29054 (604086), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

ФЗ об общих принципах устанавливает, что основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, законам РФ.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Устав муниципального образования должен содержать

1) наименование муниципального образования с указанием его границ и состава территории. Территории города Новочеркасска посвящена гл.2 его Устава.

2) в уставе указываются вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования (ст.14 Устава города Новочеркасск).

3) устав муниципального образования определяет организационную структуру местного самоуправления, правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления, условия и порядок организации муниципальной службы.

В уставе закрепляются структура и порядок формирования органов местного самоуправления, их наименования и полномочия. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления должны быть наделены уставом муниципального образования собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования закрепляет статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также гарантии прав должностных лиц местного самоуправления. При этом срок полномочий депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не может быть менее двух лет. Кроме того, устав должен определять основания и порядок прекращения их полномочий.

В соответствии с законом субъекта РФ устав муниципального образования устанавливает наименование и виды правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок их принятия и вступления в силу.

Уставом муниципального образования определяются выборные и иные органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами.

4) в уставе муниципального образования должны быть закреплены формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Речь идет о таких институтах муниципальной демократии, как местный референдум (ст. ст.30 и 31 Устава города Новочеркасска); муниципальные выборы (ст.35 Устава г. Новочеркасска); собрание (сход) граждан (ст.40 Устава Новочеркасска); народная правотворческая инициатива (в соответствие с ст.36 Устава Новочеркасска, граждане города имеют право на осуществление нормотворческой инициативы по вопросам местного значения, но механизма осуществления этого права не предусмотрено); обращения граждан в органы местного самоуправления, а также территориальное общественное самоуправление (гл.5 Устава Новочеркасска) и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5) устав муниципального образования устанавливает основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (гл.9 Устава Новочеркасска).

6) уставом муниципального образования определяется экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (гл.7 Устава Новочеркасска).

7) в уставе муниципального образования могут регулироваться вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживание на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций. О казачестве, объединениях казаков и о взаимодействии органов городского самоуправления и органов казачьих объединений говорится в ст.44 Устава Новочеркасска.

К данному разделу курсовой работе прилагается Устав г. Новочеркасска.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации, № 145-ФЗ от 31 июля 1998г.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации.

4. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

5. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 22.06.1998)"Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах российской федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан российской федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления").

6. Областной закон Ростовской области от 30 сентября 2005 г. № 358-ЗС. "О признании утратившим силу областного закона "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в РО".

7. Городская дума города Новочеркасска решение от 25 ноября 2005 г. № 63 О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования" город Новочеркасск".

8. Устав города Новочеркасска (ред. от 25.11.2005) (Утвержден решением городской Думы от 21.03.1996 N 222).

9. Положение "О городской Думе г. Новочеркасска (решение 8 от 13.04.05 г).

10. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. Январь - февраль.76с.

11. Муниципальное право: Учебник для вузов, 2-е издание. / Под ред. к. ю. н. Н.А. Игнатюк. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2005.

12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 559 с.

Характеристики

Список файлов курсовой работы