118329 (618137), страница 3

Файл №618137 118329 (Терроризм в Южном федеральном округе на рубеже XX и XXI века: доктрина и политическая практика) 3 страница118329 (618137) страница 32016-07-30СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Таким образом, на Юге России исламский фундаментализм, салафийя или ваххабизм появился на общей волне возрождения ислама в конце 80-х – начале 90-х гг. Наибольшее распространение он получил в регионах Северо-Восточного Кавказа, где исламская традиция была наиболее устойчивой. Однако исламистские идеи, включающие в себя и салафитский компонент, стали транслироваться и в других регионах Юга России. Исламский фундаментализм был тесно связан с политическими процессами, происходящими в регионе, что отразилось на неоднородности и противоречивости этого явления. На салафитскую идеологию опирались как умеренные сторонники «очищения ислама», так и экстремисты.

Обострение конфликта в Чечне, в который активно вмешивались зарубежные исламистские и террористические организации, привело к созданию в середине 90-х гг. на Северном Кавказе квазинезависимого государства Ичкерия, которое превратилось в плацдарм международного терроризма, существовавший под прикрытием религиозной идеологии. Под влиянием укрепившихся в Чечне экстремистов, значительная часть салафитского движения региона перешла на более радикальные, а зачастую экстремистские позиции.

«Ваххабизм» в южнороссийском регионе окончательно стал синонимом экстремизма и терроризма. Вооруженный джихад против местных и федеральных властей превратился в основную цель лидеров ваххабизма. В связи с этим произошло качественное изменение состава фундаменталистских групп: в них все более весомое место занимают представители криминального мира и маргинализированные слои населения, которые видят в ваххабизме средство достижения своих личных целей. Определяющее место в планах и действиях ваххабитов стала занимать идея распространения конфликта на другие территории с целью насаждения там исламизма.

«Начало в 1999 г. контртеррористической операции привело к частичному слому организационной структуры ваххабитов не только в Чечне, но и на Юге России в целом. Однако имеющие место современные социально-политические процессы свидетельствуют о долгосрочных перспективах этого движения в регионе. Его характер и вектор развития во многом будут зависеть от политики властей, понимания ими сущности, целей и задач различных отрядов неоваххабитского движения» 29.

Следует отметить, что ваххабитские общины на Северном Кавказе не являются однородными по составу. Есть среди них крайне радикально настроенные, но есть и довольно значительное умеренное крыло. Естественно, они не отказываются от конечной цели — установления господства их интерпретации ислама и шариата на Северном Кавказе, но они понимают необходимость воспитания людей, способных его воспринять и не настаивают на немедленной шариатизации региона30.

Впрочем, радикализм и экстремизм — это болезнь не только ваххабитов. В 1998 г. ныне покойный муфтий Дагестана Саййидмухаммад Абубакаров произнес ставшую знаменитой фразу: «Всякий мусульманин, убивший ваххабита, попадет в рай, как и мусульманин, погибший от рук ваххабитов» 31.

Следовательно, одной из ключевых причин распространения терроризма на юге России является привнесенная извне ваххабитская идеология, которая сумела распространиться в связи с ослаблением позиций традиционного ислама.

Что выделяют в качестве причин терроризма в ЮФО ещё?

Многие исследователи выделяют кроме религиозной причины причину сугубо экономическую. Добаев в одном из своих интервью сказал, что ваххабитская идеология не имела бы такого значения, «если бы не было такой жуткой нищеты... подавляющее большинство людей живет не просто скромно, а на нищенскую зарплату. При общем падении производства и уровня социализации произошло перераспределение всех благ в пользу одной узкой группы. То есть самая главная причина - деньги. Ведь многие террористические акты за деньги осуществляются» 32. Такого же мнения придерживается и Романченко Ю.Г.: «Терроризм может рассматриваться как следствие большой разницы в доходах» 33. Представитель партии КПРФ Владимир Кашин тоже считает, что главная причина - это «экономическая составляющая…На основе экономической составляющей в то время партия грамотно вела и национальную политику. Почему не было взрывов, не было социальной напряженности в СССР?» 34 Губрий В. подробно рассказывает о происходящем в социальной и экономической сферах юга России: «Массовая преступность и насилие в Чечне как питательная среда для терроризма - следствие прежде всего тяжелейшего обеднения, вызванного неудачными экономическими реформами, а не Хаттабом. Если в 1980 г. доходы жителя Чечни в среднем были в 2,6 раза меньше, чем у москвича, то в 1992 г. стали в 9,1 раза меньше. А потом хозяйство Чечни вообще было разрушено. В 2002 г. в Чеченской Республике, население которой составляет 0,7 % населения РФ, было 12,7 % от общего числа безработных в РФ - 199 тысяч» 35.

Большинство показателей экономического и социального развития регионов Северного Кавказа значительно ниже среднероссийских. Так, валовой региональный продукт Южного федерального округа (ЮФО) на душу населения отстает от среднероссийского в 1,9 раза, а от других федеральных округов от 1,4 до 3,3 раза. Среднедушевые доходы по округу составляют 65 % от российских, среднемесячная заработная плата в округе ниже среднероссийской в 1,5 раза. Значительным остается уровень зарегистрированной безработицы - он составляет 35 % от общего числа безработных по стране. А среднедушевой доход и уровень заработной платы в национальных республиках Северного Кавказа отстают не только на общероссийском фоне, но и в среднем по округу36.

Владимир Германенко, член СФ от администрации Алтайского края, так же считает экономические проблемы главной причиной терроризма в ЮФО: «Если более 50 процентов населения там нынче не работают, где и как, спросите, той же молодежи применять свою энергию? В лучшем случае они отучатся, а дальше что? Берут в руки оружие…» 37 Его поддержал и Олег Шурдумов, член СФ от Правительства Карачаево-Черкесской Республики: «Знаете, терроризм на пустом месте не бывает. Отчего люди идут в террористы? На Кавказе - массовая безработица. Семьи кормить не на что» 38.

Конечно, экономический фактор - не первопричина терроризма, но благоприятная среда для него. Но точка зрения о том, что корни террора лежат в сохраняющейся в регионе массовой безработице, в недостатке эффективной экономической и социальной политики представляется небезосновательной.

Однако существует и другая точка зрения - точка зрения самих террористов, представленная на нашумевшем Интернет-сайте «Кавказ-центра». Они считают, что «разношёрстные эксперты по Исламу и Кавказу (в том числе и европейские) несут такую чушь в своих псевдоанализах, что снова и снова убеждаешься в полном отсутствие у этих «экспертов» всякого понятия о происходящем. Весь их анализ вертится вкруг живота и человеческих страстей. Их логика – логика курицы: «Мир делится на то, что кушают и то, что не кушают». Поэтому и Джихад ведут от бедности, необразованности, отсутствия занятости (развлечений)» 39. Точка зрения, которую можно увидеть почти во всех исследованиях в этой области. Но у террористов другое мнение: «От бедности на Джихад не идут, там не деньги зарабатывают, а умирают. От бедности идут в криминальные банды. На Джихад идут потому, что люди осознают себя творениями Аллаха, а не потомками обезьян. Потому что невозможно терпеть мерзости, навязываемые мусульманам. Потому что нынешний так называемый «мировой порядок» богоборческий, следовательно, нелегитимен. Потому что нельзя позволить воинствующему сатанизму захватить власть над человеком» 40. Такую точку зрения поддерживают не только террористы, Тишков, директор института этнологии и антропологии РАН, высказал, как многим показалось, парадоксальную мысль: «Я не согласен с тем, что от бедности и от того, что депрессивный регион, идет терроризм…Далеко не самые бедные регионы являются источниками терроризма и вооруженных конфликтов. Достаточно привести в пример Страну Басков или Каталонию - область в Испании самую богатую» 41. Однако данное мнение сегодня не получило распространение.

Другие специалисты выделяют такие причины, как коррупция. Николай Бритвин, начальник управления ФСБ в Ростовской области, заявил в своем интервью «Российской газете»: «Коррупция потворствует терроризму. У боевиков часто находят совершенно легальные документы…Всего за последние три года было выдано, по нашему мнению, свыше 1100 незаконных паспортов» 42. Эти слова подтверждает и Директор ФСБ России генерал армии Николай Патрушев: «К сожалению, мы должны признать, что коррупция проникла и в силовые структуры. Иначе как предательство нельзя расценивать массовые факты выдачи поддельных паспортов, в том числе террористам» 43. «Именно господство криминала и коррупции держит народы Кавказа в состоянии постоянных ползучих конфликтов» 44, - считает член Совета Федерации Рамазан Абдулатипов.

Существенной причиной Патрушев считает и то, что «в начале 90-х годов Россия фактически получила открытые южные границы, через которые широким потоком хлынули контрабанда, наркотики, нелегальные мигранты, оружие. По этим же каналам на Северный Кавказ с афганских баз подготовки боевиков стали проникать эмиссары международного терроризма» 45. О неотрегулированности ситуации на российских границах заявляет и Рамазан Абдулатипов, считая, что особо острое положение сложилось на границах с Грузией и Азербайджаном: «В результате граница оказывается на замке для законопослушного гражданина и прозрачна для бандитов и эмиссаров иностранных разведок» 46.

Росту терроризма способствует и деятельность преступных группировок фальшивомонетчиков. «Недавно такая группа задержана в Ростовской области. Фальшивые доллары они печатали в Дагестане…Часть этих денег шла на финансирование террористической деятельности» 47.

Речь не идет о том, чтобы оправдать тех, кто пошел в боевики и террористы, - их ответ преступный, и поэтому их приходится уничтожать. Но если не понять их мотивы, то искоренить терроризм будет невозможно.

Итак, разные исследователи выделяют несколько причин терроризма в ЮФО. Однако ключевой можно считать распространение на Северном Кавказе ваххабитской религиозной идеологии, что стало возможным в связи со слабостью традиционного ислама и слабостью государственной власти в регионе в период распада СССР. Остальные выделенные причины, как то жуткая нищета, низкая зарплата, безработица, т.е. социально-экономическая составляющая, коррупция, открытые южные границы - это скорее благоприятная для распространения терроризма среда; факторы, влияющие на рост социальной базы терроризма в ЮФО.

Однако если вспомнить, что главным методом противодействия терроризму сегодня является сужение социальной базы террористов, то разработка мер по ликвидации вышеописанных факторов может иметь ключевое значение в решении проблем террора в ЮФО.

Николай Патрушев считает, что «на территории Северо-Кавказского региона мы столкнулись не с экстремистскими проявлениями отдельных лиц и сепаратизмом локального характера, а с отлаженным и опробованным в других регионах мира механизмом разжигания кризисных очагов руками международных террористических структур. Устремления международного терроризма в этом случае совпали с геостратегическими задачами и планами ряда государств по подрыву территориальной целостности нашей страны… Необходимо устранить причины этой болезни и ее питательную среду… улучшить социально-экономическую ситуацию на Кавказе - значит выбить почву из-под ног террористов, и это должно стать общенациональной целью» 48. Нельзя не согласиться с Патрушевым, что проблема терроризма в нашем регионе очень сложна и что решать ее необходимо серьезно и комплексно. Иначе политические ошибки, просчеты, амбиции способны сделать из той же Чечни неисчерпаемый источник терроризма.

Валерий Драганов, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму, разделяет вмешательство деятелей международного терроризма в события на Северном Кавказе на различные сегменты: это наемники, которые орудуют в ЮФО, но это и финансирование, военно-техническое обеспечение террористических акций, их планирование, организация, идеологическое и моральное обоснование, подготовка кадров самого высокого уровня. «Сегодня российский терроризм оплачивается зарубежными центрами - его внутренние финансовые источники перекрыты» 49.

В настоящее время исламский терроризм рассматриваются многими западными и российскими политологами в качестве одной из главных и реальных угроз существующему мировому порядку. Видимо, такая угроза сохранится и в обозримом будущем. Связи мирового радикального исламского движения с мафией и одиозными режимами некоторых государств могут привести к обладанию ими оружия массового поражения, которым отдельные исламистские группировки, несомненно, воспользуются.

Акаев В.Х. также признает огромную угрозу существующему миропорядку, исходящую от религиозных и политических экстремистов и террористов, прикрывающихся исламскими лозунгами и символикой. Однако он утверждает, что «необходимо признать и то, что не меньшую угрозу для народов Северного Кавказа и их самобытной культуры представляют силы, стремящиеся без оглядки втянуть их в глобальный проект переустройства мира на основе, навязываемых чуждых ценностей. Идеология и практика ваххабитов на Северном Кавказе были задействованы в этом процессе. Создавая джамааты, отрицающие традиции, отрицая традиционную духовную культуру, навязывая идеи «кавказского» и «всемирного» халифата, ваххабизм выступал очевидным фактором угрозы для общества и государства» 50.

Добаев в своих оценках утверждает, что сегодня происходит «растекание» терроризма, чему в немалой степени способствует криминализация региона и особенно Чечни, где терроризм в 1996-1999 гг. фактически получил государственный статус. Тогда террористические акты совершались открыто и оставались безнаказанными. «Государственные структуры занимали позицию невмешательства. В результате Чечня превратилась в убежище террористов, в том числе и международных, что стало главной причиной осуществления на ее территории контртеррористической операции» 51. Другими отличительными чертами терроризма на Северном Кавказе, как считает Добаев, являются: невиданный масштаб милитаризации, участие большого количества оснащенных самыми современными средствами людей в вооруженных и террористических акциях, нарастающая интернационализация региональных конфликтов и т.д.

Итак, острота проблемы противодействия распространению исламского экстремизма, наносящего ущерб безопасности России, предопределяет выработку соответствующих государственных мер. Они должны учитывать опыт организации работы по противодействию экстремистам, как в мусульманских, так и западных странах. Однако в этом деле основные усилия должны быть направлены на решение социально-экономических проблем, создающих благодатную почву для распространения радикальных идей и привлечения в свои ряды новых сторонников. Такую задачу только силовыми методами решить невозможно. Этот вывод и должен стать основополагающим для России, побуждающим ее элиты и конкретных лидеров разработать и задействовать комплекс научно обоснованных мер по противодействию разрушающему напору исламистов.

Заключение

Характеристики

Тип файла
Документ
Размер
327,97 Kb
Тип материала
Учебное заведение
Неизвестно

Список файлов курсовой работы

Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6458
Авторов
на СтудИзбе
305
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее