102172 (614783), страница 3
Текст из файла (страница 3)
5. При всех перечисленных выше действиях должна выполняться главная стратегическая цель Башкортостана – неуклонный подъем культуры и жизненного уровня населения республики.
К сожалению, как свидетельствует статистика, успехи по показателям доходов населения РБ пока еще более скромные, чем по отдельным макроэкономическим показателям. В частности:
- среднедушевые денежные доходы населения РФ еще крайне низки, и в долларовом эквиваленте за 2004-2006 годы они выросли с 91 до 106 долларов США, или примерно на 16 процентов;
- аналогично, пока еще крайне низок по размерам главный денежный источник доходов россиян – заработная плата, долларовый эквивалент которой от 84 долларов США на конец 2004 года вырос всего до 112 долларов США к исходу 2006 года, или прирост составил менее трети. По Башкортостану начисленная заработная плата в сравнении со средним ее уровнем по России за семь лет почти не изменилась и колебалась в интервале 87-88% от среднего уровня по России;
- среднедушевые денежные доходы населения РБ медленно повышались весь анализируемый период, что свидетельствует об увеличении роли других источников доходов (кроме заработной платы), так что они с 63% в 2005 году достигли 79% от среднего российского уровня в 2006 году. При сохранении парных темпов можно прогнозировать, что денежные доходы среднего жителя РБ сравняются с доходом среднего статистического россиянина в 2010-2011 годах;
- по России за период 2004-2006 годы реальные, или исчисленные с поправкой на инфляционное обесценение, денежные доходы населения снизились на 17,4%, а по Башкортостану – поднялись, правда, всего лишь на 1,2%. что явно недостаточно. Аналогично предыдущему выводу, реальная начисленная заработная плата за период 2004-2006 годы по России упала на 21%, а по РБ – на 7,7%. Цифры официальной статистики жестко указывают на то, что в течение рассматриваемого периода реформ продолжалось массовое обнищание народов России и Башкортостана, что недопустимо в стратегическом понимании. Сложившаяся в последние годы ситуация в экономике РФ и РБ и прежде всего – ее антисоциальная направленность, никак не могут устроить десятки миллионов бюджетников, пенсионеров, мало оплачиваемых наемных работников других секторов народного хозяйства. Нашему обществу объективно необходим кардинальный поворот в сторону интенсификации, требуется удвоение (как минимум) темпов роста ВРП и (еще актуальнее) – удвоение каждые десять лет объемов национального дохода России и Башкортостана. При этом наращивание конечных финансовых и социальных показателей национальной экономики обязано сопровождаться более справедливым распределением результатов работы всей страны. Эти две стратегические задачи, по сути дела, два аспекта одной и той же проблемы – более глубокого, динамичного и социально ориентированного реформирования экономики РФ и РБ, и должны стать идеологической базой для разработки новой стратегии Башкортостана, на период, как минимум, до 2015 года.
Глава 2. Стратегический анализ и направления развития города Сибай Республики Башкортостан
2.1 Социально-экономическая характеристика г. Сибай
Город Сибай является одним из самых красивых и развитых городов, Башкирского Зауралья и по праву считается его столицей. Сибай, это не только, промышленный, но и культурный центр нашего региона, совмещающий в себе, все лучшие качества современного города XXI века.
Географическое положение: Сибай расположен на юго-востоке Башкортостана, на восточном склоне Южного Урала. Территориально расположенный в Баймакском районе, он граничит с Хайбуллинским (с юга) и Абзелиловским (с севера) районами республики и Челябинской областью (с востока).
Демографические данные и социально-экономические показатели г.Сибай приведены в приложении А и Б.
Сибай – это центр цветной металлургии Зауралья, основным градообразующим предприятием был и остается ОАО "Башкирский медно-серный комбинат", в настоящее время выкупленный Уральской горно-металлургической компанией и преобразован в Сибайский филиал Учалинского горно-обогатительного комбината. Также поставщиком сырья для Сибайской обогатительной фабрики является и ООО "Башкирская медь", выкупившая карьер Юбилейный. В настоящее время продолжается закупка оборудования и машин для дальнейшего развития СФ УГОК.
Среди перерабатывающих предприятий Сибая следует отметить такие как: ОАО "Сибайский элеватор", ОАО "Сибайский мясокомбинат", ОАО "Сибайконсервмолоко", МУП "СибайАлко", ООО "Хлеб Сибая" и ООО "Кондитер Сибая". Именно они, и составляют основу Сибайской перерабатывающей промышленности. ОАО "Сибайский элеватор" - одно из крупнейших предприятий не только в Зауралье, но и на Южном Урале и его зерновая емкость составляет 220 000 тонн. ОАО "Сибайский мясокомбинат" - один из лучших поставщиков мясоколбасных изделий в регионе, и его продукция пользуется большим спросом, не только в Зауралье, но и далеко за его пределами. ОАО "Сибайконсервмолоко" после реконструкции, освоило новый вид продукции детские каши на безмолочной основе, характеризующиеся высоким качеством, которое подтверждают многочисленные награды. МУП "СибайАлко" перспективный производитель ликероводочной продукции в Зауралье, предприятием было разработано несколько новых сортов пива и освоен выпуск водки в таре 0,25 л. ООО "Хлеб Сибая" и ООО "Кондитер Сибая" были созданы в результате реорганизации главного предприятия по производству хлеба и хлебобулочных изделий. И успешно конкурируют на Сибайском рынке сбыта с ОАО "Ситно".
В Сибае функционируют четыре универсальных рынка, торговые комплексы "Зауралье" и "Галерея", торгово-сервисный комплекс "Сибай-сити". Идет интенсивный рост числа новых магазинов.
Огромное внимание администрацией города Сибай уделяется строительству и благоустройству города. А также работе коммунальных служб. За последние несколько лет были построены и реконструированы многие здания, среди которых особое место занимают: Зауральская ТЭЦ, новое здание администрации, молодежный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут", детская городская больница, театр драмы. В настоящее время заканчивается строительство третьего учебно-лабораторного комплекса Сибайского института, лечебно-диагностического центра на 260 мест, а также нескольких многоэтажных домов и микрорайне "Восточный". С годами растет и число поселков-спутников. Совсем недавно появился поселок "Сармат", продолжается освоение поселков "Аркаим", "Золото", "Южный". Огромная работа проделана по асфальтированию, газификации и реконструкции сетей освещения и отопления. Недавно, из состава РСУ ДОР выделилось МУП "Полигон", взявшее на себя функции по транспортировке и переработке бытовых отходов. На сегодняшний момент Сибай является одним из самых благоустроенных и чистых городов республики Башкортостан.
После произошедшей реструктуризации Сибайский межрайонный узел электрической связи стал обслуживать и прилегающие районы. И добился высокого качества предоставляемых услуг, постоянно расширяя их спектр. С переходом на новую, электронно-цифровую АТС, и внедрением волоконно-оптической связи, Сибайский МУЭС ни в чем не уступает многим крупным городам республики. С каждым днем увеличивается число телефонных абонентов и пользователей Интернета. Большими темпами идет телефонизация поселков-спутников.
Сибайское автотранспортное предприятие ГУП "Башавтотранс" тоже не стоит на месте, постоянно расширяя количество маршрутов, как по городским, так и по междугородним линиям, при этом сохраняя отличное качество обслуживания.
В городе на должном уровне организована спортивно-оздоровительная работа. В Сибае функционирует Детская спортивная школа, имеется стадион, лыжная база, каток, бассейн. Совсем недавно, был возведен новый физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут". Также большая работа по воспитанию будущих спортсменов ведется на базе Сибайского института, где имеется соответствующая, постоянно пополняемая база. В городе функционирует 19 федераций по различным видам спорта и секция парашютного спорта, готовя подрастающее поколение.
В городе много образовательных учреждений, как средних и средне-специальных, так и высших. Среди них такие, как Сибайский институт БГУ основанный в 1998 году, филиал Уфимского Аграрного университета, Сибайский педагогический колледж, Сибайский политехнический колледж, Сибайский медицинский колледж, Сибайский торгово-экономический колледж, профессиональный лицей № 24, школа искусств, детская музыкальная школа, детская художественная школа, филиал Академии наук. Все они вносят неоценимый вклад в воспитание будущих специалистов высокого класса, превращая Сибай, в настоящий город молодежи.
Состояние системы здравоохранения – один из основных показателей уровня развития общества. Здравоохранение города Сибай за последние годы шагнуло далеко вперед.
На сегодняшний день здравоохранение города представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница г. Сибай», образовавшееся при слиянии - городской больницы, перинатального центра, детской городской больницы, врачебно-физкультурного диспансера, межбольничной аптеки. При этом в городе продолжают успешно функционировать стоматологическая поликлиника и 4 филиала республиканских лечебных учреждений - наркологический, психоневрологический, противотуберкулезный диспансеры, центр-СПИД, которые оказывают специализированную медицинскую помощь населению Сибая и жителям районов Зауралья.
На сегодняшний день в Сибае функционируют 23 учреждения культуры. Самые крупные из них - Башкирский государственный театр драмы имени Арслана Мубаряков, единственный в республике детский башкирский театр «Сулпан», Сибайская государственная филармония - широко известны не только в нашей республике, но и далеко за ее пределами.
2.2 Стратегический анализ г. Сибай
Проведем STEP – анализ г. Сибай. STEP является аббревиатурой названия таких факторов: социальных (S – social), технологических (Т – technological), экономических (Е – economic), политических (Р – political).
Основные положения STEP-анализа: стратегический анализ каждой из четырех указанных компонент должен быть достаточно системным, так как все они тесным и сложным образом взаимосвязаны; нельзя полагаться только на эти компоненты внешней среды, так как реальная жизнь значительно шире и многообразнее; STEP-анализ не является общим для всех организаций, так как для каждой из них существует свой особый набор ключевых факторов.
Таблица 1 STEP-анализ г. Сибай
| ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА: Горнодобывающие предприятия города Сибай находятся в верхней части цепи производства цветного металлургического комплекса. Среди горнодобывающих предприятий нет большой конкуренции. Спрос на продукцию стабилен. Производство города работает стабильно, наиболее развитые предприятия города: СФ «УГОК» ОАО «Башкирская медь» ОАО «Баштопсбыт» ОАО «Башкирэнерго» ОАО «Газ-сервис» ОАО «Сибайский Элеватор» ООО «Хлеб Сибая» | СТРУКТУРА КОНКУРЕНЦИИ: г. Магнитогорск г. Учалы г. Гай г. Баймак г. Уфа | ||
| г. Сибай | |||
| S-СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ: Недостаток необходимых специалистов на предприятиях города. Снижение рождаемости. Старение населения. Низкий уровень обслуживания населения | Т-ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ: В городе применяют новые технологии. Внедряются технологии, обеспечивающие повышение производственного рынка. | Е-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Неплатежеспособность покупателей. Рост курса доллара. Тяжелое положение банков и других кредитно-финансовых учреждений. Маленькая зарплата Рост безработицы | P-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Несовершенная система налогообложения. Несовершенное законодательство в области защиты прав граждан и социальной обеспеченности. |
Таблица 2
Матрица возможностей и угроз
| Группа факторов | Фактор | Проявление | Возможные ответные меры предприятия |
| 1. Экономические | 1.1.Угроза высоких темпов инфляции. Эмиссия денежная | Обесценивание накоплений завода | Введение финансовых операций, сохраняющих покупательную способность средств |
| 1.2.Рост курса доллара | Трудности с получением долгосрочных кредитов | Сокращение кап. строительства и свертывание НИОКР с отдаленными во времени результатами | |
| 1.3. Дефицит государственного бюджета | Сокращение или прекращение дотаций Отсутствие оплаты за продукцию | Лоббирование в органах государственного управления Улучшение качества технико-экономических обоснований проектов по новейшим методикам | |
| 1.4. Изменение структуры государственных расходов 1.5. Спад производства | Отмена гос. заказа на продукцию, задержка оплаты Дефицит и удорожание ресурсов Банкротство поставщиков и покупателей | Снятие с производства продукции, ранее шедшей на гос. заказ Стимулирование оказания услуг по кооперации и поставок с помощью кредитов поставщикам смежникам, бартер | |
| 1.6. Рост безработицы (в т. ч. из-за конверсии) | Удешевление рабочей силы. Высвобождение работников | Формирование рациональной кадровой структуры | |
| 1.7. Изменение системы налогообложения | Отток средств из сферы производства в бюджет Сокращение или рост платежеспособного спроса | Завышение себестоимости продукции. Изыскание путей минимизации налогов. Нарушение налогового законодательства или рост налоговой дисциплины. | |
| 2. Правовые | 2.1. Принятие нормативных актов, имеющих обратную силу | Необходимость изыскания финансовых ресурсов для покрытия вновь установленных отчислений | Добиться льгот по исчислению налогооблагаемых сумм и по налоговым ставкам |
| 2.2. Реестр монополистов | Резкое увеличение отчислений средств заводов-монополистов в бюджет | Лоббирование. Осторожная ассортиментная политика (предпочтение немонопольным товарам) | |
| 3. Политические | 3.1. Ориентация на рыночное регулирование экономики | Возможность выбора сферы хозяйственной деятельности | Изыскание новых направлений деятельности |
| Ослабление дисциплины платежей и поставок | Страхование поставок, стимулирование партнеров | ||
| 3.2. Снижение стабильности в обществе | Увеличение вероятности социальных потрясений | Страхование от политических рисков | |
| 3.3. Проявление в органах государственной власти лобби от различных политических групп | Влияние лобби на выработку политического курса и законотворчество | Косвенное стимулирование участия в политике лиц, представляющих интересы предприятия. Активная политическая позиция руководства предприятия | |
| 4. Международные | 4.1. Либерализация внешнеэкономического сотрудничества | Возможность выхода на внешний рынок | Получение международного сертификата на продукцию |
| Приток зарубежных товаров-конкурентов | Использование ценового преимущества, снижение издержек | ||
| 5. Социальные | 5.1. Рост мобильности населения | Отток работников в т. ч. с вредных и тяжелых производств | Совершенствование системы стимулирования. Автоматизация и механизация труда |
| Снижение уровня образования 5.3. Рост уровня образования | Снижение трудовой дисциплины и возникновение конфликтов. Проблемы освоения новых технологий Рост эффективности производства | Создание службы социально-психологической поддержки. Поддержание уровня вложений на профессиональную подготовку кадров | |
| 6. НТП (научно-технический прогресс | 6.1. НТП в сфере производства | Появление новых материалов, оборудования, технологии | Дополнительные вложения в ноу-хау и обновление мощностей |
| Сокращение сроков амортизации | Увеличение объема амортизационных отчислений | ||
| 6.2. НТП в социальной сфере | Рост уровня потребностей населения | Маркетинг. Улучшение условий труда и быта работников предприятия |
Таблица 3
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
