61267 (597549), страница 10
Текст из файла (страница 10)
реорганизация и совершенствование вооруженных сил (создание полков мноземного строя, изменения в порядке комплектования полков, распределение полков по округам),
размежевание общества под влиянием западноевропейской культуры и церковной реформы Никона, появление национально-консервативного и западнического течений.
Билет № 23
Особенности реформ Петра:
масштабность реформ и распространение новшеств на различные сферы жизни бессистемность, отсутствие какого-либо плана реформ.
2. Государственно административные реформы Петра:
упразднение Боярской Думы (1704г.)
учреждение Сената с законодательными и контрольно-финансовыми функциями (1711г.)
замена старых управленческих органов - приказов - на новые - коллегии (1718-1721гг.)
реформа местного управления - образование губерний (1708-1710гг.)
упразднение патриаршества и введение государственного управления Православной церковью по средствам нового органа - Святейшего Синода во главе с обер-прокурором (1700г.1720г.)
создание карательных государственных органов тотального контроля за функционированием общества - фискалов и прокуратуры (1714г. 1722г.)
изменение системы престолонаследия. Теперь монарх сам назначал себе приемника. (1722г.)
провозглашение России империей (1721г.)
Военные реформы:
введение рекрутской повинности в отношении податных сословий в качестве основного принципа комплектования массовой регулярной армии. Просуществовала в России с 1705 по 1824г.
начало подготовки отечественных кадров. Для них открываются: школа математики и навигатских наук (1701), инженерная школа (1712) артиллерийская школа (1701), медицинская школа (1707)
создаются новые воинские уставы. Вводится новая единообразная форма, ордена и медали, повышения в чине за воинские отличия
осуществляется перевооружение армии:
создаются новые виды вооружения: ружья со штыком, мортиры, гранаты
создан военно-морской флот
Социальные реформы:
завершение процесса формирования дворянского сословия
введение обязательной службы для дворян, при которой принцип происхождения заменен принципом выслуги
новое иерархическое деление внутри дворянского сословия (14 классов) на основании Табеля о рангах
учреждение майората, т.е. запрета на дробление поместий при наследовании. Окончательное правовое слияние вотчин поместий.
Экономические реформы:
создание мануфактурной промышленности
XVII в. - около 30 мануфактур
Первая четверть XVIII в. - более 200 мануфактур
Принудительное обеспечение мануфактур рабочей силой на основе подневольно-крепостнического труда в соответствии с указами Петра о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати (1703 г.) и о пенсионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян осуществление в экономической сфере государственной политики меркантилизма (экономическая политика государства направлена на накопление средств внутри страны) и протекционизма (составная часть политики меркантилизма, направленная на ограждение экономики страны от иностранной конкуренции) активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества: введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др.), принудительное переселение купцов в новую столицу - Санкт Петербург. большие подати в пользу государства.
Преобразования Петра в духовной сфере:
создание системы светского образования (основание Академии наук, появление цифирных школ и военных учебных заведений)
окончательная ликвидация независимости Православной церкви от государства (учреждение Святейшего Синода, упразднение патриаршества)
зарождение системы средств массовой информации (появление первой газеты "Ведомости", реформа шрифта)
3. Окончательно абсолютизм сложился в н. XVIII в. при Петре I, когда было провозглашено: "Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает".
Билет №24
Петр I вступил на престол в 1682г., начал править самостоятельно с 1694 г. Историки, споря о значении совершенного Петром, едины во мнении, что его правление было эпохой в русской истории. Его деятельность нельзя объяснить лишь увлечением европейскими порядками и неприязнью к старорусскому образу жизни. Конечно, личные качества царя отразились в преобразованиях начала XVIII в.: импульсивность, жестокость, твердость, целеустремленность, энергичность, открытость, свойственные его натуре, характерны и для его деятельности. Но реформы имели свои объективные предпосылки, которые к концу XVII в. определились со всей очевидностью.
Возможными реформы делали процессы, набравшие силу в правление отца Петра I Алексея Михайловича. В социально-экономической сфере: начало формирования единого российского рынка, успехи внешней торговли, появление первых мануфактур, элементы протекционизма (защиты отечественного производства от иностранной конкуренции). В сфере государственного устройства: торжество абсолютистских тенденций, прекращение деятельности Земских соборов, усовершенствование системы центральных органов власти и управления. В военной сфере: полки "нового строя", попытки изменить систему комплектования армии. В сфере внешней политики: военная и дипломатическая активность в черноморском и прибалтийском направлениях. В духовной сфере: обмирщение культуры, усиление европейских влияний, в том числе в результате церковных реформ Никона. Отмеченные изменения, значительные сами по себе, тем не менее не устраняли главного - отставание России от западноевропейских держав не сокращалось. Нетерпимость положения начинала осознаваться, понимание необходимости реформ становилось все более широким. "Собирались в дорогу, но ждали кого-то, ждали вождя, вождь явился" (С.М. Соловьев).
Преобразованиями были охвачены все области общественной жизни - экономика, социальные отношения, система власти и управления, военная сфера, церковь, культура и быт. До середины 1710-х гг. они проводились без ясного плана, под давлением обстоятельств, главным образом военных. Затем реформы приобрели более целостный характер.
Радикальные изменения произошли в промышленности. Государство всячески способствовало росту мануфактур в металлургии, кораблестроении, в текстильном, кожевенном, канатном, стекольном производстве. Центрами металлургической промышленности стали Урал, Липецк, Карелия, кораблестроения - Петербург и Воронеж, текстильного производства - Москва. Впервые в истории страны государство взяло на себя роль активного и деятельного участника экономических процессов. На средства казны основывались и содержались крупные мануфактурные предприятия. Многие из них на льготных условиях передавались в руки частных владельцев. Проблему обеспечения предприятий рабочей силой, крайне острую в условиях господства крепостного права и отсутствия рынка вольнонаемного труда, петровское государство решило, применив традиционный для крепостной экономики рецепт. Оно приписывало к мануфактурам и закрепляло за ними крестьян или каторжников, бродяг, нищих. Причудливое сочетание нового (мануфактурное производство) со старым (крепостной труд) - характерная особенность петровских реформ в целом. Другим инструментом влияния государства на экономическое развитие были мероприятия, соответствующие принципам меркантилизма (учения, по которому денег, ввозимых в страну, должно быть больше денег, из нее вывозимых): установление высоких таможенных пошлин на товары, производившиеся в России, поощрение экспорта, предоставление льгот владельцам мануфактур.
Петр I полностью изменил систему государственного управления. Место Боярской думы, не игравшей существенной роли уже с 1700г., в 1711 г. занял Правительствующий Сенат, обладавший законодательной, административной и судебной властью. Первоначально в Сенат входили девять человек, позже была учреждена должность генерал-прокурора. В 1717-1718гг. были ликвидированы приказы и созданы коллегии (сначала 10, затем их число увеличилось) - Иностранных дел, Адмиралтейская, Военная, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Мануфактур-коллегия и др. Их деятельность определял Генеральный регламент (1720). В отличие от приказов коллегии строились на принципах коллегиальности, разграничения полномочий, жесткой регламентации деятельности. В систему государственного управления внедрялись бюрократические механизмы (иерархия, строгое соподчинение, следование инструкции, низведение личности управленца до уровня исполняемой им функции), бравшие верх над старинными началами местничества и родовитости. С принятием Табели о рангах (1722), разделившей всех государственных служащих - военных, штатских и придворных - на 14 классов и открывшей перед выходцами из социальных низов блестящие перспективы продвижения к дворянству (потомственным дворянином становился чиновник, получивший 8 класс по. штатской службе), бюрократическая машина сложилась окончательно. Приобщению дворян к государственной службе должен был способствовать "Указ о единонаследии" (1714), по которому все земли передавались по наследству лишь одному из сыновей. Реформы центральной власти сочетались с внедрением нового территориального деления страны на восемь губерний во главе с губернаторами, подчиненными монарху и обладавшими всей полнотой полномочий в отношении вверенного им населения. Позднее губернское деление было дополнено делением на 50 провинций во главе с воеводами. Духу и логике преобразований соответствовало превращение церкви в элемент государственного аппарата. В 1721 г. Петр для управления церковными делами создал Святейший Синод во главе со светским обер-прокурором. Важнейшим элементом преобразований было введение рекрутской системы комплектования армии. Рекрут направлялся на пожизненную военную службу от определенного числа крестьян и других податных сословий. В 1699-1725гг. были проведены 53 рекрутских набора в армию и на военный флот, который был создан Петром, - всего более 200 тыс. человек. Регулярная армия подчинялась единым военным уставам и наставлениям. Победа в Северной войне 1700-1725 гг. была бы невозможна без военной реформы, создания регулярной армии и флота.
Содержание армии, строительство мануфактур, активная внешняя политика требовали огромных денег. До 1724 г. вводились все новые налоги: на бороду, дым, баню, мед, гербовую бумагу и др. В 1724 г. после переписи населения мужское население податных сословий было обложено душевой податью. Ее размеры определялись просто: сумма расходов на содержание армии и флота делилась на количество взрослых мужчин и выводилась искомая цифра.
Глубокие изменения произошли при Петре I в области культуры и быта (см. Билет № 16).
Основные цели реформ понятны: Петр стремился европеизировать Россию, преодолеть отставание, создать регулярное, эффективное государство, сделать страну великой державой. Эти цели в значительной степени были достигнуты. Символом успехов можно считать провозглашение России империей (1721). Но за блестящим имперским фасадом скрывались серьезные противоречия: реформы проводились насильственно, с опорой на карательную мощь государственного аппарата, за счет жесточайшей эксплуатации населения. Утвердился абсолютизм, и его главной опорой стал разросшийся бюрократический аппарат. Несвобода всех сословий усилилась - дворянства, подчиненного жесткой опеке государства, в том числе. Стал реальностью культурный раскол русского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым ценностям. Насилие было признано главным мотором исторического развития страны.
Противоречивость преобразований породила споры о Петре I, значении его деятельности. Знаменитая дискуссия западников и славянофилов середины XIX в. создала устойчивые стереотипы. Царь-преобразователь, гигант, двинувший Россию на европейский путь, - и жестокий тиран, столкнувший ее с традиционной траектории развития, насадивший продажную бюрократию и укрепивший подлое крепостничество. Истина, наверное, посредине, но в чем она состоит, историки определяют по-разному.
Билет №25
Эпоха дворцовых переворотов. Общая характеристика внешней и внутренней политики России в это время.
Общая характеристика эпохи.
Перенапряжение сил страны в годы петровских преобразований, разрушение традиций, насильственные методы реформирования вызвали неоднозначное отношение различных кругов российского общества к петровскому наследию и создали условия для политической нестабильности.
С 1725 г после смерти Петра и до прихода к власти в 1762 году Екатерины 2 на престоле сменилось шесть монархов и множество политических сил, стоящих за ними. Эта смена не всегда проходила мирным и законным путем. Поэтому Ключевский В.О. назвал этот период "эпохой дворцовых переворотов".
Основная причина, легшая в основу дворцовых переворотов, состояла в противоречиях между различными дворянскими группировками по отношению к петровскому наследию. Раскол произошел по линии принятия и непринятия реформ. И новое дворянство, выдвинувшееся в годы правления Петра, и аристократия пытались смягчить курс реформ. Но каждая из них отстаивала свои узкосословные интересы и привилегии, что и создавало питательную почву для внутриполитической борьбы. Дворцовые перевороты были порождены острой борьбой различных группировок за власть. Как правило, она сводилась к выдвижению и поддержке того или иного кандидата на престол. Активную роль в политической жизни страны в это время стала играть гвардия, которую Петр воспитал как привилегированную опору самодержавия. теперь она взяла на себя право контроля за соответствием личности и политики монарха тому наследию, которое оставил император. Отчужденность народных масс от политики и их пассивность служили благоприятной почвой для дворцовых интриг и переворотов. В значительной степени дворцовые перевороты были спровоцированы нерешенностью проблемы престолонаследия в связи с принятием Указа 1722 г., сломавшего традиционный механизм передачи власти.
Правление Екатерины 1.1725 - 1727.
Умирая, Петр не оставил наследника. Мнение верхов о его преемнике разделилось: "птенцы гнезда петрова" А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, П.И. Ягужинский, выступали за его вторую жену Екатерину, а представители родовитой знати, Д.М. Голицын, ВВ Долгорукий, - за внука Петра Алексеевича. Исход спора решила гвардия, поддержавшая императрицу.
Воцарение Екатерины привело к резкому возрастанию роли Меншикова, который стал фактически властелином страны. Попытки несколько обуздать его властолюбие с помощью созданного при императрице
Верховного тайного совета (ВТС), которому подчинялись первейшие коллегии и Сенат, ни к чему не привели.
Временщик задумал упрочить свое положение за счет брака дочери с малолетним внуком Петра. Выступивший против этого плана П. Толстой оказался в тюрьме.
В мае 1727 года Екатерина умерла, назначив своим преемником внука Петра - Петра Алексеевича.
Правление Петра II.1727 - 1730.
Петр был объявлен императором при регентстве ВТС. Влияние Меншикова при дворе усилилось, он даже получил чин генералиссимуса. Но, оттолкнув старых союзников и не приобретя новых, он вскоре потерял влияние на молодого императора (при помощи Долгоруких и члена ВТС А.И. Остермана) и в сентябре 1727 г. был арестован и сослан с семьей в Березов, где вскоре умер. Свержение Меншикова по сути было государственным переворотом, так как изменился состав ВТС (в котором стали преобладать аристократические фамилии), а ключевую роль стал играть Остерман; был положен конец регентству ВТС, Петр II объявил себя полноправным правителем; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра.