95774 (613268), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Автомобильные транзитные перевозки, в основном, осуществляются по автомагистралям, которые проходят по направлениям: Северо-Восточная Европа – запад Украины – Россия, Беларусь; морские порты Украины – Россия, Беларусь, Кавказ, Молдова и другие страны. В номенклатуру грузов, которые перевозятся, входят продукты питания, одежда, обувь, мебель, фармацевтическая продукция, контейнерные грузы, в том числе те, которые прибыли через морские порты.
Но следует признать, что за последние годы объемы транзитных перевозок через Украину возрастают медленными темпами, а иногда продолжают уменьшаться. Так, на автомобильном транспорте за последние три года они уменьшились в 2,6 раза. При этом на долю украинских автоперевозчиков в транзитных перевозках приходится лишь 20 %.
В морских портах переработка транзита возрастает в основном за счет нефти и нефтепродуктов. Транзит генеральных грузов почти не возрастает, а контейнерных – уменьшается. Практически остановились транзитные перевозки речным флотом.
В морских портах перерабатывается около 35 млн. т транзитных грузов, из них 17,6 млн. т передаются с/на железнодорожный транспорт. Из этих грузов свыше 16 млн. т – экспорт России и других государств, и 1 млн. т – импорт, который поступает в эти страны через украинские порты. Почти 15 млн. т транзитных нефтепродуктов, которые перерабатываются в портах, направляются трубопроводами.
Приведенные данные свидетельствуют, что основой транзита грузов территорией Украины являются сырьевые материалы и товары первичной переработки. Удельный вес высокотарифных, в частности контейнерных, грузов остается низким. Транзитные потоки главным образом формируются в странах СНГ.
Наши ближайшие соседи (Российская Федерация, Беларусь, страны Прибалтики) проводят скоординированную транзитную политику, направленную на увеличение грузопотоков через собственную территорию.
Анализ внешнеторговых связей между государствами, расположенными на направлении «Запад – Восток», которые примыкают к зоне международных транспортных коридоров (далее – МТК) и проходят по территории Украины, свидетельствует о возможностях роста объемов транзитных перевозок грузов в этом направлении.
Страна обладает мощной системой транзитных коммуникаций – газотранспортная система, нефтепроводы, линии электропередачи, железные дороги, порты. Украина заинтересована в том, чтобы максимально загрузить эти мощности и построить новые. Модернизация и расширение транспортных коммуникаций сами по себе могут стать важным фактором экономического роста (при условии, что выделяемые на это средства будут осваиваться украинскими компаниями).
8. Неэкономические приоритеты регионального развития и внешнеэкономических связей Украины
В состав Украины входят 24 области, АР Крым, два города республиканского подчинения: Киев и Севастополь. Всего же в государстве существует около 12 тыс. разных территориальных образований. Разные территории Украины имеют свои особенности и отличия, как в экономическом развитии, так и в социальном, историческом, языковом и ментальном аспекте. На сегодня в Украине сложились реальные предпосылки для разработки и реализации социально-экономической политики, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Именно отсутствие собственной региональной политики в ее недалеком прошлом привела к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики государства и нагромождения экономических и социальных проблем.
В значительной мере развитие такого процесса связано с отсутствием эффективных механизмов сдерживания и смягчения действия объективных факторов дифференциации регионального развития, и эффективного стимулирования деятельности местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения относительно ускоренного развития регионов на основе более полного использования их естественного, экономического, трудового, научного потенциалов.
Бессистемность государственной деятельности в этой сфере стала одной из важных причин сдерживания комплексного социально-экономического развития и стабильности в государстве, осложнение условий для укрепления позиций государства в международном экономическом сотрудничестве, медленного осуществления рыночных превращений на местах, возникновения и заострения социальных, экономических, экологических и других проблем.
К таким проблемам можно отнести: несовершенство отраслевой структуры большинства региональных хозяйственных комплексов, их низкую эффективность; значительные отличия между регионами в уровнях социально-экономического развития и существенное отставание от существующих нормативов развития социальной и производственной инфраструктуры в некоторых регионах, особенно это касается сельской местности; нерациональное использование местных природных и трудовых ресурсов; избыточное загрязнение окружающей среды во многих городах и районах. Не обеспечивается комплексное развитие городов и сел; не реализуются возможности регионов относительно международной интеграции Украины, общего предпринимательства в отрасли туризма и рекреации, привлечения к стране иностранных инвестиций. Эти и другие проблемы нуждаются в ускоренном решении.
Именно поэтому возникает необходимость создания условий для оптимальной самостоятельности регионов и принятия организационных, правовых и социальных мер для обеспечения эффективной государственной регуляции процессов регионального развития страны и координации межрегиональных связей, то есть разработка четкой государственной региональной политики.
Региональная политика – часть широкомасштабной политики государства относительно развития регионов – является составляющей национальной стратегии социально-экономического развития Украины, тесно связанной с осуществлением административной реформы и благоустройством административно-территориального устройства, которое совмещает экологические, социальные и экономические аспекты основы государства. Ее стратегическая цель – совместить интересы государства и отдельных регионов, решить проблемы территориального уклада, передать необходимые функции и направить ресурсы на региональный уровень, создать благоприятные условия для расширения их возможностей и обеспечения стабильности развития каждого территориального звена хозяйственной системы. Реализуется региональная политика путем осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления системы мероприятий для обеспечения эффективного комплексного управления экономическим и социальным развитием Украины и ее регионов – Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Принципиальной основой региональной политики государства является разграничение компетенций в сфере управления экономикой между государственными органами управления и органами местного самоуправления. Каждый уровень власти в Украине (центральный, областной, мост Киева и Севастополя, городской, районный, районный в городах, сельский и поселковый) должен иметь четко определенное задание, обязанности и границы ответственности. Обеспечение оптимального сочетания государственных и местных интересов возможно лишь в случае приоритета государственной законодательной власти и передачи большей частицы функций исполнительной власти на местах.
Развитие регионов направлено на стимулирование эффективного развития производительных сил регионов, рационального использования региональных ресурсов, создания нормальных условий жизнедеятельности населения, обеспечения экологической безопасности и совершенствования территориальной организации общества.
Следует заметить, что согласно текущему законодательству Украины деятельность на уровне территории не должна выходить за пределы проблем этой местности и вступать в противоречие с государственным законодательством.
В регионах складывается весь комплекс условий жизнедеятельности людей, осуществляется воссоздание рабочей силы, устанавливаются пропорции между секторами и отраслями экономики. Именно в регионе пересекаются общегосударственные, отраслевые, местные, предпринимательские и личные интересы, согласование которых является одной из самых сложных проблем общественного развития.
Основными приоритетами политики Украины относительно регионов являются: структурная перестройка производительных сил региона; улучшение территориальных пропорций в стране; осуществление политики разгосударствления и приватизации имущества; земельная реформа; развитие предпринимательства и т. п.
Региональная политика государства предусматривает постепенное выравнивание существующих отличий между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов, ввиду их исторических, демографических, естественно ресурсных и экономических особенностей и направленная в поддержку внутренне региональной и межрегиональной сбалансированности социально-экономического развития и существенное улучшение экологического состояния регионов. Внутренняя политика регионов направляется на использование внутренних ресурсов региона для совершенствования структуры материального производства, развития социальной инфраструктуры, экологической безопасности и др.
Помимо экономической ориентации, развитие регионов нацелено на социальную, экологическую, научно-техническую, гуманитарную, национальную, управленческую и демографическую деятельность. Для каждой из них государство устанавливает цели и задачи, которые определяют реальные возможности регионов, направленные на развитие потенциалов каждого региона, роста его эффективности.
Заключение
В этой работе всесторонне освещена внешнеэкономическая деятельность Украины, ее основные приоритеты, предпосылки, тенденции и формы.
Также была рассмотрена динамика отношений с разными группами стран. Анализ экспорта и импорта показал, что наиболее активная внешняя торговля между Украиной и странами СНГ, а наиболее перспективные – с странами Европейского союза. В экспорте доля необработанного сырья значительно превышает количество готовой продукции, что указывает на необходимость развития предприятий, способных производить товары, готовые к конкуренции с европейскими. В 2009 году среди регионов Украины Донбасс лидировал по экспорту товаров, а Киев – по импорту.
Украина обладает неплохим запасом потенциально способных к конкуренции на международном уровне преимуществ (выгодное территориальное положение, плодородные почвы, большое количество квалифицированной рабочей силы и др.), однако большинство из них не реализованы на достаточном уровне.
Транзитный потенциал Украины тоже достаточно существенный, в основном благодаря выгодному географическому положению страны, но он тоже не используется в полной мере.
Наша страна как независимое государство сравнительно молода и поэтому некоторые стороны экономики недостаточно отрегулированы. С каждым годом, медленно, но верно, путём проб и ошибок экономика Украины крепнет и стабилизируется, а само государство становится все значимей и заметней на международной арене.
Литература
-
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения
-
Короленко А.П. Внешние связи ЕС. Учебник. Киев., 2004
-
Дергачев В. «Особенности мирохозяйственной интеграции Украины на основе свободных экономических зон» Экономика Украины № 12 1994
-
Журнал «Экономика Украины».
-
Иванов Н. Глобализация и проблема оптимальной стратегии развития. М., 2003
-
Либiдi К., Дiлiпенко А. Мiжнароднi економiчнi вiдносини. Киев, 2001
-
Международная экономическая деятельность Украины. Учебное пособие. – Киев: Центр, 2004.
-
Новицкий В.Е. Мировая экономическая деятельность – К.: Либра
-
Статистический сборник Госкомитета статистики Украины (1999–2009)
-
Храмов В.О. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. – Киев: МАУП, 2002
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
