33750 (605536)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Курсовая работа

Статус президента Приднестровской Молдавской Республики

Содержание

Введение

1. Конституционно-правовой статус Президента ПМР

1.1 Президент глава государства

1.2 Избрание и отрешение Президента ПМР от должности

1. Полномочия Президента ПМР

1. Президент, Кабинет министров и высшие должностные лица ПМР

1. Вопросы взаимодействия Президента и Верховного Совета

2. Военные полномочия Президента ПМР

3. Чрезвычайное положение

4. Полномочия Президента ПМР в сфере внешней политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Приднестровская Молдавская Республика - президентская республика. Главой исполнительной власти и главой государства в Приднестровской Молдавской Республике является Президент, который избирается гражданами Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президент Приднестровской Молдавской Республики является Главнокомандующим Вооруженными силами Приднестровской Молдавской Республики и в силу этого самостоятельно либо по согласованию с Верховным Советом принимает любые законные меры, направленные на укрепление обороноспособности Республики.

Президент Приднестровской Молдавской Республики является гарантом Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает точное исполнение Конституции и законов. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Республики, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти. Президент Приднестровской Молдавской Республики осуществляет общее руководство исполнительными органами государственной власти и управления и обеспечивает их взаимодействие с другими органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительные органы государственной власти и управления, должностные лица, возглавляющие их, подотчетны Президенту.

Указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики являются правовыми актами, имеющими подзаконный характер, и не должны противоречить Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики.

Правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти и управления, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

В пределах основных направлений внутренней и внешней политики и в рамках, определяемых законом, каждый министр, руководитель ведомства, глава государственной администрации самостоятельно и под свою ответственность ведет дела подведомственной ему сферы управления, административной территории.

Для эффективной реализации функций государства, установленных настоящей Конституцией, Президент Приднестровской Молдавской Республики принимает решения об образовании министерств, ведомств и иных органов государственного управления.

Термин «президент» происходит от латинского, что буквально означает «сидящий впереди». В современном значении президент - это единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов.¹

Исторические корни института президентства уходят в старую римскую экстраординарную магистратуру, созданную на случай возникновения чрезвычайных опасностей, угрожающих существованию государства.

В XX веке такие грандиозные по своим масштабам потрясения, как революции, мировые войны, распад колоний, привели к образованию множества независимых государств и в большинстве из них был учрежден пост президента. В настоящее время насчитывается около 150 стран, в которых главой государства является президент.

Президентство является относительно молодым, новым и еще не полностью устоявшимся юридическим институтом в российской конституционно-политической практике, особенно если рассматривать его в сравнении с институтом Президента ряда зарубежных стран (США, Франция и т.п.), в которых он насчитывает достаточно длительную и обширную историю практической деятельности. В то же время, несомненно, что он вызывает к себе пристальный интерес, отчасти обусловленный его новизной для нашего государства. Появилось немало посвященных ему исследований.

Я в своей курсовой работе постараюсь дать четкое понятие и наиболее обширное представление института Президентства в системе государственных органов Приднестровской Молдавской Республики. Считаю также необходимым отразить все моменты, затрагивающие непосредственно его взаимодействие с другими государственными органами.

Скорее всего, данная тема претендует на то, чтобы стать в ПМР одной из «вечных». Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую и исчерпанную. Проблем взаимодействия с другими государственными органами достаточно, и они требуют дальнейших аналитических разработок и детальных исследований ученых, политологов, историков и юристов. Некоторым аспектам данного института и посвящена данная курсовая работа. Рассматриваемая тема особенно актуальна в наше не простое, а порой и трудное время.

1. Конституционно-правовой статус Президента ПМР

1.1 Президент - глава государства

В ч. 5 ст. 68 Конституции ПМР устанавливаются основы статуса Президента ПМР как главы государства. В Конституции Президент охарактеризован как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти.

Президент является гарантом Конституции. Это очень важная функция, обязывающая его определять в соответствии с Конституцией и законами основные направления внутренней и внешней политики государства. Он представляет Приднестровскую Молдавскую Республику в международных отношениях.²

Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Президент Приднестровской Молдавской Республики является главой государства и возглавляет исполнительную власть в Республике.

Президент, реализуя свои полномочия, обеспечивает должное исполнение конституционных обязанностей всеми органами государства.

Достигнуть этого Президент может как путем непосредственного обращения к органам и лицам, действия которых не отвечают требованиям Конституции, так и через посредство компетентных в этой сфере органов, к которым прежде всего относятся суды.

Функцию гарантии прав и свобод человека и гражданина Президент реализует как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая» указы, направленные на защиту правового положения личности в целом, а также отдельных групп населения, например пенсионеров, военнослужащих, вынужденных переселенцев и других, особо нуждающихся в защите со стороны государства.

Президент как глава государства принимает меры по охране суверенитета Приднестровской Молдавской Республики, ее независимости и государственной целостности. Охрана суверенитета обеспечивается функционированием всех ветвей власти. Однако глава государства наделяется особыми полномочиями. В частности, он единолично принимает оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами. Например, он имеет право вводить своим решением военное или чрезвычайное положение на территории Приднестровской Молдавской Республики или в отдельных ее местностях с незамедлительным сообщением об этом Верховному Совету (ч. 1 ст. 71 Конституции ПМР).

Существенны полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Для этого он может использовать установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики рычаги воздействия на Верховный Совет, может в ряде случаев обратиться в суд, например обратиться с запросом в Конституционный Суд ПМР о соответствии Конституции ПМР законов и нормативных актов министерств и ведомств.

Президент Приднестровской Молдавской Республики осуществляет общее руководство исполнительными органами государственной власти и управления и обеспечивает их взаимодействие с другими органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительные органы государственной власти и управления, должностные лица, возглавляющие их, подотчетны президенту.

Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Президент имеет возможность использовать и иные средства, указанные в Конституции. Но нельзя забывать и о том, что нередко решающим фактором является авторитет Президента как главы государства.

Пункт 5 ст. 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гласит, что Президент Приднестровской Молдавской Республики осуществляет общее руководство внешней политикой, заключая при этом международные договоры, подписывает ратификационные грамоты в случае ратификации международного договора Верховным Советом, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств.

Необходимо отметить, что данные полномочия Президента в настоящее время ограничены в связи с международной непризнанностью ПМР в качестве субъекта международного права.

Осуществляя внешнюю политику Президент обеспечивает координацию внешнеполитической деятельности всех органов и ветвей государственной власти.³

В ч. 4 ст. 71 не говорится, в какой конкретно форме Президент определяет основные направления политики. Но в Конституции закреплены обязанности Президента, связанные с осуществлением им полномочий главы государства в частности обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти, а также в части исполнения обязательств органов государственной власти перед народом, формирующим эти органы путем всеобщих прямых выборов. Подотчетность народу и публичность всех органов государственной власти реализуется Президентом путем обращения с посланиями к народу ПМР, в которых должен содержаться отчет государственной власти по исполнению своих обязанностей, предложения о тех или иных изменениях в деятельности органов государственной власти и информация о направлении развития как органов государственной власти, экономики страны, так и государство в целом. Направление посланий Верховному Совету, периодическая информация о наиболее важных вопросах внутриполитической и внешнеполитической деятельности ПМР важна для обеспечения нормального взаимодействия всех органов государственной власти, их слаженной работы по управлению государством и экономикой. В этой же связи Президент представляет Верховному Совету ежегодные доклады о положении республики и предлагает к его рассмотрению такие меры, которые сочтет необходимыми и полезными для блага и пользы народа ПМР, нормального развития экономики государства, оптимальной деятельности органов государственной власти.

Важной характеристикой статуса Президента является его неприкосновенность. В ст. 68 Конституции не раскрывается содержание понятия неприкосновенности Президента, однако, опираясь на другие статьи Конституции, можно сделать вывод о юридическом содержании этого понятия. В период своих полномочий Президент не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру; в этом смысле его личность неприкосновенна. Однако объем таких гарантий у Президента больше, чем у членов парламента.

Согласно ст. 9 Закона ПМР «О статусе Президента», Президент в период осуществления им своих полномочий несет ответственность на основании выдвинутого Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Приднестровской Молдавской Республики при наличии в действиях Президента Приднестровской Молдавской Республики- признаков преступления, и с соблюдением установленного порядка выдвижения обвинения.

1.2 Избрание и отрешение Президента от должности

В статье 68 Конституции ПМР определены условия, которым должен удовлетворять кандидат на пост Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также порядок его избрания.

Президентом Приднестровской Молдавской Республики может быть избран только гражданин республики не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, состояние здоровья которого позволяет исполнять эти обязанности.

Президент Приднестровской Молдавской Республики избирается гражданами Приднестровской Молдавской Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президент Приднестровской Молдавской Республики избирается сроком на 5 лет. Один и тот же гражданин не может быть Президентом Приднестровской Молдавской Республики более 2-х сроков подряд.⁴

Число кандидатов на пост Президента не ограничивается. Выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики считаются действительными, если в них приняло участие более 50 процентов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Порядок выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики "О статусе Президента Приднестровской Молдавской Республики".

Конституция допускает избрание лица, получившего гражданство как по рождению, так и по натурализации (т.е. получившего гражданство по его заявлению или ходатайству при соблюдении определенных условий).

Возраст - 35 лет - показывает, что на этот пост должен быть избран человек, имеющий достаточный жизненный опыт, деятельность которого может быть оценена избирателями. Вместе с тем, данный возраст позволяет избрать на президентский пост, требующий энергичной деятельности, достаточно молодого человека. Такой же возраст установлен для избрания Президента в США. В ФРГ кандидат в Президенты должен быть не моложе 40 лет, а в Италии - 50 лет.

Конституцией установлено также требование постоянного проживания кандидата в Президенты в Приднестровской Молдавской Республике, не менее 10 лет. Этот срок признается необходимым и вместе с тем достаточным для того, чтобы кандидат в Президенты не только в полной мере обладал знаниями и практическим опытом, но и понимал специфику условий жизни в нашей стране. Понятие «постоянно проживающий» означает, во-первых, что кандидат должен постоянно жить в Приднестровской Молдавской Республике не менее указанного срока непосредственно перед его выдвижением для избрания на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики; во-вторых, этот срок должен быть непрерывным, т.е. кандидат не может «набирать» десятилетний период по частям, допуская интервалы, во время которых он живет в другой стране. Требование постоянного проживания не исключает командировок и визитов в зарубежные страны, поездок для отдыха и лечения и т.д. В сложных и спорных случаях вопрос о «постоянном проживании» может решаться при регистрации кандидатов заключением Конституционного Суда.

Порядок избрания Президента Приднестровской Молдавской Республики закреплен в п. 3 ст. 68 Конституции. Установлено, что Президент избирается на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Это означает, что в избрании Президента могут участвовать все граждане Приднестровской Молдавской Республики, за исключением, как это установлено в Конституции, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Исчисление пятилетнего конституционного срока начинается со дня вступления в должность Президента ПМР, избранного на предыдущих выборах.

В связи с этим определяется и день голосования на выборах нового Президента. Таким днем является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента.

К условиям и порядку избрания Президента примыкает вопрос о процедуре вступления его в должность. Установлено, что вновь избранный глава государства на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики общих результатов выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов курсовой работы