34801 (605892), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Целью реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы является ее адаптация к новым условиям хозяйствования, что предусмотрено проектом программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.).
В рамках достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
-
повысить мотивацию специалистов к качественному результату труда;
-
создать условия для привлечения высококвалифицированных кадров;
-
повысить общий уровень оплаты труда;
-
обеспечить оптимальную структуру занятости в бюджетной сфере.
Согласно нововведениям теперь зарплата учителей будет зависеть не от количества учебных часов, а от числа учеников в классе, квалификации педагога и нормативов, определяющихся с учетом конкретных условий каждого региона. Переход на отраслевую систему оплаты труда позволит увеличить зарплату российского учителя вдвое.
Одной из первых эту систему оплаты труда опробовала Самарская область. С 1 сентября новые принципы финансирования были введены во всем регионе. В результате ухода от единой тарифной сетки зарплата учителей повысилась с 4 до 8 тысяч рублей, а в некоторых школах - до 11 тысяч.
Из областного бюджета только в этом году на дополнительные выплаты учителям будет выделено 308 млн. рублей, а в 2007 на эти цели планируется направить более 900 млн. рублей. Всего же в бюджете области на следующий год траты на образование составят 7 млрд. рублей.
Новая система оплаты труда предусматривает прямое финансирование школ - деньги приходят к директору, минуя муниципалитеты. Это позволит руководителям школ в зависимости от количества учеников рассчитывать, какую зарплату они смогут предложить учителям, какое оборудование и учебники закупить. Исходя из формулы оплаты труда, один урок учителя стоит 2 рубля 30 - 40 копеек за каждого ученика. Также внедрение нормативно-подушевого финансирования поможет решить давно ставшую наболевшей проблему нехватки в школах молодых кадров.
Кроме того, следует существенно повысить зарплату лучшим учителям России. Нужно добиваться того, чтобы высокие зарплаты у лучших учителей составляли легально 20-30 тысяч рублей, но для этого нужно перестроить всю систему работы в школе и ввести отраслевую систему оплаты труда.
За последние шесть лет зарплата учителя увеличилась в пять раз. Если в 2000 году средняя зарплата составляла тысячу 240 рублей, то сегодня - шесть тысяч рублей. Для многих регионов это значительное увеличение.
3.4. Повышение инвестиционной привлекательности
сферы образования
Наряду с безусловной важностью дальнейшего совершенствования механизмов, повышающих эффективность расходования бюджетных средств в системе образования, необходимо создавать механизмы и стимулы инвестирования в нее частных и корпоративных средств.
Вместе с тем создание благоприятных правовых и экономических условий для частного инвестирования в образовательную сферу должно сопровождаться разработкой и внедрением механизмов защиты государственных и муниципальных образовательных учреждений от действий, направленных на их необоснованную приватизацию.
Для повышения инвестиционной привлекательности сферы образования необходимо:
-
создать условия для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных организаций;
-
создать условия для снижения инвестиционных рисков вложений в образовательную сферу путем развития общественных институтов управления образованием;
-
обеспечить введение новых принципов финансирования учреждений профессионального образования и школ;
-
обеспечить большую прозрачность для учредителей процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями;
-
создать условия для повышения качества управления образовательными учреждениями.
Создание подобных механизмов и стимулов будет не только способствовать улучшению общей финансово-экономической ситуации в системе образования, но и обеспечит условия для роста ее восприимчивости к запросам общества и рынка труда, что безусловно позитивно повлияет на качество образовательного процесса.
Глава IV. Расчет сметы доходов и расходов бюджетного учреждения (среднего профессионального образования)
Таблица 1
Расчет тарифных ставок и стоимости одного часа преподавателей
Разряд | Коэффициент | 1 разряд | Тарифная ставка | Ставка 1 часа |
1 | 1 | 1170 | - | 1170 |
2 | 1,11 | 1298,7 | - | 1298,70 |
3 | 1,23 | 1439,1 | - | 1439,10 |
4 | 1,36 | 1591,2 | - | 1591,20 |
5 | 1,51 | 1766,7 | - | 1766,70 |
6 | 1,67 | 1953,9 | - | 1953,90 |
7 | 1,84 | 2152,8 | 29,90 | 2152,80 |
8 | 2,02 | 2363,4 | 32,83 | 2363,40 |
9 | 2,22 | 2597,4 | 36,08 | 2597,40 |
10 | 2,44 | 2854,8 | 39,65 | 2854,80 |
11 | 2,68 | 3135,6 | 43,55 | 3135,60 |
12 | 2,69 | 3147,3 | 46,96 | 3147,30 |
13 | 3,12 | 3650,4 | 50,70 | 3650,40 |
14 | 3,36 | 3931,2 | 54,60 | 3931,20 |
15 | 3,62 | 4235,4 | 58,83 | 4235,40 |
16 | 3,9 | 4563 | 63,38 | 4563 |
17 | 4,2 | 4914 | 68,25 | 4914 |
18 | 4,5 | 5265 | 73,13 | 5265 |
Таблица 2
Расчет средней тарифной ставки педагогического персонала
наименование | разряд по ЕТС | годовая педаго-гическая нагрузка (час.) | коли-чество педаго-гичес-ких ставок | тарифная ставка за месяц (руб.) | ФОТ за месяц (руб.) | доплаты от ФОТ (%) | сумма дополни-тельной оплаты труда в месяц (руб.) | ФОТ (руб.) за месяц с допла-тами |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
преподаватель | 14 | 1200 | 1,67 | 3931,20 | 6565,10 | 12,6 | 827,20 | 7392,30 |
преподаватель | 13 | 6413 | 8,91 | 3650,40 | 32525,06 | 15,3 | 4976,33 | 37501,39 |
преподаватель | 12 | 19000 | 26,39 | 3381,30 | 89232,51 | 18,4 | 16418,78 | 105651,29 |
преподаватель | 11 | 500 | 0,69 | 3135,60 | 2163,56 | 9,6 | 207,70 | 2371,26 |
преподаватель | 10 | 5000 | 6,94 | 2854,80 | 19812,31 | 10,5 | 2080,29 | 21892,60 |
преподаватель | 9 | 9100 | 12,64 | 2597,40 | 32831,14 | 11,1 | 3644,26 | 36475,40 |
преподаватель | 8 | 398 | 0,55 | 2363,40 | 1299,87 | 10,7 | 139,09 | 1438,96 |
преподаватель | 7 | 1230 | 1,71 | 2152,80 | 3681,29 | 10,5 | 386,54 | 4067,83 |
итого | - | 42841 | 59,50 | - | 188110,84 | - | 28680,19 | 216791,03 |
Таблица 3
Расчет годового фонда оплаты труда педагогических работников
№ | Показатели | Проект на 2007 г. |
1 | Среднегодовое количество групп | 39 |
2 | Количество учебных часов на одну группу | 1987 |
3 | Общее количество учебных часов | 42841 |
4 | Средняя стоимость одного часа | 43,91 |
5 | Годовой ФОТ педагогического персонала | 1 881 148,31 |
6 | Прочие виды преподавательской заработной платы | 344 162,28 |
| Итого ФОТ (годовой) | 2 225 311 |