121396 (618438), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Экономическая энциклопедия, 1979.
Социализм- это общество, в котором бесплатно еще ничего не дают, а за деньги уже ничего не купишь.
Одесский юмор
Впервые в истории была предпринята попытка организации "правильного товарообмена в государственном масштабе" через органы Советской власти. Уже в первые месяцы социалистической революции В.И. Лениным был провозглашен принцип: "Обмен продуктов обрабатывающей промышленности на хлеб, строгий контроль и учет производства - вот начало социализма". В 1918 году был введен "обязательный товарообмен" промышленных товаров на хлеб и другое продовольствие, причем, не менее 85% стоимости промышленных товаров покрывалось стоимостью "хлеба", а остальные 15%,- денежными знаками. Предполагалось вытеснить частную торговлю и заменить ее "планомерна-организованным РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ".
Таким образом, рынок стал рассматриваться как категория капиталистического общества, которому была объявлена война. Вынуждены были эмигрировать или "затаиться" сотни тысяч российских торговцев. Рынок в социалистической Рocсии был ликвидирован.
Однако реальная жизнь мудрее любых мудрецов. Она показала, что без рынка общество не может существовать, каких бы идеологических и политических принципов оно ни придерживалось. Экономическая разруха показала всю несостоятельность продразверстки или "правильного товарооборота". В 1921 году применяется новая экономическая политика (нэп), которую все знают как политику замены продразверстки продналогом.
В действительности пришлось пойти на восстановление рынка или частичное возрождение его прав и функций. Тот же В.И. Ленин теперь стал требовать "всячески и во что бы то ни стало развивать оборот, не боясь капитализма". Для своих оппонентов такой метаморфозы по отношению к рынку Ленин объяснял:
Это кажется странным. Коммунизм и торговля! Что-то очень уже несвязанное, несуразное, далекое. Но если поразмыслить ЭКОНОМИЧЕСКИ, одно от другого не дальше, чем коммунизм от мелкого крестьянского, патриархального земледелия.
В. И. Ленин
Он уже призывал учиться торговать и торговать культурно (например, в статье "О кооперации" используются такие понятия как "уменье быть толковым и грамотным торгашем", надо торговать не "по-азиатски", а "по-европейски").
Началась эпоха так называемых нэпманов, которая за короткое время дала народу изобилие товаров. Если в 1924 году розничный товарооборот (в сопоставимых ценах) к 1913 году составлял всего 46,1%, то уже в 1926 году он достиг почти 100%, в котором почти половина приходилась на частную торговлю. После перехода к нэпу быстро ожил ушедший в подполье торговый люд. Только во второй половине 1922 года было выдано свыше 0,5 млн, патентов частным лицам на право торговли. Более 90% торговых точек принадлежало частным лицам.
Возродились биржи и оптовые ярмарки, где главными торговыми агентами были в основном государственные организации. Для регулирования рыночных процессов в 1925 году был создан Наркомат внешней и внутренней торговли. Торговать нельзя, если не производить. Поэтому стал развиваться не только торговый капитал, но и промышленный. Всего за 2 года нэпа накопления частного капитала увеличились со 150 млн. золотых руб. в 1921 году до 350 млн. руб. к 1923 году, т.е. почти в 2,5 раза.
Естественно, возросло количество экономических преступлений, хищений государственной собственности и пр. После "перегруппировки сил в пользу социалистических форм хозяйствования" началась новая борьба с капитализмом, которая основывалась на позиции В.И. Ленина о том, что, если в обыкновенной войне можно дать приказ о приостановке наступления, то в войне против капитала движение вперед приостановить нельзя.
Одним из решающих этапов этого наступления была коллективизация крестьян-единоличников. Она привела к тому, что основным хозяйственным звеном стало коллективное хозяйство (артель или колхоз), которое работало по заказам государства (госпоставкам). Возродился фактически прямой продуктообмен: трактор на пшеницу, солярку на молоко и т.п.
"В колхозах крестьяне окончательно изживут мелкособственническую психологию, жажду частнохозяйственного накопления, унаследованную от поколений мелких собственников...". С этой целью между городом и деревней насаждалась "производственная смычка" и всемерно организовывалась "советская торговля".
Резолюция съезда ВКГБ(б) "O колхозном движении и подъеме сельского хозяйства" (1930г.)
Результаты такой политики не заставили себя долго ждать. Сначала начался "товарный голод" и пришлось использовать метод "нормированного отпуска" промышленных товаров, а затем и продовольствия. Чтобы как-то погасить платежеспособный спрос городского населения, было принято решение (в мае 1932 г.) о создании новой формы торговли - колхозной в виде так называемого колхозного рынка. Колхозная торговля задумывалась как стимул для колхозов и колхозников для производства продукции, сверх установленных плановых заданий. То есть после выполнения плана можно было продавать "избыток" на этом рынке по усмотрению колхозов и колхозников. Особенно в "колхозном рынке" оказались заинтересованы колхозники, так как им не платили зарплату в колхозе, где были трудодни, на которые выделяли продукты (зерно, мясо). Продавая свои "хлеба" на городском рынке, колхозники получали деньги, за которые могли купить себе одежду, обувь.
Однако партией и государством были предусмотрены меры, чтобы "с новой силой не обнаружилось проявление нэпмановского духа". Наоборот, развертывание колхозной торговли, подчеркивалось в документах сентябрьского (1932 г.) Пленума ВКП (б), не только не означает развязанную рыночную стихию, допущения нэпмана, спекулянта, а требует "искоренения частников и перекупщиков-спекулянтов, пытающихся нажиться на колхозной торговле".
Весь последующий опыт показал, что "колхозный рынок" так и не стал действительно колхозным, как это задумывалось. Более того, он даже потерял свое главное действующее лицо - колхоз. По разным причинам колхозы не появлялись на территориях под вывеской "Колхозный рынок", чтобы продать излишки своей сельхозпродукции. Все попытки загнать их на "свой" рынок оканчивались полным фиаско. Даже разрешение колхозам торговать на своем рынке частью уже и плановой продукции не изменило ситуацию. Феномен колхозного рынка оказался надуманным, а поэтому и потерпел полный крах.
"Рынок как продукт общественного развития нельзя ни вводить декретами, ни декретами отменять. Либо он есть, либо его нет. Другое дело, каков существующий рынок: конкурентный или монополизированный; регулируемый или свободный; рынок продавца или рынок покупателя."
"Основы рыночной экономики. Курс лекций", 1997,
Из всей истории развития рыночных отношений можно сказать, что рынок будет существовать до тех пор, пока у человека будет потребность в чем-либо, и он будет стремиться получить выгоду.
Место государства в системе рыночных отношений
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушение в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики (ГЭП).
Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
Объекты и цели ГРЭ.
Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Основные объекты ГРЭ это:
" экономический цикл;
" секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;
" условия накопления капитала;
" занятость;
" денежное обращение;
" платежный баланс;
" цены;
" условия конкуренции;
" социальные отношения, социальное обеспечение;
" подготовка и переподготовка кадров;
" окружающая среда;
" внешнеэкономические связи.
Суть государственной антициклитической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления -рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ- притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.
В области отраслевой и территориальной структуры ГРЭ также играет значительную роль. Здесь при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, обеспечиваются привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одном случае поддержка оказывается тем отраслям и единицам хозяйства, которые находятся в состоянии затяжного кризиса; в другом случае поощряется развитие новых отраслей хозяйства и видов производства, призванные привести к прогрессивным структурным сдвигам внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. Но также могут приниматься меры и по притармаживанию чрезмерной концентрации производства.
Важнейшим объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализации прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.
Регулирование занятости - это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов на пособия и опасно социальным последствиям.
Особое внимание ГРЭ уделяет денежному обращению. Основное направление регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики.
Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капиталов, повышение и понижение курсов национальных валют, участие в международной экономической интеграции.
Одним из главных объектов регулирования являются ЦЕНЫ. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.
Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты ГРЭ, например, заинтересовать частные фирмы в развитие научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
