95830 (613287), страница 8
Текст из файла (страница 8)
«Не надо забывать, что в страну с относительно неблагоприятным инвестиционным климатом (по сравнению с США, Ирландией, Сингапуром, Канадой и рядом других таковым обладают все страны, а не только обюрокраченная Россия) значительные иностранные капиталовложения направляются, только если в нее не могут прийти товары. Мы своими глазами видим, что российский авторынок проще осваивать, вкладывая средства в строительство заводов в Узбекистане, Чехии и Германии, рынок бытовой электроники - в предприятия Юго-Восточной Азии, рынки качественной сантехники и обуви - в западно-европейские предприятия. Исключения лишь подтверждают общее правило. Между тем вступление в ВТО открывает внутренний рынок именно для товаров, закрывая его тем самым для инвестиций. Возможность значимых капиталовложений сводится на нет еще и потому, что эта организация не допускает "принуждения к инвестициям", под которое в России подпадает более 80 нормативных актов, в том числе и уже отмененная льгота по налогу на прибыль, освобождавшая от него часть инвестиций. В свете сказанного позиция либеральных радетелей за инвестиции, толкающих Россию в ВТО, представляется абсурдной. Основной их довод: это нужно, потому что наша промышленность, потребляя много комплектующих из-за рубежа, ужасно страдает от импортных пошлин. Действительно, после вступления страны в ВТО отечественная промышленность перестанет страдать, и не только от пошлин - как говорится, "отмучается". Именно дилемма "либо товары, либо инвестиции" - причина замалчиваемого сторонниками вступления в ВТО феномена: экономическое развитие стран, становящихся членами этой организации, резко замедляется. В прошлом году рост российского ВВП и так затормозился более чем в полтора раза, сократившись с 8,3 до 5,24%. Неужели кому-то хочется вернуться во времена "нулевого роста" или и того хуже - экономического спада?» 29.
"О возможностях же встраивания российских предприятий в транснациональные технологические цепочки вообще ничего определенного не известно. Не вдаваясь в дискуссию о том, выгодно ли это России (с одной стороны, производства будут загружены, с другой - в стране будут оставаться средства только на зарплату), отметим: современные ТНК достаточно мощны, чтобы обеспечить свои интересы в нужных регионах и сферах без чьих-либо услуг. Те сотни российских предприятий, технологический уровень и профиль которых соответствуют потребностям транснациональных корпораций, так или иначе уже включены в их состав. Понятно, что вступление или невступление России в ВТО не сможет серьезно изменить поведение ТНК"30.
Итак, из анализа «за» и «против» вступления России в ВТО нельзя однозначно сказать, насколько это целесообразно. Можно лишь отметить, что издержки присоединения, которые придется нести национальным экономическим субъектам, вполне реальны и возникают непосредственно после завершения переговоров. Основная часть выгод от присоединения, напротив, носит ожидаемый характер. Иными словами, за них предстоит побороться, но исход этой борьбы отнюдь не очевиден.
Заключение.
Особенно важным итогом перестройки экономики и режима торговли становится обновление многосторонней системы торговли России через ВТО. Успешное завершение “уругвайского” раунда ГАТТ, которое ознаменовалось решением о создании ВТО, вдохнуло новую жизнь и придало силы концепции, основанной на принципах либеральной торговой системы. Важность этой концепции для России сегодня трудно переоценить. ВТО предлагает России перспективу полной интеграции в глобальную торговую систему. Укрепленные и расширенные правила, более эффективный механизм решения спорных вопросов и новые возможности для развития торговли, предоставляемые ВТО, могут явиться существенной внешней поддержкой программы реформ экономики России.
Российское правительство признало это, сделав официальную заявку на присоединение к ВТО. Сам процесс вступления в эту организацию должен сыграть важную роль в поддержке экономической либерализации, а решительное начало должно убедить иностранных инвесторов в российской приверженности реформам. Усилия по вступлению в ВТО и меры, связанные с ними, пойдут в одном направлении с российскими экономическими реформами, нацеленными на построение свободного рынка, открытость и конкуренцию. Все это подведет реформы вплотную к благоприятному международному уровню и, по завершении процесса вступления, вознаградит совокупностью новых возможностей торговли, недоступных за пределами системы ВТО.
Подводя итог рассмотрению реформы внешнеторговой политики в России в рамках проблемы присоединения России к системе ВТО, обобщим стоящие перед ней цели:
- приоритетное применение ценовых методов и механизмов в регулировании внешней торговли. В регулировании импорта основным инструментом должны стать таможенные тарифы. В отношении экспорта существующие экспортные квоты должны быть постепенно заменены на экспортные пошлины, которые соотносились бы с разницей между внутренней и мировой ценой.
- упразднение правительственных закупок. После отмены централизованного импорта, практика централизованного экспорта должна быть также исключена, равно как и разрешительные процедуры для экспортеров.
- приоритет многостороннего подхода к внешнеэкономическим отношениям.
- расширение экспорта и диверсификация его географической и товарной структуры. Основным приоритетом здесь является устранение существующих экспортных барьеров, в частности лицензирования и различных экспортных пошлин.
- формирование адекватной системы защитных мер в отношении импорта. Недавнее увеличение импортных пошлин свидетельствует о тревожной тенденции к установлению неприемлемо жестких защитных мер в отдельных секторах. Протекционистское давление этих секторов должно быть преодолено путем принятия ограничительных обязательств в отношении уровня ставок таможенных тарифов, а также обязательств по их последовательному снижению.
- отказ от использования инструментов регулирования внешней торговли в других, не связанных с этой сферой деятельности, целях. В частности, поддержание приемлемого уровня бюджетных поступлений не может осуществляться за счет увеличения ставок таможенных тарифов и других, связанных с торговлей, налогов и сборов.
Таким образом, анализ показывает, что прогресс реформы внешнеторговой политики тесно связан с макроэкономической стабилизацией и с прогрессом, достигнутым в процессе перехода к рыночным принципам ведения хозяйства. В долгосрочной перспективе присоединение России к ВТО должно оказать
положительное воздействие на ход экономических реформ, будет
способствовать структурной перестройке экономики, ориентированной на более активное включение в международное разделение труда.
Однако следует отметить, что успех реформы внешнеэкономической сферы должен со своей стороны способствовать улучшению общей макроэкономической ситуации, а, следовательно, и скорейшей реализации поставленных перед общеэкономической реформой. Торговая политика может и должна играть в России стратегическую роль и с точки зрения структурной перестройки хозяйства.
Россия по всем параметрам занимает равное место среди наиболее значительных государств, желающих вступить в ВТО. Несмотря на то, что России, безусловно, удалось сдвинуться в этом отношении, процесс ее превращения в полноправного участника международных экономических отношений со статусом мировой державы еще потребует значительных усилий.
Ответственность за реализацию реформы внешнеторговой сферы лежит, безусловно, на правительстве России. Однако большое значение имеет международная поддержка процесса интеграции России в многостороннюю систему международой торговли, прежде всего за счет улучшения условий доступа российской продукции на западные рынки.
Трудности, с которыми сталкавается России в этом направлении очевидны, равно как и ее способность преодолеть эти трудности. Конечно, приходится уступать ради получения своего рода «пропуска» в международную торговую систему, но ведь в современных условиях практически невозможно рассчитывать на полноправное участие какого-либо государства в мировой торговле без членства в этой международной организации. О правильности же наших действий в отношении ВТО мы узнаем только через некоторое время, когда почувствуем все плюсы и минусы на себе, в полной мере. Хочется верить, что вступление в ВТО – оправданный шаг к развитию нашей страны.
Список использованной литературы.
1. Чернышев С.В., Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ. Сборник научных трудов, М. - 1991г.
2. Становление рынка в постсоветской России: Институциональный анализ / под ред. Р.М. Нуреева. – М: Аспект Пресс, 2002.
3. Россия и международная торговая система / под ред. Э. ВанДузера, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина. СПб.: Изд-во «Петрополис».2000.
4. Сазерленд П., Россия и Всемирная торговая организация.
Международная жизнь, М. - 1995 г., №9.
5. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. Учебное пособие для вузов. М.: Международные отношения. - 2001.
6. Экономика и жизнь, - 1997, № 2.
7. Аргументы и факты, № 5 (1006), февраль 2000 г.
8. Основы внешнеэкономических знаний // Международные отношения - М. - 1994.
9. США - середина 90-х годов // Внешняя торговля – 1995, № 12.
10.Бородаевский А. Из ГАТТ в ВТО. - 1996 .
11. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 1993-1996 гг. //Внешняя торговля. – 1996, № 9.
12. Полуэктов А. «Важнейший шаг на пути к мировому рынку»// Внешняя торговля. - 1995. - № 7 - 8.
13. Делягин М. Тест на прагматичность и ответственность. // Человек и труд, - 2002. - №3.
14. Татаркин А. Региональные последствия вступления России в ВТО. // Эксперт. – 2003. - №5.
15. Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции // МЭ и МО. - 2004, №3.
16. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. Учебник для вузов: Пер. с англ. / под ред. В.П. Колесова. М.: Экономический факультет МГУ. ЮНИТИ. – 1997.
17. Пугель Т.А., Линдерт П. Х. Международная экономика: Учебник: Пер. с англ. М.: Дело и сервис. – 2003.
Приложения.
Состав Рабочей группы по присоединению России к ВТО
Ноябрь 2005г.
Председатель: посол Стефан Йоханнессон (Исландия)
| Argentina | Korea, |
Распоряжение Правительства РФ от 10 января 2001 г. N 126-р
В целях реализации задач по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации:
1. Утвердить прилагаемое межведомственное распределение обязанностей по основным направлениям переговоров по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 317-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 11, ст. 1314).
| Председатель Правительства Российской Федерации | М.Касьянов |
Межведомственное распределение обязанностей по основным направлениям переговоров по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО) (утв. распоряжением Правительства РФ от 10 января 2001 г. N 126-р)
1. Общие вопросы:
| 1) общая координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти | Минэкономразвития России |
| 2) соответствие законодательства Российской Федерации нормам и принципам ВТО | Минюст России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфин России, ГТК России, МИД России, МАП России, Минсельхоз России, МВД России, Минздрав России, МПР России, Минфедерации России, Госстандарт России, Роспатент, Госгортехнадзор России, ФСБ России, Минтруд России, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (по согласованию), Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики (по согласованию), Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству (по согласованию) |
| 3) взаимодействие с руководящими органами ВТО | Минэкономразвития России, МИД России |
2. Вопросы торговли товарами:
| 1) доступ на рынки (тарифные предложения) | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфин России, ГТК России, Минсельхоз России, МИД России, МАП России, Минэнерго России, Минздрав России, МВД России, Минфедерации России, Госкомрыболовство России, Госстрой России, Минсвязи России, Росавиакосмос, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
| 2) налогообложение | МНС России, Минфин России, ГТК России, Минсельхоз России, Госстрой России, ФКЦБ России |
| 3) торговые ограничения, вытекающие из состояния платежного баланса, бюджетные вопросы | Минфин России, Банк России (по согласованию),Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ГТК России |
| 4) таможенные процедуры (таможенная оценка, правила происхождения товаров, пограничные меры) и предотгрузочная инспекция | ГТК России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Госстандарт России,Минсельхоз России, Госгортехнадзор России, Минфедерации России,Гос-комрыболовство России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
| 5) антидемпинг, компенсационные пошлины, специальные защитные меры | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфин России, МАП России, ГТК России, Минсельхоз России, МИД России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
| 6) нетарифные средства регулирования, в том числе количественные ограничения | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ГТК России, Минсельхоз России, Госстандарт России, Минздрав России, МВД России, МПР России, МАП России, МИД России |
| 7) необязательные инициативы и соглашения ВТО по либерализации торговли по отдельным товарным группам | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минсельхоз России, Минфин России, МАП России, Минздрав России, Госстрой России, Минсвязи России, МИД России, ГТК России, Госстандарт России |
| 8) субсидирование (промышленные и сельскохозяйственные субсидии) | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минсельхоз России, Минфин России, МПР России, МАП России, Минфедерации России, Госстрой России |
| 9) технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры | Госстандарт России, Минсельхоз России,Минздрав России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, МПР России, ГТК России, Госстрой России, МВД России, Госгортехнадзор России, Госкомрыболовство России, Роскартография, МАП России |
| 10) инвестиционные меры, связанные с торговлей | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфин России, МПР России, ГТК России, Минэнерго России, МАП России, Минздрав России, МИД России, Минфедерации России, Госстрой России |
| 11) внутренняя поддержка и экспортные субсидии в сельском хозяйстве | Минсельхоз России, Минфин России, Минэкономразвития России, МАП России, Минфедерации России |
| 12) информационно- статистическое обеспечение | Госкомстат России, ГТК России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфин России, МВД России, Минсельхоз России, Роспатент, Банк России (по согласованию) |
| 3. Вопросы торговли услугами | Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минюст России, Минфин России, МИД России, Банк России (по согласованию), Госкомстат России, Минтранс России, Минсвязи России, Госстандарт России, МПС России, Госстрой России, Минздрав России, Минобразование России, Минтруд России, Минкультуры России, Госкомспорт России, Росавиакосмос, ФКЦБ России, МПТР России, МАП России, МНС России, Минфедерации России, Минсельхоз России, Госкомрыболовство России, МВД России, МПР России, Минэнерго России, Минимущество России, Росархив, Роскартография, Госгортехнадзор России, Роспатент, ФАПСИ, ФСБ России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
| 4. Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности | Роспатент, Минюст России, ГТК России, МВД России, ФСБ России, МАП России, Минсельхоз России, Госстандарт России, Минпромнауки России, Минкультуры России, МИД России, МПТР России, Минздрав России, МПР России, Минсвязи России, Госстрой России,Роскартография, Минэкономразвития России, Росавиакосмос, Верховный Суд Российской Федерации (по согласованию), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (по согласованию), Генеральная прокуратура Российской Федерации (по согласованию),Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
| 5. Вопросы нового раунда многосторонних торговых переговоров | Минэкономразвития России, МИД России, Минфин России, Минпромнауки России, МАП России, Минтруд России, Минюст России, МПР России, Минсельхоз России, Роспатент, Минсвязи России, ФКЦБ России, ГТК России,Банк России (по согласованию) |
1 “В отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз или вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом, любое преимущество, льгота, привилегия или изъятие из-под действия законов, предоставляемые любой договаривающейся стороной любому товару, происходящему из любой другой страны и предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и безусловно предоставляться аналогичному товару, происходящему из всех других стран-участниц, или предназначенному для всех других стран-участниц”. (Чернышев С.В., Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ. Сборник научных трудов, М. - 1991г., стр. 12.)
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
