34999 (605954), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом, нотариат даже иногда называют органом предварительного, превентивного правосудия²⁵.

Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается. При совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и т.п.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде. Суд также рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде общей юрисдикции или арбитражном суде²⁶.

Нормы, регулирующие организацию и деятельность нотариата, составляют самостоятельную отрасль законодательства. Она самым тесным образом связана с такими отраслями законодательства, как гражданское, гражданское процессуальное, семейное, земельное, трудовое, жилищное. При совершении нотариальных действий, составляющих компетенцию нотариата, нотариусу приходится не только применять законодательство о нотариате, но и обращаться к нормам указанных отраслей законодательства. Так, при удостоверении договора купли-продажи жилого дома или квартиры нотариус руководствуется целым рядом норм гражданского, семейного, жилищного кодексов, разъясняет их содержание обратившимся к нему гражданам и должностным лицам²⁷.

На должность нотариуса назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен и получившие лицензию на право нотариальной деятельности.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основе решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Квалификационная комиссия, принимающая экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, образуется при органах юстиции республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов с участием представителей соответствующих нотариальных палат.

Порядок назначения на должность нотариуса и прекращения им своих полномочий заключается в следующем:

должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Они же определяют количество должностей нотариусов в нотариальном округе;

наделение нотариуса полномочиями на основании рекомендаций нотариальной палаты производится Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции - на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии²⁸.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

· осуждения его за совершение умышленного преступления после вступления приговора в законную силу;

· ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

· по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (ст.12 Основ) ²⁹.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли. Поэтому нотариусы не вправе: а) заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, б) оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Как правило, они создаются в городах, а в крупных городах - в каждом городском районе.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с действующим законодательством.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Контроль за деятельностью нотариусов в зависимости от его предмета подразделяется на два вида: а) контроль за совершением нотариальных действий; б) контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

Контроль за правильностью совершения нотариальных действий, или контроль по существу нотариальной функции, осуществляется судами. Суд в порядке искового производства рассматривает возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии. В таком же порядке суды рассматривают и требования о возмещении причиненного нотариусами, занимающимися частной практикой, ущерба.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации³⁰.

Одной из новаций Основ является введение новых субъектов нотариальных правоотношений - стажера и помощника нотариуса, а также урегулирования их правового статуса³¹.

Стажером может быть гражданин, имеющий высшее юридическое образование и претендующий на сдачу экзаменов для получения лицензии на право нотариальной деятельности.

За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.

За выполнение тех же действий, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и юридическими лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом.

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий поступает в местный бюджет, за счет которого содержатся государственные нотариальные конторы. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Денежные средства, полученные им, после уплаты налогов, других обязательных платежей, в том числе членских взносов в соответствующую палату поступают в его собственность³².

Объединением частных нотариусов является нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации осуществляют наряду с другими и публично-правовые функции. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальные палаты в обязательном порядке являются членами Федеральной нотариальной палаты, которая представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат.

Наряду с государственными и частными нотариусами нотариальные действия осуществляют и иные органы. Так, при отсутствии в населенных пунктах нотариусов нотариальные действия выполняют должностные лица органов исполнительной власти. Объем данных действий определяется законом, например, удостоверение доверенностей, завещаний, свидетельство подлинности копий документов и выписок из них, подписей на документы и др.

За пределами Российской Федерации нотариальные действия для российских граждан и организаций могут совершать должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, например, выдача свидетельства о праве на наследство, свидетельство подлинности перевода документов с одного языка на другой, о нахождении гражданина в живых или в определенном месте, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение морских протестов и др.

Завещания и доверенности, приравненные к нотариальным, могут удостоверяться и иными должностными лицами, например, командирами воинских частей и соединений, начальниками военных учебных заведений и учреждений, капитанами морских и речных судов, плавающих под флагом Российской Федерации, главными или дежурными врачами, начальниками исправительных учреждений.

Необходимо отметить, что за последние годы идет бурное развитие нотариата. Это обусловлено развитием рыночных отношений в России, и, как следствие этого, гражданско-правовых отношений. Приватизация обусловила развитие рынка недвижимости, предприятий, сделки по которым требуют обязательного нотариального удостоверения.

Таким образом, можно отметить, что нотариат является обязательным элементом рыночной экономики, и в дальнейшем нагрузка на нотариат будет только расти.

Задача 1

Районный суд, рассмотрев гражданское дело по иску Суховой к Самсоновой о праве собственности на домовладение, вынес решение, которым признал, что Суховой принадлежит 1/3 часть домовладения, а Самсоновой - 2/3 части. Одновременно суд указал, что раздел домовладения совладельцы могут осуществить сами, а в случае спора обратиться с иском в Московский областной арбитражный суд.

Ссылаясь на закон, оцените решение районного суда.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности и может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). ³³

Суд определил доли каждого собственника. В соответствии с ч.1 и 3 ст.252 ГК РФ, домовладение, находящееся в долевой собственности Суховой и Самсоновой, может быть разделено между ними по их соглашению.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Таким образом, суд, в соответствии с положениями ст.252 ГК РФ³⁴ корректно разъяснил совладельцам общего домовладения их право на его раздел в добровольном или судебном порядке, согласно определенных долей (1/3 и 2/3).

Порядок обращения спорящих сторон в суд указан неверно.

На мой взгляд, развитие данной ситуации возможно в 2-х направлениях и выбор одного из них определится приходом техника БТИ, который выдаст заключение о возможности (невозможности) выдела в натуре сторонам спора их долевой собственности, т. к. это связано с возможной перепланировкой, разделом мест общего пользования и т.д.

В случае возможности раздела в натуре домовладения, спор о разделе будет разрешать районный суд в соответствии со ст.24 ГПК РФ³⁵, т. к. требования будут связаны с имущественными отношениями.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.23 ГПК РФ, мировому судье подсудны дела об определении порядка пользования имуществом. Поэтому судья, определивший арифметические (идеальные) доли в праве совместной собственности на домовладение, мог указать порядок обращения к мировому судье соответствующего участка для разрешения спора об определении порядка пользования недвижимым имуществом, если спор не был бы связан с определением права собственности на него (т.е. при невозможности раздела дома в натуре). Это зависит от решения техника, который и определит возможность или невозможность раздела домовладения.

Характеристики

Список файлов курсовой работы