31762 (604902), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен со­ставлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистра­ции предприятия, а муниципального предприятия — не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федераль­ным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Федеральными законами или иными нормативными правовыми акта­ми могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия. Он считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Закон о государственных и муниципальных предприятиях пре­дусматривает возможность увеличения и уменьшения уставного фонда (ст. 14, 15). При увеличении его размер с учетом размера резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов предприятия.

Собственник имущества государственного или муниципального пред­приятия вправе, а в предусмотренных законом случаях обязан умень­шить уставный фонд предприятия.

Учитывая, что уменьшение уставного фонда может существенно по­влиять на права и интересы кредиторов, Закон о государственных и муниципальных предприятиях устанавливает нормы_; направленные на их защиту. Так, уставный фонд государственного или муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого умень­шения его размер станет меньше определенного в соответствии с назван­ным Законом минимального размера уставного фонда.

В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном указанным Законом порядке.

В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного тем же Законом на дату государственной реги­страции предприятия минимального размера уставного фонда и в тече­ние трех месяцев их стоимость не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник должен принять решение о лик­видации или реорганизации предприятия.

Стоимость чистых активов государственного или муниципального
предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми акта­ми РФ.

Если в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 15, собственник имущества в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда, о восста­новлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, о ликвидации или реорганизации государственного или муници­пального предприятия, кредиторы вправе потребовать от этого предпри­ятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмеще­ния причиненных им убытков.

В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда государственное или муниципальное предпри­ятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему креди­торов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридца­ти дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать пре­кращения или досрочного исполнения обязательств государственного или муниципального, предприятия и возмещения им убытков.

Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного или муниципального предприятия осуществляется только при представлении предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в порядке, установленном п. 4 ст. 15.

За счет чистой прибыли унитарное предприятие может создавать резервный и иные фонды. Использование предприятием средств, зачис­ленных в указанные фонды, определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом предприятия. Представляется, что порядок формирования и направления использования средств указанных фондов могут быть определены внутренними (локальными) нормативными актами.

Поскольку унитарные предприятия не являются собственниками принадлежащего им имущества, существуют значительные особенности, связанные с распоряжением имуществом.

Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом о государственных и муниципальных предприятиях, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Такое предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недви­жимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды, кото­рой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры просто­ра товарищества. Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.

Казённое предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казённое предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия соответственно уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного органа местного самоуправления.

Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществлять без согласия собственника имущества этого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ. Оно вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника имущества, только в пределах, не лишающих его возмож­ности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия. Деятельность казенного предприятия осущест­вляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества предприятия (ст. 17, 18 Закона о государст­венных и муниципальных предприятиях).

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечис­ляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его рас­поряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в по­рядке, размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяет­ся Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного само­управления.

Деятельность государственных унитарных предприятий планирует­ся. Минэкономразвития России при разработке прогноза социально-эко­номического развития Российской Федерации включает в раздел «Про­ектировки развития государственного сектора экономики Российской Федерации» показатели развития государственных унитарных предпри­ятий. Федеральные органы исполнительной власти, на которые возложе­ны координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), осуществляют с привлечением при необ­ходимости Минфина России и иных ведомств утверждение по согласова­нию с Минэкономразвития России показателей экономической эффек­тивности деятельности федеральных государственных унитарных пред­приятий, определение размера (доли) их прибыли, подлежащей перечис­лению в федеральный бюджет.

Производственно-хозяйственная деятельность унитарного предприятия осуществляется в соответствии с планом (программой) его финансово-хозяйственной деятельности. Взаимоотношения предпри­ятия с поставщиками материальных ресурсов и потребителями продук­ции (работ, услуг) строятся на договорной основе.

Предприятие разрабатывает по согласованию с уполномоченным ор­ганом план развития предприятия, предусматривающий:

• мероприятия, необходимые для обеспечения его устойчивой работы по выполнению плана-заказа и разрешенной самостоятельной хозяйст­венной деятельности;

• задания по вводу в действие и выводу производственных мощностей;

• задания по созданию и освоению новых видов продукции;

• задания по подготовке и переподготовке кадров;

• условия реализации плана развития предприятия, в том числе фи­нансовые затраты и источники их покрытия.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением плана. Предприятие ежеквартально представляет уполномоченному ор­гану статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана и о выпуске продукции.(работ, услуг).

Эффективность деятельности предприятия и его управления во многом зависит от руководителя. Действующее законодательство оп­ределяет порядок назначения руководителей федеральных государствен­ных унитарных предприятий, который предусматривает проведение конкурса на замещение должности руководителя федерального государст­венного унитарного предприятия, заключение контракта с руководите­лем и регулярное проведение аттестации руководителей¹. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный ди­ректор) является его единоличным исполнительным органом. Он назна­чается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен собственнику.

¹ Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспе­чению государственного управления экономикой»; постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения контрактов и аттестат: федеральных государственных унитарных предприятий»: распоряжение Министерства государственного имущества РФ от 16 февраля 2000 г. № 189-р «Об утверждении примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» (с изм. от 9 июня 2000 г.).

Руководитель действует от имени унитарного предприятия без дове­ренности, в том числе представляет его интересы, совершает в установ­ленном порядке сделки от его имени, утверждает структуру и штаты предприятия, осуществляет прием на работу работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выда­ет доверенности в порядке, установленном законодательством.

Руководитель унитарного предприятия организует выполнение реше­ний собственника имущества этого предприятия.

Руководитель не вправе быть учредителем (участником) юридическо­го лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятель­ностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предприни­мательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой орга­низации, за исключением случаев, когда участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности Данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Руководитель отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества предприятия.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и др.). Уставом унитарного предприятия долж­ны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция (ст. 21 Закона о государственных и муниципальных предприятиях).

В Законе о государственных и муниципальных предприятиях (ст. 22,1 23) установлены последствия совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок.

Руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно. Он несет в установлен­ном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных предприятию, к его руководителю.

Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом предполагает предоставление собственнику имущест­ва в лице его органов определенного объема прав в отношении предприятия. В соответствии с Законом о государственном и муниципальном предпри­ятии (ст. 20) собственник имущества такого предприятия, в частности:

• принимает решение о создании унитарного предприятия;

• определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на его участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

• определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

• утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;

• принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного
  предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия;

• формирует уставный фонд государственного или муниципального
  предприятия;

• назначает на должность руководителя унитарного предприятия,
  заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудо­вого права нормативными правовыми актами;

• согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного
  предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового
  договора;

• утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного пред­приятия;

• дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в слу­чаях, установленных федеральными законами, иными нормативными
  правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение
  иных сделок;

• осуществляет контроль за использованием по назначению и со­хранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

Помимо указанных правомочий, собственник имущества казенного предприятия вправе:

• изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или
  используемое не по назначению имущество;

• доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения
  заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

3. Процедура ликвидации унитарного предприятия

В порядке, установленном в п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 96, решения о ликвидации унитарного предприятия принимаются Правительством Российской Федерации.

Характеристики

Список файлов курсовой работы