2545 (599724), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Отметим, что с точки зрения задач, которые выполняет аудитор в первую очередь в процессе осуществления проверки, направленной на подтверждение достоверности годового баланса и финансовой отчетности, контроль за выполнением банком функций агента валютного контроля стоит особняком. Проверка выполнения банком данных функций может включать широкий спектр вопросов или носить ограниченный характер.
Выделим ряд направлений действий аудитора:
• проверка операций по экспорту, импорту товаров, работ, услуг;
• проверка операций по привлечению резидентами от нерезидентов финансовых кредитов;
• проверка правильности осуществления обязательной продажи части валютной выручки клиентов банка;
• проверка осуществления валютного контроля за валютнообменными операциями, совершаемыми в обменных пунктах банка.
Отметим, что часто под функциями агента валютного контроля понимаются действия банка, связанные только с первым направлением. В ходе его проверки основными руководящими нормативными актами для аудитора являются: совместные инструкции ЦБ РФ и ГТК РФ № 86-И и 91-И. Наиболее трудоемкой является проверка правильности формирования досье по импорту и экспорту товаров, т.е. проверка наличия всех необходимых документов и их оформления. К основным документам досье по валютному контролю можно отнести:
• контракт (оригинал или копию, заверенную первым лицом предприятия постранично);
• изменения и дополнения к контракту, повлекшие за собой изменения в паспорте сделки (аналогично заверенным);
• паспорт сделки, подписанный со стороны банка и со стороны клиента уполномоченными лицами искропленный печатями;
• учетные карточки;
• ксерокопии грузовых таможенных деклараций, заверенные оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица таможенного органа;
• ведомость банковского контроля.
В случае заключения импортного контракта проверяются:
• карточки платежа;
• при наличии предоплаты - оформление рублевого депозита в размере средств, необходимых для конвертации и перевода.
В случае отсрочки платежа по импортному контракту или поступления экспортной выручки после поставки товаров свыше 90 дней требуется проверить наличие разрешения ЦБ РФ.
Поскольку контракт - это исходный документ, на основе которого оформляется паспорт сделки, особое внимание следует уделять его содержанию и выполнению формальных требований по составлению международных контрактов. Текст должен быть изложен на двух языках, в контракте должны быть указаны номер, дата, полные и сокращенные наименования сторон, заключивших контракт, их реквизиты, сумма контракта, валюта контракта, условия поставки и платежа, форма оплаты (банковский перевод, аккредитив и т.д.). Если по объему полный текст контракта занимает более 5 листов, то клиент с согласия банка может вместо копии всего контракта, на основании которого был составлен паспорт сделки, представить выписки из контракта, содержащие сведения, необходимые для контроля за правильностью составления паспорта сделки.
Отметим, что по каждому заключенному резидентом экспортному или импортному контракту оформляется один паспорт сделки, подписываемый одним банком.
Под паспортом сделки по экспортному контракту понимается документ валютного контроля, содержащий необходимые для его осуществления сведения из контракта (договора, соглашения) между резидентом и нерезидентом, предусматривающего экспорт товаров с территории Российской Федерации и их оплату в иностранной валюте и/или валюте Российской Федерации.
Под паспортом сделки по импортному контракту понимается документ валютного контроля, содержащий необходимые для его осуществления сведения из контракта (договора, соглашения) между резидентом (юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) и нерезидентом, предусматривающего оплату иностранной валютой, валютой Российской Федерации, векселями в иностранной валюте или в валюте Российской Федерации товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
Аудитор на основе проверки вышеуказанных документов должен дать заключение о правильности формирования досье и оформления документов, содержащихся в нем, о выполнении банком требований ЦБ РФ и ГТК РФ в части сроков представления документов валютного контроля по направлениям клиент - банк, банк - ГТК РФ.
Аудитор должен проверить документы по экспорту, импорту работ и услуг. В данном случае запрашиваются контракты и акты приемки-сдачи работ, услуг, анализируются их содержание и оформление.
Учитывая разнообразие валютных операций, которые в соответствии с действующей законодательной и нормативной базой могут совершать клиенты банка, дополнительная информация для аудитора может быть получена из Журнала учета валютных операций.
Как отмечалось выше, в рамках проверки выполнения банком функций агента валютного контроля может рассматриваться проверка осуществления переводов иностранной валюты из Российской Федерации и в Российскую Федерацию без открытия текущих валютных счетов.
Другим направлением действий аудитора является проверка осуществления валютного контроля за валютно-обменными операциями, совершаемыми в обменных пунктах. Здесь можно выделить наиболее существенные процедуры, проводимые аудитором.
1. Проверка порядка оформления и учета бланков строгой отчетности «Справка ф. 0406007», которая является основным документом валютного контроля за валютно-обменными операциями физических лиц (резидентов и нерезидентов). Поэтому аудитор должен особое внимание уделить проверке правильности заполнения, использования, хранения, отражения в учете данного документа.
Справка ф. 0406007 подтверждает приобретение физическими лицами наличной иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте или наличных рублей в банке, а также является основанием для вывоза из Российской Федерации физическими лицами (резидентами и нерезидентами) наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте в соответствии с установленным порядком ЦБ РФ совместно с ГТК РФ.
Эта справка заполняется в двух экземплярах: первый - выдается клиенту и носит название «экземпляр клиента»; второй - «Копия справки ф. 0406007» - остается в банке и называется «экземпляр банка». Правильность оформления справки проверяется по экземплярам банка.
Исправления в справке не допускаются. В ходе проверки аудитор должен обратить внимание на то, чтобы банк не выписывал недействительных справок, т.е. таких справок, в которых реквизиты обменного пункта, наименование банка, находящиеся в верхнем правом углу справки, не читаются или возможно двоякое прочтение, а также присутствуют в оформлении подчистки, помарки, исправления или иные нарушения в части порядка заполнения справки.
Другим существенным элементом проверки выступает проверка правильности ведения книги учета бланков строгой отчетности «Справка ф. 0406007».
Здесь можно выделить три основных момента:
оформление книги учета;
правильность совершения записей в ней;
оформление утраты бланков строгой отчетности.
В случае нахождения аудитором испорченных справок следует обратить внимание на правильность их гашения. Испорченные бланки строгой отчетности данных справок должны гаситься путем проставления на всем поле экземпляров банка и клиента латинской буквы Z, заверяться подписью кассира обменного пункта и отправляться в банк по окончании операционного дня вместе со всеми документами.
2. Проверка выполнения необходимых требований ЦБ РФ по организации обменных пунктов включает проверку наличия и правильности:
оформления стенда;
распоряжения об установлении курсов покупки-продажи наличной иностранной валюты, а также кросс-курса обмена (конверсии);
журнала об изменениях курсов покупки-продажи наличной иностранной валюты;
выписки из приказа по банку о назначении соответствующего лица на должность кассира обменного пункта;
документа кассира обменного пункта, удостоверяющего личность, а также документа, свидетельствующего о прохождении им специальной подготовки по способам выявления неподлинных денежных знаков;
справочных материалов по определению подлинности и платеж-ности денежных знаков иностранных государств, рекомендованных ЦБ РФ, специальных средств по определению подлинности денежных знаков.
3. Проверка порядка обеспечения обменных пунктов авансами в наличных рублях и в наличной иностранной валюте, бланками строгой отчетности, бланками платежных документов.
4. Проверка правильности совершения валютнообменных операций:
проверка правильности совершения операций по покупке и продаже наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте за наличные рубли, операций по продаже и оплате платежных документов в иностранной валюте за наличную иностранную валюту, операций по конверсии иностранной валюты одного иностранного государства на наличную иностранную валюту другого государства.
Аудитор должен проверить порядок:
оформления операций по выдаче наличной иностранной валюты по кредитным и дебитным картам, а также приема наличной иностранной валюты для зачисления на счета физических лиц (резидентов и нерезидентов);
оформления операций по размену платежного денежного знака иностранного государства на платежные денежные знаки того же иностранного государства;
оформления операций по покупке неплатежных денежных знаков иностранных государств за наличные рубли;
приема от физических лиц (резидентов и нерезидентов) наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте на инкассо.
5. Проверка правильности учета валютно-обменных операций (рассмотрена в параграфе, посвященном проверке правильности ведения бухгалтерского учета валютных операций).
1.5. Рабочая программа аудита операций банка с иностранной
валютой
На основании изученного теоретического материала и нормативных актов автор предлагает проводить аудит операций банка с иностранной валютой в соответствии с изложенной ниже программой (см. таблицу 1).
Таблица 1.
Рабочая программа аудита операций банка
с иностранной валютой
| № | Вид работы (цель проверки) | Источники получения аудиторских доказательств | Содержание аудиторской процедуры |
| 1. | Тестирование системы организации валютного контроля в банке. | Начальник отдела валютного контроля. | В беседе с работником Банка выяснить общие вопросы организации контроля, сведения о внешних проверках отдела в отчетном периоде, санкциях, причинах их наложения. Выяснить принцип взимания комиссий валютного контроля, порядок контроля за полнотой взимания, правильность налогообложения НДС. |
| 2. | Проверка наличия и полноты внутрибанковской нормативной базы по совершению валютного контроля. | Внутрибанковские положения, журналы регистрации документов валютного контроля по экспорту и импорту. | Ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими осуществление контрольных операций в Банке, Положением об отделе, оценить их полноту и качество. Оценить порядок регистрации документов в досье с точки зрения соответствия внутренним стандартам, возможности контроля по срокам обмена информацией с клиентами. |
| 3. | Проверка полноты документирования процедур валютного контроля | Досье по импорту и экспорту, досье покупки валюты | Проверить выбранные досье по импорту, экспорту, покупке на предмет правильности их ведения, их полноты, наличия необходимой информации для контроля: отсутствие оснований для отказа в подписании паспортов сделок, полномочия подписания паспортов сделок, оформленные сведения учётных карточек и ГТД соответствуют |
| 4. | Проверка организации и документирования валютного контроля по операциям нерезидентов России в рублях. | Нормативные документы банка, определяющие порядок ведения валютного контроля по операциям нерезидентов. Юридические досье по рублевым счетам нерезидентов. Документы по операциям нерезидентов в рублях и лицевые счета по счетам типа К, Н, Ф, С. | Определить ответственных за проведение валютного контроля по операциям нерезидентов в рублях, оценить достаточность существующего контроля, в том числе с учетом сведений о штрафах со стороны проверяющих органов валютного контроля. Оценить полноту документов юр. досье по рублевым счетам нерезидентов (по выборке). По выбранным счетам оценить соответствие операций режиму счета. |
Дополнительно: проверка наличных валютообменных операций | |||
| 5 | Проверка наличия и полноты внутрибанковской нормативной базы, регулирующей порядок совершения наличных валютообменных операций. | Внутрибанковские Положения, регулирующие порядок совершения валютообменных операций, документы, устанавливающие полномочия по установлению и изменению обменных курсов валют в обменных пунктах и операционных кассах банка. | Проверить наличие внутрибанковской нормативной базы, регулирующей порядок совершения наличных валютообменных операций, ее соответствие требованиям законодательства, наличие должным образом подписанных распоряжений на установление и изменения курсов в обменных пунктах и операционных кассах банка.. |
| 6 | Проверка наличия документов, подтверждающих регистрацию действующих обменных пунктов. | Свидетельства о регистрации действующих обменных пунктов, приказы руководителя банка на их открытие с указанием перечня совершаемых операций и режима работы, список действующих обменных пунктов, составленный банком по запросу аудита. | Проверить наличие свидетельств о регистрации и приказов на действующие обменные пункты. |
| 7 | Проверка правильности оформления первичной документации обменных пунктов | Документы дня обменных пунктов, справки формы 0406007. | По документам дня обменных пунктов проверить а) правильность применяемых форм документов; б) правильность оформления документов; в) обоснованность и своевременность смены курсов в ОП в течение дня; г) правильность исчисления налога на покупку инвалюты и правильность отражения его в справках ф. 0406007 д) правильность заполнения справок формы 0406007 |
| 8 | Проверка правильности отражения операций в бухгалтерском учете | Лицевые счета балансовых счетов 20202, 20206, 20207, 60301, | Проверить правильность открытия лицевых счетов. на счете 20202, 20206, 20207 в зависимости от статуса зарегистрированного обменного пункта и от установленного приказом режима его работы. Проверить правильность учета налога на покупку иностранных денежных знаков и своевременность и полноту его перечисления в бюджет. |
| 9 | Проверка правильности и обоснованности формирования доходов и расходов от наличных валютообменных операцийю | Счета доходов и расходов по валютообменным операциям. | По отдельным суммам доходов и расходов проверить соответствие отраженного финансового результата условиям операции с учетом обоснованности установления курса обмена. |
Перед тем как приступать непосредственно к проверке операций банка, целесообразно провести общее тестирование системы его внутреннего контроля. Автор предлагает сделать это с помощью теста, приведённого ниже (таблица 2).
Таблица 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
