143189 (598782), страница 2
Текст из файла (страница 2)
3. Государственная Власть, основанная на своей собственности и разделенная ею на неделимые и несовместимые категории, что обеспечивает постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения уровня эффективности использования ресурсов. Положение Власти прочное.
Все предлагаемые новшества есть политические, поскольку они касаются собственности, прав людей.
Когда государственная идеология не совпадает с идеологией общества, возникает идеологический кризис: население политически пассивно и не поддерживает ни власть, ни оппозиционные партии, программы которых в лучшем случаи содержат только лозунги и критику власти. Нет веры ни власти, ни партиям. Усилиями власти предреформенная ситуация давно в большинстве стран стала хронической. Для этого нужен либо государственный террор, либо существенный материальный выигрыш наиболее активной части населения.
Все политические реформы правильные или ошибочные долговечны, так как имеют поддержку части населения, которая выигрывает от этих реформ. Реформы приватизации были ошибочны с точки зрения общества, но правильные с точки зрения Власти. Таланты умных людей были направлены против общества. Определить собственников общегосударственного значения более важно, чем осуществлять передел собственности на средства производства товаров и услуг: форма собственности на средства производства при оптимальности производственных отношений и системы ограничения рентабельности НЕ ВЛИЯЕТ на эффективность экономики.
В обществе существуют две противоборствующие силы – собственники средств производства товаров и услуг и государственная власть. Ни рабочие, ни, тем более, пролетарии, которых давно уже нет, но к которым все еще обращаются коммунисты, не являются силой, способной встать во главе политической перестройки общества, но могут стать опорой, если их обучить и организовать. Только большинство рабочих получает за труд, а не за служебное место и не получает нетрудовые доходы.
На первых порах капиталистического общества победа за собственниками, поскольку позиция Власти почти пассивная, хотя власть добивается некоторых успехов – частично ограничивает рентабельность. Власть не хочет политических реформ из-за личных интересов каждого власть имущего. Нужно соответствующее общественное мнение. Нет необходимой политической партии. Талантливые журналисты, имея доступ к СМИ, с удовольствием критикуют власть по поводу многочисленных симптомов болезни, поразившей все системы и структуры государства. Но журналисты – люди: сегодняшним их материально-имущественным положением они довольны. Необходимых знаний у них нет, они и не хотят их получить. На их примере хорошо видны результаты работы непубликуемой (тайной) государственной идеологии.
Государство, рабочий класс и деньги – вечны.
Теоретики – плохие юристы: при самоопределении необходимо разделить не только территории, но и совместно нажитое имущество. Это позволили бы избежать многие военные и другие конфликты.
Новизна разработанной теории, по сути, опирается на известные способы повышения эффективности хозяйствования, управления, разработанные собственниками. Эти способы остались без внимания профессионалов, без должного анализа со стороны общества.
Совмещение законодательной власти с исполнительной также прошло многолетнюю проверку, все министерства и Комитеты общегосударственной Власти за малым исключением обладают законодательной властью, а разделение власти по компетенции очень логично и частично повсеместно давно используется. Зависимость материально-имущественного положения чиновника от эффективности его работы – давняя мечта, разбивающаяся о невозможность объективной оценки результата его работы. Если чиновника сделать собственником управляемой им собственности на время его найма, проблема исчезает. Это также старинная истина, успешно апробированная даже криминалом.
Законодательная власть – прерогатива общегосударственной Власти, поэтому Правительств областей и городов быть не может. Вертикали Власти, Губернаторства, Главы городов и районов городов – подлежат демонтажу: не имеют собственности. Есть выборные органы всех уровней и их исполкомы во главе с Председателями. Высший выборный орган страны – однопалатный: у власти совладельцев быть не может. Выборные органы сельских районов, поселков и районов городов должны быть восстановлены – они собственники и совладельцы своей собственности.
Концентрация ресурсов известна и хорошо зарекомендовала себя особенно в годы тяжелых войн и Госснабом СССР.
Бюджет плановых расходов и бюджет развития хозяйства, территории, государства несовместимы – личный собственник первого - Председатель Госбанка, коллективный собственник второго – выборный орган. Это – открыл К.МАРКС: простое и расширенное воспроизводство.
Система оплаты труда, налоговая и пенсионные службы должны обеспечивать достижение цели общества, которая сформулирована впервые автором. Сам постулат отлично реализован наркобизнесом, страховой деятельностью и некоторыми производителями околомедицинских товаров индивидуального потребления.
Государственный банк должен быть выведен из подчинения выборных органов, Правительства, Президента страны и быть самостоятельным органом управления государством, объединив все государственные службы, связанные с денежно-платежными ресурсами страны. Государственный банк НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИЧЬИМ ПРАВОПРЕЕМНИКОМ. Денежно-платежные ресурсы страны – КЛЮЧЕВЫЕ ресурсы в развитии общества.
Государственный Комитет по интеллектуальной собственности – развитие Роспатента.
Возглавить политические реформы экономики страны призваны Государственный банк и юстиция.
Правильная теория позволяет значительно упростить управление в центре и на местах, ликвидировать дублирование и пересечение властей, конкретизировать цели, повысить эффективность управления.
Простота, логичность и действенность концепции обусловлены использованием опыта собственников сообщества, практики СССР и России и теории К.МАРКСА.
Для полной или частичной реализации теории необходимым единственным условием является наличие правильного общественного мнения, которое необходимо формировать всеми доступными средствами. Надежды на инициативу первых руководителей страны, регионов, городов практически нет – они очень перегружены борьбой с многочисленными симптомами болезни державы.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Экономика страны – это совокупность производственных отношений и Государственная система ограничения рентабельности деятельности и личных доходов. Экономика страны – это политика государства в концентрированном виде. Экономика без политики – нонсенс. Политика потому, что касается прав множества людей – как собственников средств производства товаров и услуг, так и работающих и покупателей, то есть всего населения. Права собственников делятся на неотъемлемые, лимитируемые и отчуждаемые. Неотъемлемые – право владения, лимитируемые – право на установление цены продукта (накладные, командировочные, рекламные и прочие вспомогательные расходы), отчуждаемые – право на собственную систему оплаты труда, получение прибыли, фонда страхования, право установления системы оплаты труда, право на продукцию.
К производственным отношениям относятся внутренние и внешние технологические отношения, банковские, налоговые, таможенные, кредитные, финансовые, денежные, страховые, ценовые, научные, проектные, информационные, патентные, юридические – кроме общественных, партийных, религиозных и криминальных.
При начальной стадии капиталистического способа хозяйствования, характеризующегося невмешательством Государственной власти, все производственные отношения формируют собственники средств производства товаров и услуг. Это стадия капитализма носит название «дикий капитализм», который характеризуется бурным ростом экономики страны за счет средств населения, что приводит к его обнищанию на фоне вызывающей роскоши, при падении жизненного уровня населения при резком росте уровня социальной справедливости. Этот период – период «накопления капитала». Результатом этого процесса является повышение роли Государственной власти – сначала вводятся налоги на доходы хозяйств и личные доходы, затем власть начинает ограничивать рентабельность деятельности, вводит таможенные сборы. В результате этих мер дикий капитализм переходит в стадию зрелого капитализма.
Зрелый капитализм характеризуется повышением эффективности использования ресурсов, но имеет одну крайне опасную особенность, возникающую из-за порочности избирательной системы страны: наличие ценза состоятельности и политическая неграмотность населения, культивированная государственной властью, что приводит к проникновению во власть собственников средств производства, а это к формированию производственных отношений, выгодных для собственников.
В результате этого зрелый капитализм характеризуется исключительно высокой рентабельностью банковской, страховой, адвокатской, нотариальной, медицинской и некоторыми другими видами деятельности в ущерб промышленности и сельскому хозяйству. Рентабельность банков доходит до 250 – 300% против 5% промышленности. Итог печален – кризисы.
Эволюция остановилась из-за несостоятельности государственной власти.
Однако наркобизнес и игровая индустрия нескольких стран в последние годы добились крупных успехов, подменив собою Государственную власть в части формирования производственных отношений. Так наркобизнес разработал и использует многие годы оптимальную систему оплаты труда, которую незамедлительно использовали все страховые компании и дилеры околомедицинских товаров. А игровая индустрия разработала новый (последний) капиталистический повышенной эффективности способ хозяйствования – хозкорпоративный, объединяющий хозяйства различного назначения и различных собственников целого большого города, включив в свой состав банк хозкорпорации. Впервые в этом способе было использовано ограничение рентабельности деятельности до отрицательной и отчуждение права на прибыль, фонд страхования. Оказалось, что хозкорпоративный способ хозяйствования есть прообраз госсектора экономики.
Налицо отставание развития государственной власти от развития собственников средств производства на 250 лет, что и определяет остановку эволюции. Государственная власть – двигатель эволюции, собственники – тормоз эволюции, противодействующая сила.
Особенности Государственной власти всех стран – 1. Отсутствие оптимального разделения ее на категории единой компетенции (разделение на ветви ОШИБОЧНО). 2. Вытекающая из первой - собственность общегосударственного значения БЕСХОЗНАЯ. Эти особенности и определяют отставание Государственной власти в своем развитии, остановку эволюции сообщества.
Государственная власть всех стран давно испытывает предреформенное состояние и требует политическое реформирование своей структуры.
Все попытки экономического, административного, организационного реформирования систем и структур власти успешны не будут. Реформирование какой то одной системы – например, финансовой – также будет не действенна. Все системы, структуры и звенья государства ВЗАИМОСВЯЗАНЫ.
Эволюция идет по направлению учреждения собственников собственности общегосударственного значения и замены зависимости материально-имущественного положения гражданина от своей собственности на зависимость от количества, квалификации и условий труда и реализованных способностей повышения эффективности использования ресурсов.
Инициатором политической реформы структуры власти выступает сама Власть в лице Президента страны.
Что не заметили ученые общественных наук И правители всех стран
В связи с ростом стоимости основных средств производства товаров и услуг по инициативе снизу возникли новые по качеству собственники, новые собственности и произошло перераспределение прав.
1. Возник КОЛЛЕКТИВНЫЙ собственник, особенность которого заключалась в том, что коллективной ответственности не бывает, а коллективного управления быть не может. Кроме того, среди акционеров появились рядовые акционеры и члены совета директоров. Кроме того, акционеры пришли к выводу о возможности приглашения на работу Президента хозяйства любого профессионала, даже не из их числа. Встал вопрос об ответственности за качество, количество продукции, за охрану среды и труда, за банкротство.
2. Рядовые акционеры имеют право участия в прибыли хозяйства. Члены Совета директоров АО, которых избирает общее собрание акционеров из числа своих членов, у которых количество акций превышает установленный общим собранием минимум, возложили материальную ответственность пропорционально их доли собственности. Рядовые акционеры не несут ответственности и не могут быть ни истцом, ни ответчиком. Члены совета директоров не имеют право продажи своих акций и являются юридическими лицами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
