96617 (613555), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Вторым главным направлением канадской внешней политики являются отношения с Европой, с которой большинство канадцев связывают давние исторические, политические, экономические, языковые, культурные связи. Европа продолжает быть для Канады важным торгово-экономическим партнером.

Отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона(АТР) – третье главное направление внешней политики Канады. В экономическом плане важным объектом внимания канадцев в АТР была и остается Япония. [19.c.29]

Говоря о внутриполитических факторах и особенностях канадской внешней политики, отмечу что многие годы решающее влияние на ситуацию в стране оказывали взаимоотношения двух крупнейших этнических групп – англоканадцев и франкоканадцев.

Новой особенностью канадской внешней политики стал перенос акцента на «безопасность личности» при широком толковании понятия «безопасность», включающем теперь устранение не только военных, но и не военных угроз – бедности, терроризма, распространения наркотиков и т.д.

В своей военной политике Канада исходит из факта окончания «холодной войны» и отсутствия непосредственной прямой военной угрозы ее безопасности, тогда как существующие конфликты происходят далеко от ее территории.

Помимо обеспечения безопасности страны, защиты ее суверенитета и оказания содействия гражданским властям в обеспечении закона и правопорядка главными задачами вооруженных сил Канады являются продолжение сотрудничества с США в мероприятиях по обороне Североамериканского континента и выполнение традиционных обязательств Канады в ООН, НАТО и ОБСЕ по обеспечению международной безопасности. Канада активно выступает за реформирование этих организаций в соответствии с кардинальным изменением международной обстановки. [17.c.104]

Таким образом, внешняя политика Канады формируется и реализуется под влиянием ряда внешних и внутренних факторов и обстоятельств. В мировом сообществе Канада пользуется репутацией сторонника политических методов разрешения споров и конфликтов между государствами, а ее дипломаты известны как мастера выработки компромиссов, учитывающих интересы всех участников спора. Это одна из отличительных черт канадской внешней политики.

2. 2 Современное состояние и договорно-правовая база российско-канадского сотрудничества

2.1 Политическое взаимодействие России и Канады с 1991г.

Межгосударственные отношения между Российской Федерацией и Канадой официально установлены 25 декабря 1991 г. В своем послании Президенту России Б.Н. Ельцину премьер-министр Канады Б. Малруни сообщил о решении его правительства «признать Россию в качестве суверенного независимого государства, принимающего на себя международные обязательства, взятые ранее на себя бывшим СССР». Одновременно между Россией и Канадой были установлены дипломатические отношения на уровне посольств. С того момента российско-канадские отношения развивались только по восходящей линии. Руководители обеих стран не раз выражали удовлетворение общим состоянием и динамикой этих отношений, отмечая одновременно большие неиспользованные возможности для их дальнейшего роста.

В основе успешного развития отношений между Россией и Канадой лежит объективная взаимная заинтересованность друг в друге. Природно-географическое сходство и огромность их территорий, уникальность влияния Севера и Арктики на экономическое и государственно-политическое освоение этих территорий, поразительное сходство богатства их недр, схожие черты в федеративной форме государственного устройства, в многонациональном составе населения, общая заинтересованность в сохранении и укреплении мира на Земле порождают сходство многих проблем, которые приходится решать обеим странам. [18.c.1]

Этим объясняются возможность и растущая необходимость в обеспечении и укреплении дружеских отношений для взаимовыгодного обмена опытом, торговли и политического сотрудничества на международной арене.

Канада особенно интересна еще и потому, что по своим экономическим показателям и возможностям Россия более схожа с ней, чем с США.

У российско-канадских отношений солидная договорно-правовая база. К ней относятся прежде всего Декларация о дружбе и сотрудничестве между РФ и Канадой, [2] провозгласившая что обе страны «будут развивать свои отношения как дружественные государства». Меморандум о взаимопонимании относительно консультаций между Правительством РФ и Правительством Канады, Договор о согласии и сотрудничестве между двумя государствами [3] (подписаны в ходе визитов Президента России Б.Н. Ельцина в Канаду в феврале и июне 1992 г.).

Соглашения, меморандумы, совместные заявления - о торговых и коммерческих отношениях [1] (июнь 1992 г.), по которому обе стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования, об экономическом сотрудничестве (май 1993 г.), о сотрудничестве в Арктике и на Севере (июнь 1992 г.), cоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве по вопросам окружающей среды, [4] в области сельского хозяйства (июнь 1992 г.), об избежании двойного налогообложения (октябрь 1995 г.), в мирном использовании ядерной энергии (апрель 1996 г.), в строительстве, в сфере обменов в области образования, науки, культуры и целый ряд других - регулирующие соответствующие виды двустороннего взаимодействия. (Смотрите Приложение № 5, № 6, № 7, № 8).

Российско-канадские отношения развиваются поступательно. Активно ведется политический диалог. В 1992—1998 гг. состоялось двенадцать встреч на высшем уровне. Установилась практика регулярных встреч лидеров двух стран в рамках различных международных форумов, включая саммиты «восьмерки». Президент РФ Б.Ельцин и Премьер-министр Канады Ж.Кретьен встречались на Бирмингемском саммите «восьмерки» в мае 1998г.

Развитие получили контакты по линии глав правительств. В 1995 г. в ходе визита в Канаду Председателя Правительства Российской Федерации была проведена учредительная сессия Межправительственной экономической комиссии (МЭК).

Регулярные контакты поддерживают министры иностранных дел.

В 1997 г. состоялся первый в истории российско-канадских отношений официальный визит Министра иностранных дел России в Канаду. В 1998 г. прошел рабочий визит Министра иностранных дел Канады Л.Эксуорси в Москву.

В ходе политических контактов удалось подтвердить достигнутое ранее понимание о необходимости подтягивания торгово-экономических связей как центральной задачи в отношениях между нашими странами на нынешнем этапе. На ее решение ориентирован визит в Россию правительственной делегации в формате «Сборной Канады» во главе с Премьер-министром.

Регулярно проводятся межмидовские консультации по стратегической стабильности. Активно осуществляется взаимодействие в мировых делах, в том числе в рамках различных международных форумов (саммиты «восьмерки», сессии ГА ООН, заседания СМИД ОБСЕ, СПС Россия — НАТО и др.), на первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН, куда Канада была избрана (при поддержке России) на 1999—2000 гг. В целом продолжали сохраняться сходство или близость подходов наших стран к большинству международных проблем. [8.c.29]

Яркий пример успешного сотрудничества между Россией и Канадой в 1998 г. дала Римская конференция по учреждению Международного уголовного суда. Даже по тем проблемам, где наши подходы разнятся, например, запрет противопехотных мин, удавалось находить взаимопонимание и формы сотрудничества, которые учитывали бы наши интересы и реальные возможности.

Развивается сотрудничество между Россией и Канадой по межпарламентской линии. Продолжается делегационный обмен на уровне парламентских комитетов, а также законодательных органов субъектов Федерации.

Регулярный характер приобрели связи по военной линии. Между нашими странами действует межведомственный Меморандум о сотрудничестве в военной области от 21 июня 1994 г., ряд других соглашений. В июне 1998 г. состоялся визит двух кораблей ВМС Канады во Владивосток.

Осуществляется сотрудничество по линии Верховных судов и Центр-избиркома, а также в области культуры. В 1998 г. в Канаде был создан Фонд сохранения Эрмитажа.

Широкое развитие получило северное сотрудничество с Канадой. В 1998 г. Россию посетила Министр по делам индейцев и развитию Севера Джоан Стюарт. В ходе визита состоялось учредительное заседание Совместного комитета, созданного на основе межведомственного Меморандума 1997 г. о сотрудничестве между Министерством по делам индейцев и развитию Севера Канады и Госкомсевером России. В настоящее время решен вопрос о создании в рамках Межправительственной экономической комиссии (МЭК) Рабочей группы по Арктике и Северу. В 1998 г. канадская сторона выступила с инициативой оказания гуманитарной помощи северным регионам России (первая поставка таких грузов была осуществлена на Чукотку в 1999 г.). Россия и Канада активно взаимодействуют в рамках Арктического совета (АС). Его первая министерская сессия состоялась в канадском арктическом поселке Икалуит в 1998 г. [8.c.31]

Таким образом, Россия и Канада активно сотрудничают и развивают связи в политической сфере, взаимодействуют на уровне парламентов двух стран, на уровне министерств иностранных дел по различным вопросам, а основу такого взаимодействия составляет развитая нормативно-правовая база.

2.2 Современное состояние российско-канадских отношений

Канада и Россия поддерживают интенсивный политический диалог по вопросам безопасности, борьбы с терроризмом и другим глобальным проблемам в настоящий период времени. В последние годы отличительной чертой двусторонних отношений стали консультации между Заместителем министра иностранных дел Канады и Первым заместителем министра иностранных дел России. Этот диалог был включен в процесс Переговоров по глобальной безопасности, в ходе которых высокопоставленные официальные лица могут поделиться своими озабоченностями и решениями в области нераспространения, региональных проблем и обороны.

Российско-канадское сотрудничество значительно продвинулось вперед за последние несколько лет, благодаря внедрению новых форм и векторов.

Во многом это стало возможным благодаря интенсивности контактов на самом высоком уровне.

В декабре 2000 года состоялся официальный визит Президента Российской Федерации В. В. Путина в Канаду. В 2001г., 2002г., 2003г. состоялись не официальные визиты премьер-министра Канады в Москву.

В 2004 году премьер-министр Канады провел встречи с Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства России в рамках своего визита в Москву, была создана практика регулярных встреч между двумя лидерами в рамках различных международных форумов.

За последние несколько лет позиции нашей страны в G8 стали заметно сильнее. Решение саммита в Кананаскисе (Канада, июнь 2002 года) передать функции председательствующего G8 России в 2006 году открыли качественно новый этап на этом пути, и подтвердили признания партнеров в растущей роли России в современном мире. [8.c.35]

Государственный визит в Россию генерал-губернатора Канады в 2003 г., внес значительный вклад в укрепление двусторонних отношений.

Россия и Канада тесно взаимодействуют в рамках ООН, G8 и других международных форумов по целому ряду ключевых международных проблем, в том числе стратегической стабильности и безопасности, урегулирование региональных конфликтов, нераспространения оружия массового уничтожения. Наши страны активно сотрудничают в поиске адекватного совместного ответа на новые глобальные угрозы и вызовы.

В 2004 г. в ходе визита Премьер-министра в Москву было принято Совместное заявление Президента России и премьер-министра Канады о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. [8.c.37]

Министры иностранных дел обоих стран регулярно встречаются в рамках различных международных мероприятиях - сессия Генеральной Ассамблеи ООН, G8 и АТЭС.

В сентябре 2004 года министр иностранных дел Канады посетил с рабочим визитом Россию. В марте 2006 года министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров провел переговоры с премьер-министром Канады Стивеном Харпером в рамках рабочего визита в Канаду, когда в ходе встречи стороны обсудили нынешнее состояние двусторонних отношений, а также ряд актуальных международных вопросов и подтвердили взаимную заинтересованность в развитии политического диалога и торгово-экономического партнерства, отношения в гуманитарной и академической сферах, а также Арктики и Северного сотрудничества.

На регулярной основе проводятся двусторонние консультации на уровне министров иностранных дел по вопросам стратегической стабильности, борьбы с терроризмом и региональных вопросов.

В 2004 года состоялся еще один раунд консультаций на уровне первых заместителей министров иностранных дел в Оттаве. В 2004 году состоялись двусторонние консультации в Оттаве о борьбе с терроризмом, организованной преступностью, нелегальной миграцией и наркотрафиком.

Сотрудничество между российскими и канадскими парламентами приобрело регулярный характер. В 2003 году делегация Парламента Канады во главе с председателем Сената посетила Россию. Обмен делегациями продолжается на уровне парламентских комитетов.

Искренний диалог с канадскими коллегами указал на то, что мы должны продолжать наши совместные усилия по развитию политических, экономических, научных, культурных и гуманитарных связей между Российской Федерацией и Канадой, поощрение межпарламентского сотрудничества и создание соответствующего механизма для такого сотрудничества, организация визитов Руководителей парламентов, а также регулярных межпарламентских обменов на уровне комитетов и комиссий, в интересах развития всех форм межпарламентского сотрудничества на постоянной основе, и вносить свой вклад в создание и развитие в России и Канаде межпарламентской группы в соответствующих парламентах

для и в интересах развития отношений между нашими странами и нашими народами. [18.c.10]

Характеристики

Список файлов курсовой работы