58411 (610775), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Предлагая меры для борьбы с временным бедствием, нельзя не указать на то, что бедствие это обусловлено более глубокими причинами, чем не урожай хлеба, зависящий от климатических условий, а потому нельзя не обратить внимания на необходимость преобразования экономической структуры, чтобы случай нынешнего года более не повторился. Если же мы не обратим на это должного внимания, повторившийся неурожай поставит нас уже окончательно в безвыходное положение. Вот почему необходимо бросить взгляд далее и глубже на период, предшествовавший настоящему голоду.
Что теперешний голод есть результат длительного ряда предыдущих причин, постепенно расшатавших наше сельское хозяйство, что неблагоприятное состояние климатических условий только обострило хронический кризис – это теперь можно считать бесспорным. Почти все избираемые Собранием за последние десять лет комиссии начинали свои доклады с констатирования экономического кризиса. И признаками этого кризиса, кроме наблюдаемого всеми падения крестьянского хозяйства, служит и постоянный рост недоимок, и увеличивающиеся с каждым годом переселения. Как причины сельскохозяйственного кризиса они распадаются на две части, резко отличающиеся друг от друга.
Земля – основа экономического строя земледельческой России, а потому количество земли в каждой сельскохозяйственной единице дает основной тон всему её хозяйству. Важная роль земли в жизни русского народа сознавалась всеми государственными людьми. Земля играла главную роль в законодательстве дореформенной и пореформенной России. Участь крепостного права всегда связывалась с вопросом о земле, на что мы можем найти массу свидетельств при разборе исторических данных. Например, в деле хозяйственной экономики важны, как абсолютная величина надела, имеющая самое сильное влияние на весь строй жизни экономической единицы, так и известная уравнительность в землевладении, обуславливающая собою весь строй целой страны.
По данным центрального статистического комитета, средний размер надела в Курской губернии на душу населения представляет примерно 3,4 десятины. Такой надел не может обеспечивать не только уплату податей и повинностей, но и самых необходимых потребностей крестьянского населения. В сельском хозяйстве более чем где-либо нужна норма. Земля может давать лишь ограниченный доход, а если принять риск земледельца от условий климата, то доход кроме ограниченности ещё и весьма гадателен. А потому в землевладении и малоземелье приводит в громадном большинстве случаев к безземелью.
Если у некоторых членов общества имеется земли меньше нормы, то все шансы на, то, что им грозит безземелье и батрачество, при условии, если они вовремя не уйдут в отхожий промысел. Малоземелье одних членов общества, делая плохими плательщиками казенных и общественных повинностей, делает их и в целом плохими членами общества, деморализуя, с другой стороны, и само это общество. Отсюда и крайнее развитие индивидуалистических стремлений и антагонизма, разъедающего внутренний строй общин.
Правительство ещё в 1883г. пришло на помощь крестьянам в деле расширения землевладения, и с этой целью был учрежден крестьянский поземельный банк. Курское губернское Собрание ходатайствовало в 1884г. о скорейшем открытии отделения этого банка в городе Курске. Причем мотивами этого ходатайства являлись – прирост населения, требующий увеличения земельной собственности, отсутствие кустарных промыслов, ставящие сельское население в необходимость добывать средства исключительно земледелием, прогрессивно увеличивающаяся продажа земель четвертных прав на руки частных лиц и других сословий, помимо крестьянских обществ, за неимением у последних средств к приобретению земельных участков у односельчан и большой процент даровых наделов.
Согласно постановлению Особого Совещания 20 сентября губернская управа должна была бы купить хлеба на весь наличный губернский продовольственный капитал и выдавать его по требованию нуждающихся уездов, впредь до созыва очередного губернского Собрания. Но последнее противоречило бы статье 59 и 62 Временного правительства для земских учреждений, по которым определение кредитов из губернского продовольственного капитала и общее руководство в порядке их расходования зависит от губернского Собрания.
Нельзя не указать на те затруднения, которые испытывала Управа в деле расходования продовольственных сумм во время голодания населения. Не имея полномочий Собрания, созыв которого по выше изложенным причинам был признан не своевременным, Управа не могла удовлетворить массу постоянных требований, заявленных нуждающимися уездами. Хотя в распоряжении Управы и имелся правительственный кредит до 460 тысяч рублей, что также не способствовало улучшению положения дел или хотя бы поддержке населении на определенное количество времени.
А также существует ещё не малая группа причин сельского хозяйственного кризиса, отличающаяся от основной - малоземелья, как своим характером, так и средствами против её устранения. Это:
а) Неустройство хлебной торговли.
б) Несоответствие обложения с платежными силами населения.
в) Форма и время собирания податей и налогов, влияющих на обесценивание сельскохозяйственных продуктов.
г) Отсутствие для сельского населения дешевого кредита.
д) Отмеченная губернатором первобытная обработка земли сохой, слабость сельскохозяйственного инвентаря, ухудшение пород лошадей и скота.
е) Вывоз за границу необходимой нашему сельскому хозяйству, нашей стране и нашему населению, необходимой для продовольствия внутри страны продукции, сырья. Вывозят далеко не излишек.
Все эти причины, вредно отражающиеся на сельском хозяйстве, не дают ему не только расти и совершенствоваться, но даже поддерживать своё экономическое состояние. Эти причины приводят к пагубным последствиям, разрушая экономику, руша сельское хозяйство, разрушая жизни многих сельскохозяйственных семей и в целом уездов. И пока не будет обращено внимание на эти коренные причины кризиса и не предприняты реформы для их устранения, до тех пор, естественно будут случаться голодные годы, население будет находиться в упадке, затягивая за собой и всю Россию.
-
Голод 1892 года на территории Курщины
Из журнала заседаний 17 очередного Курского Губернского земского собрания со 2-го по 14-е декабря 1891г.. От 2-го декабря 1891г.. Речь Курского Губернатора на открытии Собрания: « Милостивые Государи! Тяжелое бедствие, которое постигло в этом году многие местности нашей губернии в виде недорода хлеба в одних уездах и полного неурожая в других, выдвигает на первый план ваших занятий вопрос о продовольствии населений и обеспечении посевов на будущую весну. Указывать на важность этого вопроса излишне. Вы сами знаете вполне эту важность, и надеюсь, с полным сочувствием и вниманием отнесётесь к ходатайствам пострадавших уездов».
Нынешний неурожай в Курской губернии, уступая, может быть по интенсивности прошлогоднему, превосходит его по обширности охваченного им района. Все уездные земства губернии в настоящем году были вынуждены прибегнуть к ссудам для озимого обсеменения. И только два уезда - Дмитриевский и Щигровский - предполагают обойтись без ссуд от правительства на продовольственные потребности 1892-1893гг. Если в общем испрашиваемые теперь на продовольствие ссуды меньше прошлогодних, и если почти все уезды могли обойтись без авансов на продовольственные потребности, то это благодаря – местами приближающемуся к среднему, местами хорошему урожаю яровых, картофеля и овощей. Без удовлетворительного сбора хлебов резкая продовольственная нужда неминуемо явилась бы вслед за уборкою полей, так как озимые посевы во многих случаях не дали и семян.
Отрывочные и не точные материалы, имеющиеся под руками, не дают возможности представить здесь сколько-нибудь точную картину урожая в губернии.
В нынешнем, как и в прошлом году, наиболее пострадавшими оказались южные и юго-восточные уезды, к ним присоединились теперь с более или менее значительною степенью недорода и все остальные уезды Курской губернии. Сравнительно лучший урожай оказался: из восточных уездов - в Щигровском, из северных - в Дмитриевском, из Западных – в Рыльском, Путивльском и Суджанском, из центральных – в Льговском.
По имеющимся в губернской управе сведениям, доставленным уездными управами, урожай хлебов, выраженный в цифрах, определяется по уездам так:
В Белгородском - ржи -1, озимой пшеницы - 0,5, яровой пшеницы, ячменя и овса - 1, гречиха -3, проса - 17 и картофеля - 7.
В Рыльском – ржи – 4, овса – 4, гречихи – 4, озимой пшеницы – 4.
В Грайворонском - ржи - 1,5, озимой пшеницы -1, яровой пшеницы - 2, овса - 3,5 , ячменя - 3,5, гречихи - 2,5, проса – 11.
В Новооскольском - ржи 2,5, овса - 2,5, гречихи - 3,6, ячменя - 4, проса- 23,5, озимой пшеницы - 2,5, яровой пшеницы - 2,5.
В Корочанском - ржи - 1,5, овса - 1,5, гречихи - 3,5, проса - 2,5, пшеницы озимой и яровой - 1,5.
В Курском - ржи - 2, овса - 3, гречихи - 4, проса - 25, озимой пшеницы - 2.
В Тимском - ржи - 2, овса - 2, гречихи - 3, проса - 17,5.
В Льговском - ржи - 4, овса - 3,5, гречихи - 5, проса - 22, озимой пшеницы – 3.
В Суджанском - ржи - 3,5, овса - 1, гречихи - 3,4, ячменя - 2,5, проса - 17, пшеницы озимой - 3,2, пшеницы яровой – 3.
В Фатежском - ржи - 2, овса - 1, гречихи - 3, проса - 7, озимой пшеницы - 4.
В Путивльском - ржи - 2,5, овса - 3, гречихи - 4, ячменя - 2,5, проса - 20, озимой пшеницы - 2, яровой пшеницы – 3.
В Дмитриевском - ржи - 5,5, овса - 2,5, гречихи - 3,5, проса - 15,5, озимой пшеницы - 6.
Вообще урожай нынешнего года является крайне пестрым, и такой сплошной неурожай, какой был в прошлом году в Старооскольском, Новооскольском и Корочанском уездах, оказывается только в одном Белгородском уезде. Озимым посевам весьма значительно повредила образовавшаяся, благодаря зимним оттепелям ледяная кора; затем, пагубно отразилась как на озимых, так и на яровых всходах продолжительная весенняя засуха, сменившаяся после небольшого дождливого периода снова ветряной и сухой погодой. Уже в мае надежды на урожай озимых были очень слабы, и в начале июня было созвано экстренное губернское земское собрание для заблаговременного обсуждения вопроса об обсеменении озимых полей.
В течение нынешнего года было три экстренных губернских земских собрания - в марте, июне, и июле. Главным предметом обсуждения, которых был продовольственный вопрос. Откладывая подробное изложение постановлений этих собраний по продовольственному делу до общего отчета по продовольствию и обсеменении в Курской губернии в 1891/92гг., здесь необходимо было остановиться на некоторых из них, демонстрирующих настоящее положение продовольственного вопроса в губернии.
На чрезвычайном губернском земском собрании, 18 и 19 июля, Белгородский уезд был признан наиболее пострадавшим в губернии от настоящего неурожая. В то же время уезд посетило другое бедствие - эпидемия холеры, которая, несмотря на принятые меры, упорно держалась здесь, находя для себя жертвы среди истощенного, вследствие недостатка продовольственных средств, населения.
Дмитриевский уезд. Урожай хлебов по уезду признан средним. Благодаря этому, а также в виду того, что к 1 октября в запасных магазинах было в наличии около 19 тысяч пудов озимого и ярового хлеба, управа признает население уезда обеспеченным в продовольствии до нового урожая, кроме селений, пострадавших от градобития воспользовавшихся в том году ссудой на озимое обсеменение. Эти же селения нуждаются в ссуде на яровое обсеменение и продовольствие. На обозначенные нужды - будет употреблен остаток от прежней семенной ссуды - 474 рублей 79 копеек и благотворительная сумма (более 1000 р.), находящаяся в распоряжении Дмитриевского предводителя дворянства.
Министр внутренних дел, как видно из приложения к докладу отношения Курского губернатора от 5 ноября предлагает на обсуждение губернского собрания вопрос о сроках возврата выданных по случаю неурожая 1891г. ссуд. Губернская управа со своей стороны полагает, что двухлетний неурожай, поразивший Курскую губернию, возложил огромное долговое бремя на крестьянское население губернии и сильно усугубил положение крестьянского хозяйства. Поэтому для населения уездов - Курского, Белгородского, Старооскольского, Новооскольского, Тимского, Обоянского, Грайворонского, Корочанского и Суджанского, потерпевших двухлетний неурожай, по мнению губернской управы, необходима рассрочка на наиболее продолжительное время. Ссуды эти должны быть рассрочены на тех же условиях, на каких в прошлом году была отпущена земству правительством ссуда на дорожные сооружения, то есть, на 10 лет без процентов. Что же касается Щигровского уезда, то урожай в нынешнем году в этом уезде, таков, что население его приписано к нуждающемуся в помощи на продовольствие и обсеменение. И такая же рассрочка должна бы быть допущена и для этого уезда, с тем исключением, чтобы взыскание началось с 1 года. В этом же смысле, по мнению губернской управы, следовало ходатайствовать и о рассрочке испрашиваемых ныне ссуд с тем, однако, исключающем, чтобы для уездов, не признанных в прошлом году нуждающимися (Фатежский, Льговский, Путивльский и Рыльский) - рассрочка ссуд была сделана на 5 лет.
Отходя от общих и довольно разобщенных и разрозненных данных, хотелось бы вернуться к тем, наиболее интересующим нас уездам, которые нам продемонстрируют степень изменения их положения и соответственно всей губернии. Это Щигровский и Рыльский уезды.
-
Рыльский уезд.
Уборка всех хлебов и сена была окончена при благоприятной погоде. Урожай озимого хлеба оказался не весьма удовлетворительным, урожай яровых и сена - удовлетворителен. Прошедший в мае того года град выбил большое количество хлеба в Низовцевской волости и в июле в Бобровской и Амонской волостях на 5830 рублей. Очередное земское собрание в заседании 3 октября постановило: ходатайствовать, согласно докладу управы, перед губернским земским собранием об отпуске для Рыльского уезда ссуды на покупку 181565 пудов хлеба для продовольствия населения, считая приблизительно по 1 рублю за пуд, так как покупка хлеба может производиться не ранее декабря или января. И ходатайствовать также об отпуске на покупку до 30 тысяч пудов ярового хлеба для обсеменения, считая по 65 копеек за пуд, 19500 рублей, а всего—201065 рублей.
Рыльский уезд ходатайствовал — предоставить уездной управе право разрешать нуждающимся сельским обществам ссуду из второй половины хлебных запасных магазинов, как в текущем, так и в будущем 189 г., не спрашивая каждый раз на то разрешения губернской управы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
