб. пособие/Ершов А.Д.; С.-Петерб. ин-т внешнеэкон.связей,экономики и права.-СПб: Знание, 2000
-
Минаев М.Ю. Методы и принципы регулирования таможенных отношений // Московский государственный открытый университет, 2004
-
Основы таможенного дела: [Учебник]/Ред. В.Г.Драганов; Рос.тамож.акад.-М.: Экономика, 1998
-
Ответственность за нарушения таможенных правил / Под ред. АН. Козырина. — М.: Ось-89, 2003
-
Российское таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Б.Н. Габричидзе – М: Издательская группа Инфра·М–Норма, 2001
-
Российское таможенное право: Учебник для вузов / Рук. авт. кол-ва и отв. ред. Б.Н. Габричидзе. — М.: Изд. группа ИНФРА-М — НОРМА, 2003
-
Таможенное право /Под ред. А.Ф. Ноздрачева. Гл. 2, §3. Методы таможенного права. М. 1996
-
Травина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство (в вопросах и ответах). — М.: Изд. группа ИНФРА-М -НОРМА, 2004.
-
Шестакова М.П. Российское таможенное право. М., 2000
-
Шумилов М.М. Международное торговое и таможенное сотрудничество России со странами "дальнего зарубежья" – М., 2001
1 Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотрудничество России со странами "дальнего зарубежья" – М., 2001
2 Дзюбенко П.В., Кисловский Ю.Г. Таможенная политика России. Курс лекций. М.. 2000
3 Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотрудничество России со странами "дальнего зарубежья" – М., 2001.
4 Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотрудничество России со странами "дальнего зарубежья" – М., 2001.
5 Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотрудничество России со странами "дальнего зарубежья" – М., 2001.
6 При этом важной гарантией против необоснованного занижения или завышения цен служит «Соглашение о предвывозной проверке», регламентирующее деятельность оценочных компаний, которые должны пресекать случаи необоснованного завышения или занижения цен внешнеторговых сделок.
7 Еще в 1957 г. образовалось Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В 1967 г. оно было преобразовано в Европейское сообщество (с 1 ноября 1993 г. - Европейский союз). В его состав вошли: Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Испания, Италия, Ирландия, Португалия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ, Франция. Затем в ЕС были приняты Австрия. Швейцария и Финляндия.
8 Европейская Ассоциация свободной торговли была создана в 1960 г. Австрией, Исландией, Норвегией, Финляндией, Швецией и Швейцарией.
9 С 1 ноября 1993 г. - Комиссия Европейского союза.
10 Фактически ЕС продолжает рассматривать Россию как страну с нерыночной экономикой, что позволяет применять в отношении российских товаров антидемпинговые процедуры. При этом не учитываются цены внутреннего рынка России, не принимаются во внимание ее естественные конкурентные преимущества, игнорируются показатели коммерческой деятельности отдельных компаний (уровень организации и технологии производства) и т.д.
11 КОКОМ был создан в разгар «холодной войны» в конце 1949 года. Объединяет 17 стран, в том числе 14 стран-членов НАТО, Исландия. Японию и Австралию. Цель создания КОКОМ - преградить путь в страны социализма так называемым «товарам стратегического назначения». Запретительные секретные списки КОКОМ содержали 100 тыс. наименований различной продукции - от сооружений для очистки воздуха до современных видов вооружений.