143515 (598787), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Вебер – исходил из того что бюрократия необходима, но требуется её совершенствовать до той степени чтобы она была максимально эффективной. Признаки эффективной бюрократии:
-
Иерархия
-
Рационализация
-
Деперсонализация
Наверху это иерархии должны быть самые квалифицированные.
Работать нужно соблюдая инструкции
Мертон – подверг сомнению эту теорию. Бюрократы воображают себя элитой общества и пренебрежительно относятся к остальным.
При иерархии искажается передача информации от одного звена к другому.
Рационализация ведет к формализму. Соблюдение инструкции становится самоцелью, отсюда утрачивается творческий подход и постепенно формализм может привести к плаченым результатам.
Деперсонализация – ведет к отчуждению живых людей. Инструкции и только инструкции.
Как можно сохранить себя в этой общности.
Мишель Розье – как сделать работу эффективной без ревизий и контроля. Он выделил основные функции бюрократии:
-
Прогноз и планирование
-
Подсчет ресурсов
-
Контроль за исполнением решений
Тенденция к росту аппарата и возникновение новых подразделений
Сколько в РФ чиновников? – социологи приводят следующие данные: СССР перед распадом – имело население 300 млн. человек, чиновников – 400 тысяч человек. РФ – 2006 года население 143 млн. человек, чиновников – 1 млн. 300 тысяч человек.
Александр Зиновьев – бюрократии мало было. Сколько было лиц занятых в системе управления СССР накануне распада- 10-12 процентов, что сравнительно мало.
Паркинсон: В результате за 14 исследуемых лет чиновничество возросло на 78 процентов, количество служащих и объекм работы совершенно не связано между собой.
Бюрократия нужна но в тоже время её нужно приручить.
Управление
Проблема управления персоналом всегда актуальна. Поэтому много теорий – Тейлора, и теория Мейло. Тейлор – обращал внимание на физические материальные стимулы. У Мейло акцент сделан на учет сантиментов человека.
Социальные изменения
Это различные перемены, происходящие в течении некоторого времени в социальных структурах. Это достаточно широкое по объему понятие и охватывает такие понятия как : эволюция, революция, прогресс, регресс, процесс, трансформация, модификация, модернизация и др. Многие из них означают переход социальной системы из одного состояния в другое.
Эволюция – это постепенные количественные изменения, которые приводят к новому качественному состоянию.
Революция – внезапные, коренные, фиксированные изменения, которые глубоко затрагивают основание общества. Слово «переворот» нередко применяется в качестве синонима. В этом смысле события октября 1905 года по праву можно называть революцией. События 1991 тоже можно назвать революцией: произошла смена ценностей, но поскольку Россия после 1991 года вернулась к экономическому устройству, которое было до 1917 г., то события 1991-1993гг. можно в этом смысле назвать «контрреволюцией» - возврат к чему-то старому. Таким образом, в понятии «революция» есть элементы субъективизма.
Процесс – «это любое изменение, любое движение трансформации, модификации революции в течении какого-либо времени» (Петерим Сорокин) . Определенное поступательное движение в определенном направлении. Это процесс, который неуклонно приводит социальную систему у лучшему состоянию – более полной реализации важных общественных ценностей, достойное и справедливое состояние.
Регресс – это процесс, который отдаляет общество от желанного состояния.
Прогрессивное изменение – социальное изменение, когда социальная система усложняется. Регрессивное состояние – социальное изменение, когда социальная система упрощается.
«Пригородная революция» - те, кто имеет средства и возможности – переезжают жить в пригород.
Трансформация – социальный сдвиг, при котором происходят радикальные изменения в основных сферах жизни общества. Социологи связывают этот термин с тектоническими сдвигами земной коры.
Концепции социальных изменений.
-
Теории линейного развития социальных систем.
Сторонники: К.Маркс, Конт, Спенсер, Энгельс и др. Дискутировался вопрос: « Какое изменение предпочтительнее? Революционное или эволюционное?»
Конт и Спенсер придерживаются теории эволюционного развития.
Маркс и Энгельс «Мирный путь предпочтителен, но власть необходимо захватить революционным путем»; «Революция есть праздник угнетенных»; «Революция есть локомотив истории» - время спрессовывается, за короткий период происходит очень много событий и процессов , которые бы в условиях социальной эволюции протекали в течении долгого времени. Общество резко вырывается вперед своим развитием.
Роль революции в значении развития общества не опроверг ни один исследователь.
Петерим Сорокин выделяет два этапа революции:
-
Разрушительный
-
Созидательный
Серьезные исследователи революции пытаются найти ответы на множество вопросов, связанных с революцией:
-
Каким образом сплетаются воедино факторы, ведущие к революционному взрыву?
-
Как получается, что годами погруженные в апатию люди выходят на улицы, строит баррикады, борются и побеждают?
-
Как из поколения в поколение передаются революционные традиции?
Только у нас в России решено: «Революция это плохо».
-
Теории циклических изменений
Таких теорий множество за историю человечества. Прообразом таких теорий явилась теория Николая Яковлевича Данилевского, который еще во второй половине 19 в. Написал книгу «Россия и Европа», где изложил основу своей концепции – концепции «Культурно-исторических типов». Локальные цивилизации, которые проходят некий цикл развития. Полный цикл развития аналогичен развитию живого организма (зарождение-рост-расцвет-деградация-отмирание). То есть, развитию свойственен прогресс и регресс. На смену старых цивилизаций приходят новые. Автор анализирует извечную проблему отношений России и Европы и формулирует вывод: «Россия всегда будет отвергаемы Европой и никогда не станет полноправным членом Европейского союза».
Социологические теории циклических изменений.
В. Парето : В условиях равновесия у власти находятся те, кто действует в порядке стабильности. Но позже их заменяют те, кто склонен к риску и инновации. Таким образом, образуется цикличность.
Н.Макиавели: Лисы-сторонники риска, Львы – сторонники стабильности.
Данилевский:
1. чувственный тип, когда преобладает стремление к наслаждению
2. умозрительный тип, когда господствует стремление к духовному богатству
3. идеалистический, переходный тип.
Социальный цикл – определенный ряд изменений, последовательность которых образует кругооборот в течении какого-то промежутка времени.
Формы социальных циклов
-
Маятниковая
-
Круговая (с-х, производственный цикл, управленческий производственный цикл)
-
По спирали - винтообразное движение элементов, которое тянет всю систему к новому состоянию
-
Волновая – имеет математическое изображение (социальный конфликты, забастовки).
Продолжительность циклов меняется. Например:
-
Смена поколения людей
-
Смена поколения машин
Факторы социальных изменений
-
Демографический
-
Технологический (мобильный телефон)
-
Идеологический «Если идеи овладевают массами, они становятся материальной силой» К.Маркс.
-
Политический
-
Экономический и т.п
Классификация социальных изменений
-
По объему
-
Частичные
-
Общие
-
По значению для общества
-
Значительные (изменения в моде)
-
Незначительные (распад Союза)
-
По характеру
-
Эволюционные
-
Революционные (изменения глубинны и радикальны, затрагивают главнее ценности общества) (переход к рыночной экономике - переход к капитализму – состояние депрессии)
-
По управляемости
-
Контролируемые
-
Не контролируемые (рост терроризма, наркотики)
-
По последствиям
-
Функциональные
-
Дисфункциональные
-
По форме
-
Линейные (необратимые)
-
Циклические (обратимые)
Социальная структура и социальная стратификация
-
Понятие социальной структуры и социальной стратификации. Критерии стратификации. Модели стратификации.
-
Исторические типы стратификации (готовим самостоятельно!)
-
Социальная мобильность. Факторы
-
Социальная структура и стратификация в современном обществе. Тенденции и изменения.
Социальная структура есть определенный способ связи и взаимодействия элементов социальной системы.
Неоконтианство: в качестве элементов системы выступают индивиды, но не как таковые, а их статус и роли в социальной системе, нормы и ценности на которые они опираются
Позитивисты: в качестве элементов системы выступают большие группы. В основе социальной культуры находятся признаки различия меду людьми. Есть множество социальный структур.
-
Структура по признаку пола.
-
Мужчины
-
Женщины
Каждый из нас находит место в этой структуре. Это самая простая структура.
-
Структура по признаку возраста
-
Структура по признаку профессии и т.п
В основании лежит признак и отличия. Их много (половозрастной, профессиональный, территориальный, национальный и т.п ).
Социальная структура показывает на многообразие групп в обществе.
Социальная структура есть некое строение общества и основанием для структуирования выступает различия между людьми.
Есть расположить группы по иерархии – то мы коснемся социальной стратификации общества – она показывает на иерархию. В основании социальной стратификации находится очень важный признак – социальное неравенство.
Наверху будут находиться группы, которые более привилегированные, внизу менее привилегированные.
Социальная стратификация это тоже социальная структура, но специфическая, где берется в качестве признака один , который называется неравенство.
Социальная стратификация это иерархически организованная структура социального неравенства , существующая в обществе. Группы наверху - страты (лат. слой, настил).
Обладает спецификой:
Верхние слои более привилегированные – наличие первоочередного доступа к тем или иным благам
Чем выше слой, тем он малочисленнее
Один из первых, кто предложил теорию социальной стратификации – Петерим Сорокин. Она может быть трех видов:
Экономическая – богатство (доходы + владение)
Политическая – власть (способность влиять на других людей, даже вопреки их воле)
Профессиональная – теория карьеры (успех в выполнении профессиональных ролей (знания, опыт, навыки, стаж))
Это означает, что группы индивидов можно ранжировать по критериям.
Следующая теория Макса Вебера. Критерии:
Престиж профессии (уважение, которым пользуется в общественном мнении та или иная профессия; оценка положения, которое занимает индивид в обществе)
Богатство (количество денежных знаков)
Образование (количество лет, которые человек просидел за партой)
Власть (количество подчиненных, которых имеет индивид)
Мы можем определить индивида или группу в социальной стратификации по тем или иным критериям (например, «богатство – бедность»: индивид может находиться внизу, но по другим показателям может находиться наверху. Где возникает несоответствие критериев, такую ситуацию принято называть – статусное несоответствие) .
Иногда выделяют страты по десяти и более критериям.
На сколько страт делят общество???
Самое простое деление – на две (богатство – бедность), но также существует деление трехуровневое.
Уорнер: он разделил по такому принципу американские города
Если разделить каждую из этих страт еще на две – будет шесть.