121269 (618422), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Ниже приведены основные выводы проведенного мною исследования темы «Борьба с незаконным оборотом наркотиков».
В 2004 году вступили в силу поправки к Уголовному кодексу Российской Федерации, касающиеся преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Прежде всего, изменения затронули такие составы преступлений, как незаконное приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Ранее все перечисленные деяния охватывались статьей 228 УК РФ, теперь - сгруппированы в трех самостоятельных статьях (228, 228.1, 228.2).
Так, незаконные приобретение, хранение и перевозка, а равно изготовление и переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном (особо крупном) размере теперь охватываются новой редакцией статьи 228 УК РФ. Ее санкции смягчены в отношении преступлений, совершенных в крупном размере, и усилены в отношении особо крупного размера.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выведены в статью 228.1 как более опасные деяния. По сравнению с ранее действовавшими нормами наказание за совершение таких преступлений стало более жестким.
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, наркотических средств и психотропных веществ, а также иные деяния, предусмотренные прежней редакцией части 5 статьи 228 УК РФ, выделены в новую статью 228.2. Причем в соответствии с внесенными изменениями такая мера, как лишение свободы, может быть применена к виновному лицу лишь в тех случаях, когда названные преступления совершены из корыстных побуждений либо повлекли за собой тяжкие последствия.
Другое важное изменение связано с квалификацией деяний лиц, использующих наркотические средства и психотропные вещества «для себя» (новая редакция статьи 228 УК РФ). Как и прежде, критерием, отграничивающим уголовно наказуемое деяние от аналогичного административного проступка (ст. 6.8 КоАП), является количество наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных у виновного.
Объектом уголовного преследования являются только деяния, совершенные в крупном либо особо крупном размерах. Примечание к новой редакции статьи 288 УК РФ устанавливает, что крупным размером признается количество наркотического средства (психотропного вещества), превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз.
В свою очередь размер средних разовых доз установлен вступившим в силу 12 мая 2004 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2004 № 231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Постановление утвердило три списка: наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в запрещен (список I), ограничен (список II), психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III).
Конечно, борьба с наркотиками требует серьезных усилий и значительных финансовых средств. (В США на борьбу с распространением наркотиков в год выделяется до 20 млрд. долларов.) Но неприятие должных мер чревато значительно большим ущербом для общества и государства.
На данном этапе в целях совершенствования государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании необходимо:
- приоритетное финансирование Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»;
- увеличение штатной численности правоохранительных органов, занимающихся борьбой с наркобизнесом, в соответствии с разработанными ими предложениями;
- осуществление необходимых мероприятий по оборудованию и войсковому прикрытию южных границ Российской Федерации, и, в первую очередь, российско-казахской границы;
- полномасштабное участие Российской Федерации в программе ООН по созданию «поясов безопасности» вокруг Афганистана и Пакистана;
- выработка комплекса политических и экономических мер при поддержке мирового сообщества по воздействию на афганские власти в целях ограничения производства наркотиков в регионе.
В сложившейся ситуации важны любые усилия, как отдельных правоохранительных органов, так и совместные действия всех государственных и общественных организаций, направленные на пресечение наркомании и наркобизнеса. Более того, для борьбы с этими страшными явлениями XXI в. жизненно важно объединение сил и средств не только в рамках отдельных государств, а концентрация воли всего мирового сообщества.
Список сокращений
РФ- Российская Федерация
УК- Уголовный кодекс
ФЗ- Федеральный закон
СЗ- Собрание законодательства
Список литературы
Нормативный материал
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ.-1993.-№ 237.-25 дек.
Конвенция о психотропных веществах 1971 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ// СЗ РФ.-1996.- № 2
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ
«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс от 08 декабря 2003 г. № 162- ФЗ// СЗ РФ- 2003.- № 32
Научная литература
Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1997
Уголовное право: Часть Особенная. Учебник. / Под ред. Л.Д. Гаухмана. –М.: Издательство БЕК, 1999
Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2002
Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. /Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1997
Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник./Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. – М.:1997
Наумов А.В. Уголовное право. Особенная часть: Курс лекций. – М.: Новый юрист, 1996
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. Ю.И. Скуратова. – М.:1996
Уголовное право. Часть общая. Учебник. /Под ред. С.Я. Сарухова. – СПб.:2001.
Наркомания – общественная проблема // Власть. 2002. № 10
За кайф надо платить. // Нарконет. 2002. № 5-6
Наркотики, противодействие им // Российская газета. - 26.05.1999 - № 110.
Авербух В. Большинство преступников – наркоманы // Российская газета. - 03.07.2002. - № 352
Артемова Ю. Страшные цифры // Новая - 06.04.2000. - № 4
С. Баймухаметов. Дурь… // Огонек. № 52
А. Долина. Сгинь, героин. // Владивосток. – 15.06.2002. - № 1256
Т. Емельянов. Анатомия всемирной наркоимперии. // РФ сегодня.- 10.05.2002.- № 13
О. Журман. Наркотики ввозят тоннами // Российская газета. - 02.07. 2003. - № 58
Китайский транзит по-русски. О. Журман // Российская газета. – 25.09.2002.- № 126
Швеция: основания для беспокойства. Ева Муландер // Нарконет- 2002.- №1
Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция – 2000. - № 7
Мир не хочет захлебнуться «дурью» А. Рокоссовская, А. Тимонин // Российская газета. 25.09.2002.- № 178
Б. Целинский. Закон предполагает, суд располагает. // Нарконет. 2002.- № 9-10
Экстази и «ботельон» - взрывчатая смесь. Хуан Кобо // Нарконет 2002.- №3-4
Материалы юридической практики
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от 30 июня 1998 г. № 681
Постановление Правительства РФ «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ» от 06 мая 2004 г. № 231
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» oт 27 мая 1998 г. № 9
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Всего совершено преступлений, связанных с наркотиками в Приморском крае (в динамике с 1992 по 2003 г.г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Незаконное изготовление, хранение, приобретение с целью сбыта наркотиков в Приморском крае (в динамике с 1992 по 2003 г.г.)
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ping.alfaspace.net
1 Т. Емельянов. Анатомия всемирной наркоимперии. // РФ сегодня. 2002. № 13. - С. 60
2 Наркомания – общественная проблема // Власть. 2002. № 10.- С. 16
3 «Ведомости СНД и ВС РФ». 1993. N 33. ст. 1318
4 Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 2002. - С. 253
5 Российская газета. № 110. 10.06.98
6 Гаухман П. Д. Объект преступления. М., 1992.- С.16.
7 Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс».1997. - С. 142
8 Там же. - С. 143
9 Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 2002. - С. 259
10 Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 1997. - С. 145
11 Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 1997. - С. 146
12 Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция – 2000. № 7. - С. 29
13 Правоприменительная практика // Юридический мир. 1998. № 7. - С. 55.
14 Правоприменительная практика // Юридический мир. 1998. № 7. - С. 58.
15 Правоприменительная практика // Юридический мир. 1998. № 7. - С. 59.
16 Там же. - С. 61.
17 Российская газета. 12 мая 2004 года. № 96 (3473).
18 Наумов А.В. Уголовное право. Особенная часть: Курс лекций. – М.: Новый юрист. 1996. - С. 146.
19 «Российская газета». № 7. 15.01.98
20 Комментарий к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. Ю.И. Скуратова. – М.:1996. - С. 532
21 Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник./Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.:1997. - С. 132
22 Иванов В.Д. Уголовное право. Общая часть. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 2002. С. 266
23 Комментарий к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. Ю.И. Скуратова. –М.:1996. - С. 542
24 Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. /Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. –М.:1997.-С.183
25 Там же. - С. 185
26 Комментарий к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. Ю.И. Скуратова. – М.:1996. - С. 545
27 Иванов В.Д. Уголовное право. Общая часть. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2002. - С. 270
28 Наркомания – общественная проблема // Власть. 2002. № 10. - С. 16
29 Авербух В. Большинство преступников – наркоманы // Российская газета. 2002. № 352. - С. 2.
30 А. Долина. Сгинь, героин. // Владивосток. 2002. № 1256
31 За кайф надо платить. // Нарконет. 2002. № 5-6. - С. 93
32 Б. Целинский. Закон предполагает, суд располагает. // Норконет. 2002 № 9-10. - С. 48
33А. Рокоссовская, А. Тимонин. Мир не хочет захлебнуться «дурью». // Российская газета. 25.09. 2002. - С. 2
34 Там же. - С. 2
35 Там же. - С. 2
36О. Журман. Китайский транзит по-русски. // Российская газета. 25.09.2002 . - С. 2
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
