103692 (615439), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Таблица1.

Наимено- вание пока- зателя	Базовый размер выплаты по по- казателю (в отношении к должностному окпаду), W	Корректи- рующий по- казатель, К	Условия применения корректирующе- го показателя К	Размер вознаграж- дения
1. Выпол- нение за- дания по ограничению и от- ключению непла- тельщиков	0,25	К=1	Задание выполнено	W*K* Должностной оклад
		к=о	Задание не выполнено
1. Выпол-	0,25	К=1	Задание выполнено	W*K* Должностной оклад
нение за- дания по выявлению неуч- тенной электро- энергии
		к=о	Задание не выполнено

Месячное вознаграждение определяется по каждому показателю отдельно как базовый размер выплат W, умноженный на значение корректирующего показателя К и размер должностного оклада начальника отделения.

Месячное вознаграждение не выплачивается (вне зависимости от выполнения показателей, установленных в Таблице 1.) в случае наличия какого-либо из следующих фактов:

- при обнаружении искажения в отчетности по энергосбытовой деятельности, допущенной с целью «приписки» и выполнения показателя. (Руководство филиала, в случае выявления фактов нарушений в финансово-хозяйственной деятельности участка (удостоверенных актами проверок ревизионной комиссии или внешнего аудитора), вправе принять решение о невыплате или выплате месячного вознаграждения начальнику участка в неполном объеме);

- своевременного не представления отчета об исполнении указанных показателей.

Квартальное вознаграждение за результаты энергосбытовой деятельности начальника участка. Размер квартального вознаграждения начальника участка определяется в соответствии с Таблицей 2. приложения, в зависимости от выполнения следующих показателей:

- выполнение графика замены приборов учета;

- выполнение плана оказания услуг населению;

- выполнение графика перечисления денежных средств на расчетный счет АО-энерго; начислено экономических санкций потребителям и возмещения ущерба акционерному обществу абонентами и третьими лицами;

- недопущение снижения среднего уровня тарифа на энергию от задания.

В случае изменения приоритетов в энергосбытовой деятельности и перечня контрольных показателей энергосбытовой деятельности руководство филиала вправе своим решением изменить перечень показателей, учитываемых при расчете квартального вознаграждения начальника участка, или перераспределить размер весов в показателях премирования.

Указанное решение является неотъемлемой частью утверждаемого в филиале положения.

Таблица 2.

Наименование показателя	Базовый размер выплаты по показателю (в отношении к должностному окладу), w	Корректирующий показатель, К	Условия применения корректирующего показателя К	Размер вознаграждения
Исполнение контрольных показателей по отделению
1. Выполнение плана по замене приборов учета энергии	0,15	К=Кнп	При выполнении	W*K* Должностной оклад
		К=0	При невыполнении
2. Выполнение плана оказания услуг населению	0,25	К=Кнп	При выполнении	W*K* Должностной оклад
		К=0	При невыполнении
3. Выполнение графика перечисления денежных средств	0,2	К=Кнп	При выполнении	W*K* Должностной оклад
		К=0	При невыполнении
4. Начислено экономических санкций и сумм возмещения ущерба обществу	0,15	К=1	Если 0,25<В<1	W*K* Должностной оклад
		К=0,8	Если 0,2<В<0,25
		К=0,6	Если 0,1 <В<0,2
		К=0,4	Если0,05<В<0,1
		К=0,2	Если 0 <В<0,05
		К=0	В=0
5. Недопущение снижения-среднего уровня тарифа на энергию от задания	0,25	К=1,0	При выполнении	W*K* Должностной оклад
		К=0	При невыполнении

Показатель «начислено экономических санкций и сумм возмещения ущерба обществу», определяется на основе (В) фактических сумм начисленных экономических санкций и возмещения ущерба, а также оказанных услуг на сторону за исключением населения.

Руководство филиала «Энергосбыт», в случае выявления фактов нарушений в энергосбытовой деятельности общества (удостоверенных актами проверок ревизионной комиссии или внешнего аудитора), вправе принять решение о невыплате или выплате квартального вознаграждения начальнику участка в неполном объеме.

Годовое вознаграждение начальника участка. Размер годового вознаграждения определяется выполнением следующих двух показателей, указанных в Таблице 3.

Таблица 3.

Наименование показателя	Базовый размер выплаты по показателю (в отношении к должностному окладу), W	Корректирующий показатель, К	Условия применения корректирующего показателя К	Размер вознаграждения
1. Выполнение плана по энергосбытовой деятельности	2	К=4	Бизнес-план филиалом «Энергосбыт» выполнен и выполнен план участком	W*K* Должностной оклад
		K=R	Бизнес-план филиалом «Энергосбыт» выполнен, не выполнен план участком R=2
		K=R	Бизнес-план филиалом "Энергосбыт" не выполнен, участком план выполнен R=0,5	W*K* Должностной оклад
			План не выполнен на всех уровнях R=0
2. Устранено недостатков в работе участка по результатам аудита	1	К=1,0	Устранены	W*K* Должностной оклад
		к=о	Не устранены

В случае наличия убытков (строка 190 формы 2 «Отчет о прибылях и убытках») по итогам работы Общества за год, годовое вознаграждение начальнику участка не выплачивается вне зависимости от выполнения показателей, указанных в Таблице. Годовое вознаграждение определяется по каждому показателю отдельно с учетом применения корректирующего коэффициента к базовому размеру выплат, умноженному на размер должностного оклада.

3.4 Меры по улучшению условий труда и быта работников Общества

Одним из направлений социальной политики Общества является улучшение условий труда и быта персонала, которое осуществляется на основании Коллективного договора, заключенного между ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» и работниками Общества, в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике Российской Федерации.

Для повышения безопасности труда в 2006 году были проведены следующие мероприятия:

Проводимые мероприятия	Кол-во человек	Кол-во часов
Ежемесячный инструктаж	220	300
Ежеквартальные семинары	200	80
Обучение персонала методам оказания первой помощи	200	120
Дни техники безопасности	220	120
Всего:	840	620

Социальные льготы и гарантии

Выплата материальной помощи за период 2004-2006 гг.

руб.

Наименование выплат			2004 год		2005 год		2006 год
В связи с регистрацией брака			29 250		36 000		28 000
На рождение ребенка			71 830		108 000		48 000
При тяжелом заболевании	244 195	236 000		18 000
Для погребения близких родственников	406 757	504 000		70 000
При предоставлении отпуска	—	1 271 686		353 000
Работникам, удостоенным отрастлевых наград и почётных званий	35 000	89 000		25 000
К профессиональному празднику День энергетика	220 000	340 000		65 000
Международному женскому дню	150 000	154 000		51 500
Итого:	1 179 792	1 271 686		658 500
Выплаты на 1 чел (тыс.руб)	1391	3311		3309

Уровень социальных выплат на одного человека в 2006 году отмечен на уровне 2005 года.

В 2006 году для санаторно-курортного лечения работников и членов их семей были приобретены путевки за счет средств Фонда социального страхования, в размере 50 046,00 рублей в том числе:

- в санатории им. 30-летия Победы г. Ессентуки — 2 чел;

- в профилактории «Солнечный» г. Черкесск — 2 чел;

- в санатории «Пятигорье» г. Пятигорск — 4 детей работников Общества.

С 2004 года с Медико-санитарной частью города Черкесска заключен договор по оздоровлению работников Общества.

Наименование	2004 год	2005 год	2006 год
Количество обслуживаемых человек	600	721	829
Оплата медицинских услуг (руб)	104000	33790	134291

С большим вниманием в ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» относятся к ветеранам - труда, ветеранам и участникам Великой Отечественной войны. Ежегодно ветераны и участники ВОВ получают денежное вознаграждение к профессиональному празднику День энергетика и День Победы- 9 мая.

Наименование	2004 год	2005 год	2006 год
Денежное вознаграждение (руб.)	105000	98000	82000
Количество человек	186	170	165

В Обществе ведется пропаганда активного образа жизни. С 2004 года в Обществе действует Клуб веселых и находчивых, члены которого ежегодно принимают участие в корпоративных играх КВН, организуемых ОАО «КЭУК», а затем ОАО «ЮСК».

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДООХРАНЫ

4.1 Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

Охрана труда рабочих и служащих предполагает функционирование системы органов по надзору и контролю за такой охраной. В настоящее время в систему входят:

1) специальные государственные органы, не зависящие от администрации предприятий и их вышестоящих органов;

2) профессиональные союзы.

Помимо этого внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде на подчиненных предприятиях осуществляют министерства и ведомства.

Таким образом, различают, во-первых, государственный надзор за соблюдением законодательства о труде, во-вторых, общественный контроль и, в-третьих, внутриведомственный контроль за соблюдением этого законодательства.

Отличие государственного контроля от общественного контроля в рассматриваемой области заключается в том, что органы государственного надзора вправе давать обязательные для исполнения указания по вопросам охраны труда, в то время как органы общественного контроля таких полномочий не имеют и могут лишь ставить перед соответствующими организациями и должностными лицами вопрос об устранении нарушений законодательства о труде и правильном его применении.

Государственный надзор и контроль. Высший государственный надзор за соблюдением закона (в том числе законов о труде) возложен на Генерального прокурора РФ. Не подменяя никакие органы, прокуратура следит за точным исполнением законодательства о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и теми, которые осуществляют надзор за исполнением этого законодательства.

Надзор прокуратуры за соблюдением законодательства о труде носит многоаспектный характер. Прокуратура надзирает за точным соответствием принимаемых в локальном порядке актов на предприятиях (правил внутреннего распорядка, инструкций по охране труда и пр.), осуществляет надзор за законностью принимаемых министерствами (ведомствами) актов в области трудовых отношений и, наконец, обеспечивает надзор за соответствием действий должностных лиц всех звеньев управления требованиям трудового законодательства. Существуют разные формы реагирования прокуратуры на выявленные нарушения законодательства о труде: это: — протесты, представления, постановления о возбуждении преследования против нарушителя, исковые заявления.

В системе государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда функционируют следующие органы.

Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) при Министерстве труда РФ и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономной области, автономных округов надзирают за деятельностью в сфере охраны труда на предприятиях всех форм собственности, контролируя соблюдение ими соответствующего законодательства. Среди задач Рострудинспекции помимо надзора и контроля — защита трудовых прав и достижение безопасных условий труда работников, разработка государственных стандартов по безопасности труда, контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и пр.

Для выполнения функций, возложенных на Рострудинспекцию, ее должностным лицам — государственным правовым инспекторам труда и государственным инспекторам по охране труда предоставлено право посещать в любое время суток предприятия в целях надзора и контроля; получать от органов исполнительной власти и от предприятий информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций; налагать штрафы на руководителей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, виновных в нарушении законов; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования и пр. Решения государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда могут быть обжалованы руководителю государственной инспекции труда по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ или в судебном порядке.

Государственный комитет РФ по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор), государственные комитеты (управления, инспекции) в республиках, краях, областях и их органы на местах осуществляют государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в угольной, горнорудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности (ст. 245 КЗоТ РФ). Главная задача Госгортехнадзора — контроль за выполнением предприятиями установленных требований по безопасному ведению работ и осуществлением профилактических мер по предупреждению аварий и производственного травматизма, а также обеспечение единства требований, предусматриваемых в правилах, нормах и инструкциях по технике безопасности независимо от ведомственной принадлежности предприятий.

Для выполнения возложенных на Госгортехнадзор функций его инспекторам предоставлено право посещать в любое время подконтрольные предприятия и другие объекты и обследовать их, а также проводить техническое освидетельствование оборудования; давать руководителям объединений, предприятий и организаций обязательные для них указания о приостановке работ, опечатывать места работ или агрегаты при выявлении нарушений правил по технике безопасности, которые угрожают жизни людей или могут привести к авариям; давать обязательные предписания руководителям об устранении нарушений правил и норм по безопасному ведению работ; запрещать применение оборудования, не соответствующего требованиям правил техники безопасности; производить при необходимости проверку знаний правил по технике безопасности рабочими и персоналом, обслуживающим оборудование; делать представления руководителям организаций об отстранении от работы лиц, не имеющих необходимых знаний по технике безопасности или систематически их нарушающих.

Государственный энергетический надзор осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора за техническим состоянием электростанций министерств и ведомств, электро- и теплоиспользующих установок на предприятиях, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание этих установок (ст. 246 КЗоТ РФ). Должностные лица органов энергонадзора вправе давать предписания по вопросам устройства, эксплуатации и техники безопасности электро- и теплоиспользующих установок, требовать от руководителей предприятий немедленного отключения этих установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией или опасного для жизни обслуживающего персонала.

Государственный санитарный надзор осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением предприятиями установленных гигиенических норм санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил (ст. 247 КЗоТ РФ). Органы и учреждения Госсаннадзора следят за соблюдением на предприятиях и в организациях законодательства по санитарно-эпидемиологическим вопросам, проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий и соблюдением гигиенических правил и норм, выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации профессиональных и инфекционных заболеваний, по гигиеническому воспитанию населения.

Руководителям санитарно-эпидемиологической службы предоставлено право в любое время посещать объекты надзора и требовать от должностных лиц документы, необходимые для выяснения состояния объекта; требовать проведения в установленные сроки санитарных и противо-эпидемиологических мероприятий; давать заключения по вводимым в эксплуатацию машинам, агрегатам и т.п. при неудовлетворительном их санитарном состоянии или опасности вредного влияния на здоровье людей; отстранять от работы лиц, являющихся бактерионосителями; налагать на виновных должностных лиц денежные штрафы; возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении виновных к уголовной ответственности.

Пожарный надзор (Роспожнадзор) осуществляют специальные органы в системе Министерства внутренних дел: федеральным органом надзора является Государственная противопожарная служба МВД РФ; на местах соответствующие службы носят разные названия (например, в Москве — Управление государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы). В соответствии с Законом о пожарной безопасности и Положением о Роспожнадзоре в числе основных задач надзора—осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнением пожарно-профилактических мероприятий.

Органы Роспожнадзора имеют право в любое время проверять на предприятиях выполнение правил пожарной безопасности, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, привлекать виновных лиц к ответственности.

Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью осуществляет Госатомнадзор России (ст. 24:7 КЗоТ РФ). Госатомнадзор в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для органов государственного управления и предприятий, расположенных на территории РФ, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностных лиц и граждан. В частности, Госатомнадзор имеет право запрещать применение изделий и технологий, не обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность персонала, населения и окружающей среды, привлекать к административной ответственности должностных лиц министерств и ведомств, исполнительной власти, предприятий, виновных в нарушении требований правил, норм ядерной и радиационной безопасности.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляется профессиональными союзами, а также общественными инспекторами и комиссиями соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Общественный санитарный контроль осуществляется общественными санитарными инспекторами на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Экспертизу условий труда (статья 21 Основ) осуществляет Всероссийская государственная экспертиза условий труда и государственные экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации.

Их задачами является контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Общественный контроль за охраной труда. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 Основ профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

• предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

• осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

• осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Кодексе законов о труде Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность перечисленных органов.

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

В процессе своей деятельности уполномоченные решают следующие основные задачи:

• содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;

• осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

• представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда. Для выполнения возложенных на уполномоченных задач им должны быть предоставлены следующие функции:

• контролировать соблюдение работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состояние охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;

• участие в работе комиссий по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

• участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

• осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

• участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения — оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение и для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

4.2 Утверждение правил и инструкций по охране труда ОАО «КЧЭ»

Нормативный акт по охране труда — акт, устанавливающий комплекс правовых организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно - профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный компетентным органом.

К нормативным актам по охране труда относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) — Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, отраслевые стандарты (ОСТ) — соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, стандарты предприятия (СТП) — предприятиями; санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации; правила устройства и безопасной эксплуатации, правил о безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами России; правила по охране труда и инструкции по охране труда, утверждаемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением; организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации — одобряются) соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Координация проведения работ по разработке правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации.

Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации, отраслевых правил — соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

В целях достижения организационно-методического единства в разработке правил по охране труда предусматривается следующий порядок: разработка и утверждение технического задания на разработку правил по охране труда;

разработка проекта правил и рассылка его на отзыв в соответствии с перечнем организаций (предприятий), которым должен быть разослан проект правил на отзыв составление сводки отзывов;

составление справки о разногласиях по проекту правил, подготовка окончательной редакции;

согласование в соответствии с перечнем организаций (предприятий), с которыми должен быть согласован проект правил, и представление проекта на утверждение;

утверждение и регистрация (учет);

издание (размножение);

рассылка правил

В техническом задании на разработку правил предусматриваются следующие разделы:

основания для разработки правил;

срок выполнения;

цели и задачи разработки правил;

характеристика объекта разработки;

перечень основных требований, устанавливаемых правилами;

взаимосвязь с другими нормативными актами по охране труда;

источники информации;

этапы работ и сроки их выполнения;

работы, выполняемые организациями-соисполнителями;

дополнительные требования.

Техническое задание на разработку правил по охране труда утверждает организация-разработчик по (согласованию с соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти и Управлением охраны труда — Всероссийской государственной экспертизой условий труда Министерства труда Российской Федерации.

Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила — соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Типовые инструкции утверждаются центральными органами федеральной исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда.

Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда должны быть согласованы с федеральными надзорами России в части вопросов, относящихся к их компетенции.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не противоречить им.

Порядок учета, издания, распространения и отмены правил и инструкций по охране труда. Учет межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, а также их систематизацию осуществляет Министерство груда РФ. Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета. Министерство труда Российской Федерации издает и распространяет утвержденные им правила по охране труда межотраслевого применения.

Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют издание правил по охране труда отраслевого применения; а также информирование о действующих правилах, инструкциях и других нормативных актах по охране труда подведомственных им предприятий и заинтересованных организаций.

Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила. В этом случае руководителем соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти, заинтересованного в использовании правил в отрасли, должен быть, издан приказ (распоряжение) от распространении действия упомянутых правил на данную отрасль.

Размножение (издание) типовых инструкций организуют соответствующие центральные органы федеральной исполнительной власти, а инструкций для работников— руководитель предприятия. Типовые инструкции могут быть размножены (изданы) в виде отдельных брошюр пли сборников, инструкции, для работников,— и виде брошюр (для выдачи на руки), сборников или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах или производственных участках.

Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок. В электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением не огражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в табл.

Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением

Напряжение,		Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлении, от временных ограждении, м	Расстояния от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положении, от стропов, грузозахватных приспособлении и грузов, м
До1	На ВЛ	0,6	1,0
	В остальных электроустановках	Не нормируется (без прикосновения)	1,0
1-35		0,6	1,0
60,110		1,0	1,5
150		1,5	2,0
220		2,0	2,5
330		2,5	3,5
400,500		3,5	4,5
750		5,0	6,0
800		3,5	4.5
1 150		8,0	10,0

Единоличный осмотр электроустановок, электротехнической части технологического оборудования может выполнять работник, имеющий группу не ниже III, из числа оперативного персонала, находящегося на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, имеющий группу V, для электроустановок напряжением выше 1000В, и работник, имеющий группу IV, -для электроустановок напряжением до 1000В и право единоличного осмотра на основании письменного распоряжения руководителя организации. Работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV, в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III - в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

Сопровождающий работник должен следить за безопасностью людей, допущенных в электроустановки, и предупреждать их о запрещении приближаться к токоведущим частям. При осмотре электроустановок разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств.

При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями (требования к установке ограждений приведены в Правилах устройства электроустановок) или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок. Не допускается выполнение какой-либо работы во время осмотра.

При замыкании на землю в электроустановках напряжением 3-35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в ЗРУ и менее 8 м - в ОРУ и на ВЛ допускается только для оперативных переключении с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.

Порядок и условия производства работ. Персоналу следует помнить, что после исчезновения напряжения на электроустановке оно может быть подано вновь без предупреждения. Не допускаются работы в неосвещенных местах. Освещенность участков работ, рабочих мест, проездов и подходов к ним должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных устройств на работающих.

4.3 Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ

Общие требования. Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

допуск к работе; надзор во время работы;

оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

ответственный руководитель работ;

допускающий; производитель работ;

наблюдающий; член бригады.

Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников.

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000В. В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

Организация работ по распоряжению. Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады распоряжение должно отдаваться заново.

При перерывах в работе в течение дня повторный допуск осуществляется производителем работ. Распоряжение на работу отдается производителю работ и допускающему. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, в тех случаях, когда допуск на рабочем месте не требуется, распоряжение может быть отдано непосредственно работнику, выполняющему работу.

Работы, выполнение которых предусмотрено по распоряжению, могут по усмотрению работника, выдающего распоряжение, проводиться по наряду. Распоряжение допускается выдавать для работы поочередно на нескольких электроустановках (присоединениях).

Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение № 5 к настоящим Правилам).

В электроустановках напряжением до 1000В, расположенных в помещениях, кроме особо опасных, в отношении поражения людей электрическим током, работник, имеющий группу III и право быть производителем работ, может работать единолично.

Организация работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации согласно перечню. Небольшие по объему виды работ, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в заранее разработанном и подписанном техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство, утвержденном руководителем организации перечне работ. При этом должны быть соблюдены следующие требования:

работа в порядке текущей эксплуатации (перечень работ) распространяется только на электроустановки напряжением до 1000 В;

работа выполняется силами оперативного или оперативно-ремонтного персонала на закрепленном за этим персоналом оборудовании, участке.

Подготовка рабочего места осуществляется теми же работниками, которые в дальнейшем выполняют необходимую работу.

Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень, является постоянно разрешенной, на которую не требуется каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, целевого инструктажа.

При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе. Перечень должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению бригадой.

В перечне должен быть указан порядок регистрации работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале и т.п.).

К работам, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000В, могут быть отнесены:

работы в электроустановках с односторонним питанием;

отсоединение, присоединение кабеля, проводов электродвигателя, другого оборудования;

ремонт магнитных пускателей, рубильников, контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок;

ремонт отдельных электроприемников (электродвигателей, электрокалориферов и т.д.);

ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин;

снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений;

замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м;

другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских и т.д.

Приведенный перечень работ не является исчерпывающим и может быть дополнен решением руководителя организации. В перечне должно быть указано, какие работы могут выполняться единолично.

Состав бригады. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимой производителем работ, должен иметь группу III, за исключением работ на ВЛ (п. 4.15.23 настоящих Правил), выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV. В бригаду на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала может привлекаться к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.

При отсутствии оперативного персонала, но с его разрешения, проверку подготовки рабочего места ответственный руководитель работ совместно с производителем работ могут выполнять самостоятельно.

Подготовка рабочего места, первичный допуск бригады к работе по наряду (распоряжению). Началу работ по наряду или распоряжению должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в последовательной цепи от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады (исполнителя). Без проведения целевого инструктажа допуск к работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду проводят:

выдающий наряд - ответственному руководителю работ или, если ответственный руководитель не назначается, производителю работ (наблюдающему);

допускающий - ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;

ответственный руководитель работ - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;

производитель работ (наблюдающий) - членам бригады.

Целевой инструктаж при работах по распоряжению проводят:

отдающий распоряжение - производителю (наблюдающему) или непосредственному исполнителю работ, допускающему;

допускающий - производителю работ (наблюдающему), членам бригады (исполнителям).

При вводе в состав бригады нового члена бригады инструктаж, как правило, должен проводить производитель работ (наблюдающий).

Выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ (наблюдающий) в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.

Производитель работ (наблюдающий) в целевом инструктаже обязан дать исчерпывающие указания членам бригады, исключающие возможность поражения электрическим током.

При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске» подписями работников, проведших и получивших инструктаж .

При работе по распоряжению целевой инструктаж должен быть оформлен в соответствующей графе Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям с кратким изложением сути инструктажа и подписями отдавшего распоряжение (проведшего инструктаж) и принявшего распоряжение (производителя работ, исполнителя, допускающего), т.е. работников, получивших инструктаж.

Допуск к работе по распоряжению и окончание работ оформляется в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение № 5 к настоящим Правилам) с записью о допуске к работе в оперативном журнале.

При подготовке рабочего места со снятием напряжения должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:

произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты;

проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);

вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты. При подготовке рабочего места должны быть отключены; токоведущие части, на которых будут производиться работы:

не огражденные токоведущие части, к которым возможно случайное приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин на расстояние менее указанного в таблице ; цепи управления и питания приводов.

В электроустановках напряжением выше 1000 В с каждой стороны, с которой коммутационным аппаратом на рабочее место может быть подано напряжение, должен быть видимый разрыв. Видимый разрыв может быть создан отключением разъединителей, снятием предохранителей, отключением отделителей и выключателей нагрузки, отсоединением или снятием шин и проводов.

Измерительные трансформаторы тока. Не допускается использовать шины в цепи первичной обмотки трансформаторов тока в качестве токоведущих при монтажных и сварочных работах.

До окончания монтажа вторичных цепей, электроизмерительных приборов, устройств релейной защиты и электроавтоматики вторичные обмотки трансформаторов тока должны быть замкнуты накоротко.

При проверке полярности вторичных обмоток прибор, указывающий полярность, должен быть присоединен к зажимам вторичной обмотки до подачи импульса в первичную обмотку трансформаторов тока.

Подниматься на опору и работать на ней разрешается только при достаточной устойчивости и прочности опоры, особенно ее основания.

Необходимость и способы укрепления опоры, прочность которой вызывает сомнение (недостаточное заглубление, вспучивание грунта, загнивание древесины, трещины в бетоне и т.п.), должны определяться на месте производителем или ответственным руководителем работ.

Подниматься по опоре разрешается только после ее укрепления.

До укрепления опор запрещается нарушать целость проводов и снимать вязки на опорах.

Подниматься на опору разрешается членам бригады, допущенным к верхолазным работам и имеющим следующие группы;

III - при всех видах работ до верха опоры;

II - при работах, выполняемых с отключением ВЛ, до верха опоры, а при работах на нетоковедущих частях не отключенной ВЛ. - не выше уровня, при котором от головы работающего до уровня нижних проводов этой ВЛ остается расстояние 2 м. Исключение составляют работы по окраске опор.

Отдельные виды работ на высоте должны выполнять не менее 2 работников, имеющих группы, установленные настоящими Правилами для выполнения этих работ.

При подъеме на деревянную и железобетонную опоры строп предохранительного пояса следует заводить за стойку. Не разрешается на угловых опорах со штыревыми изоляторами подниматься и работать со стороны внутреннего угла.

Отмену правил по охране труда осуществляет соответствующий центральный орган федеральной исполнительной власти, их утвердивший. Не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока действия правил принимается решение о продлении срока действия этих правил либо об их отмене.

Информацию об отмене межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Министерство труда Российской Федерации помещает в «Бюллетене Министерства труда Российской Федерации» и в журнале «Человек и труд» не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока действия или отмены указанных правил.

Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда. Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов.

Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.

Контроль за выполнением инструкций для -работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных,. подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

Заключение:

Во время прохождения практики, изучив экономические и социальные данные ЭСО, я пришла к выводу, что Усть-Джегутинское энергосбытовое отделение успешно функционирует. Сопоставляя данные 2002 г. и данные 2006-2007 гг., я поняла, что отпуск электрической энергии возрос и до 2004 г. потери превышали 50%, и то из-за технических неполадок. Что касается кадровой ситуации, среднемесячная заработная плата увеличилась, причем не только у начальства, но и у специалистов и рабочих.

Слаженная и профессиональная работа коллектива помогла Усть-Джегутинскому энергосбытовому отделению выйти на первое место среди других структурных подразделений ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» по эффективности функционирования и собираемости платежей за электрическую энергию с потребителей.

В связи с этим ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» решило объединить с убыточным структурным подразделением ПТЭС, у которой потери электрической энергии были выше 55% . В течение полугода работники ЭСО вместе с персоналом ПТЭС смогли уменьшить потери до 38% и увеличить собираемость платежей с потребителей вдвое.

Основное предложение, которое я бы рекомендовала, - это использование механизмов мотивации труда в процессах управления персоналом, особенностей мотивации труда персонала, занятого сбытом энергии. На мой взгляд, эффективность работы персонала также возросла бы, если ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» предоставляло больше свободы, прав и ответственности ЭСО относительно работы с персоналом.

Организационная структура районного энергосбытового отделения

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинекий РЭС за 2007 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинекий РЭС за 2007 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинский РЭС за 2006 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинекий РЭС за 2006 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинекий РЭС за 2005 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинский РЭС за 2005 г.

Свод по категориям потребителей

Усть-Джегутинский РЭС за 2004 г.

Приложение 4

Характеристики

Список файлов курсовой работы