60252 (597539), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Наряду с проявлением заботы о материальном и бытовом обеспечении частей и подразделений усиливается внимание руководства МВД СССР к практике поощрения личного состава органов внутренних дел и внутренних войск.
Произошли изменения в структуре и составе военно-учебных заведений. В августе 1946 г. Высшая офицерская школа войск МВД СССР была реорганизована в ордена Ленина Краснознаменный военный институт МВД СССР. В 1948 г были сформированы Казанское военно-политическое училище войск МВД, Ярославская школа усовершенствования офицерского состава войск МВД (переведенная в том же году в Ригу), в 1950 г. открылась Львовская школа усовершенствования политического состава войск МВД. В период с 1950 по 1953 гг. все военно-учебные заведения внутренних войск находились в подчинении Главного управления пограничных войск МГБ СССР, а затем возвращены в состав МВД СССР.
В 60-е годы дальнейшее развитие получила подготовка офицеров для замещения должностей командиров взводов на курсах при военных училищах внутренних войск. Подготовка офицеров на должности командиров подразделений и частей начала проводиться в военно-учебных заведениях Министерства обороны СССР, в том числе в Военной академии имени М. В. Фрунзе и в Военно-политической академии имени В.И. Ленина. В 70-е годы, в названных академиях были открыты специальные кафедры и факультеты по подготовке офицеров для пограничных и внутренних войск.
На рубеже 80-90-х годов формируется новая правовая основа деятельности внутренних воск, существенно изменившая их правовое положение. 28 июля 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР по охране общественного порядка». 21 марта 1989 г. внутренние войска также как и пограничные и железнодорожные войска, были выведены из состава Вооруженных Сил СССР. 26 марта 1990 г. Верховный Совет СССР придал силу закона указу от 28 июля 1988 г. Этим же законом учреждалась должность командующего внутренними войсками МВД СССР, на которую был назначен Ю.В. Шаталин. С сентября 1991 г. по ноябрь 1992 г. эту должность занимал В.Н. Саввин. В течение 1991 г. сначала реформируются, а с 22 августа прекращают свою деятель военно-политические органы во всех войсках, размещенных на территории РСФСР. 20 октября 1991 г. указом Президента РСФСР подразделения, соединения, части и военные училища внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР, были приняты под юрисдикцию и подчинены Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, в послевоенный период внутренние войска с доблестью выполняли многообразные и сложные задачи по восстановлению страны и переводе ее в мирное русло.
2. Основные направления и содержание деятельности внутренних войск в 50–80-е годы ХХ столетия
В первые послевоенные годы наряду с восстановлением народного хозяйства и переводом его на мирные рельсы важное государственное значение приобрела задача ликвидации националистических вооруженных формирований, активно боровшихся против Советской власти на территории западных областей Украины, Белоруссии и в Прибалтики.
Несмотря на то, что с окончанием войны многие члены националистических организаций вышли из подполья и явились в органы Советской власти с повинной, значительная часть агентов врага и бандитов продолжала ожесточенную вооруженную борьбу, создавая угрозу государственной и общественной безопасности в западных районах страны. Их деятельность носила характер политического бандитизма с присущими ему актами терроризма, диверсий, разбоя, запугивания местного населения, ведения антисоветской, националистической пропаганды и агитации.
Выполнение задач по ликвидации бандформирований осложнялось сокращением внутренних войск. Например, численность войск НКВД только по Украинскому округу в ноябре 1945 г была уменьшена на 35 %. Неоднократные организационно-штатные изменения приводили к неоправданному дроблению войск на мелкие гарнизоны, недостаточному обеспечению их автотранспортом, боевой и специальной тех никой, средствами мобильной связи, служебными собаками
Но названные обстоятельства не снижали служебно-боевой активности внутренних войск, которые в первые послевоенные месяцы ежедневно проводили более 20 чекистско-войсковых и специальных операций по ликвидации националистических бандформирований. Применялись также и другие виды оперативно-служебной деятельности, среди которых прочесывание местности, направление в места предполагаемого базирования бандитов разведывательно-поисковых групп, пеших и конных патрулей, выставление неподвижных постов наружного наблюдения, секретов и засад, различные формы выявления и задержания подозрительных лиц, изъятия оружия и боеприпасов
Наиболее напряженными для войск были 1945 - 1947 гг. Только с августа 1945 г. по январь 1946 г. они провели 25065 операций, из которых 2976 были с боевым столкновением. В ходе этих операций личный состав войск обезвредил 28000 бандитов, из них было уничтожено 6803. В ходе 20945 операций 1946 г было обезврежено 667 главарей бандформирований и руководителей националистического подполья. В 1947 г. проведено 11 040 операций, в результате которых обезврежено 27738 бандитов, из них 5685 было убито. Боевые потери личного состава внутренних войск с августа 1945 г. по декабрь 1947 г. составили убитыми 1128 чел., ранеными 1511 чел
К проведению служебно-боевых мероприятий привлекались и конвойные войска, которые использовались для выселения семей бандпособников и изменников Родины с территории Западной Украины, Литвы, Латвии и Эстонии в районы Урала и Сибири
Принятыми мерами к началу 50-х годов была достигнута некоторая стабилизация оперативной обстановки, но до полной ликвидации политбандитизма было еще далеко.
Националистические бандформирования изменили тактику подрывной деятельности. Террористические акты, диверсии и разбойные впадения стали совершаться трудноуязвимыми малочисленными группами и бандитами-одиночками. По данным МГБ СССР осенью 1951 г на территории Западной Украины действовало 274 таких групп, на территории Западной Белоруссии - 13, на территории Литвы - 132, на территории Латвии - 36, на территории Эстонии - 27. Кроме них в этих районах было выявлено 217 бандитов, не входивших в вооруженные формирования.
После проведенных в течение 1951 г. операций большинство бандформирований было разгромлено или распалось в результате добровольной явки в правоохранительные органы их членов, отказавшихся от вооруженной борьбы. Оставшиеся разрозненные группы еще несколько лет продолжали сопротивление. Завершающие операции по ликвидации политбандитизма приходятся на 1955 г, в течение которого был обезврежен 61 бандит. Успешное выполнение внутренними войсками задач по ликвидации остатков националистического подполья способствовало оздоровлению обстановки и восстановлению общественного порядка в западных районах СССР.
Сложной и напряженной была оперативно-служебная деятельность внутренних войск, дислоцированных за границей и выполнявших задачи по охране тыла групп советских войск, союзных контрольных комиссий и советских посольств.
Большое государственное значение имели задачи, выполняемые войсками по охране особо важных предприятий промышленности и железных дорог, которые в связи с их расформированием в 1951 г передали свои функции специальным частям внутренних войск. Личный состав этих войск надежно обеспечивал охрану режимных объектов Академии наук СССР, оборонных ведомств, важнейших государственных предприятий и сооружений. Проявляя высокую бдительность, военнослужащие спецчастей не допускали проникновения на охраняемые объекты и задерживали представителей иностранных разведок, нарушителей пропускного режима, расхитителей имущества. Они сотни раз предотвращали пожары, аварии, крушения поездов и другие происшествия на предприятиях и сооружениях. С развитием научно-технического прогресса постоянно возрастало количество объектов, подлежавших охране спецчастями внутренних войск, которое к середине 70-х годов достигло более 300.
Добросовестно выполняли свои служебные обязанности военнослужащие конвойных войск. Испытывая постоянный некомплект личного состава, трудности в материально-техническом и бытовом обеспечении, они, тем не менее, успешно справлялись с задачами надежной охраны мест заключения, конвоирования военнопленных I заключенных, обслуживания плановых маршрутов, выполнения специальных заданий руководства МВД. Многие военнослужащие, проявляя высокие морально-боевые качества, смело вступали в схватку с преступниками, предупреждали их побеги, восстанавливали порядок в местах заключения. О напряженности службы в конвойных войсках можно судить по следующим данным. Если в начале 50-х годов они охраняли 159 тюрем, 211 лаготделений, обслуживали 230 плановых маршрутов, то в середине 70-х годов конвойные войска охраняли 1087 исправительно-трудовых колоний, 142 лечебно-трудовых профилактория, выводили осужденных для работы на 4522 производственных объекта, обслуживали 468 плановых маршрутов конвоирования.
Внутренние войска в послевоенные годы выполняли важные задачи по охране общественного порядка. С включением в их состав в 1966 г. специальных моторизованных частей милиции значительно повысилось качество патрульно-постовой службы. Только за первые два года деятельности этих частей было пресечено около 160 000 преступлений и нарушений общественного порядка, предупреждено 215 пожаров, взрывов и аварий, изъято 93 единицы огнестрельного и 621 единица холодного оружия, возвращено владельцам похищенного имущества на 93 000 рублей. В дальнейшем несение патрульно-постовой службы было организовано в более 50-ти крупных городах страны.
Части и подразделения внутренних войск обеспечивали охрану общественного порядка в ходе подготовки и проведения Всемирных фестивалей молодежи и студентов в 1957 и 1985 гг., Всемирных студенческих игр «Универсида-73», XXII Олимпийских игр в 1980 г., Игр доброй воли 1986 г. и других крупных международных мероприятий.
Личный состав войск неоднократно привлекался к работе по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, наиболее крупными из которых были землетрясения в Ашхабаде, Ташкенте, Газли, Ленинакане, Спитаке, лесные пожары в Иркутской и Московской областях, и, особенно, взрыв ядерного реактора на Чернобыльской АЭС.
Военнослужащие внутренних войск обеспечивали проведение карантинных мероприятий во время эпидемии чумы в Сырдарьинской области, вспышки заболевания холерой в Астраханской и Одесской областях.
Участвуя в ликвидации последствий стихийных бедствий и эпидемий, оказывая первую помощь раненым и больным, личный состав поиск проявил высокие гражданские качества, чем снискал глубокое уважение пострадавших и всего населения районов бедствий.
Еще одна страница послевоенной истории внутренних войск заслуживает объективного анализа и непредвзятого осмысления. Это касается участия войск в ликвидации массовых беспорядков, возникавших в ходе народных волнений и выступлений трудящихся в г. Темир-Тау Карагандинской области в августе 1959 г., в г. Александрове Владимирской области в июле 1961 г., в г. Новочеркасске Ростовской области в июле 1962 г., в г. Грозном в январе 1973 г., в г. Орджоникидзе в октябре 1981 г., в г. Тбилиси в апреле 1989 г. Волнения в этих городах в большинстве случаев были спровоцированы самими руководителями местных администраций, которые оказались не в состоянии локализовать конфликты путем удовлетворения законных требовании граждан. Когда недовольство в народе нарастало и ситуация грозила выйти из под контроля, этим начинали пользоваться хулиганствующие элементы, бесчинствуя и допуская злостные нарушения общественного порядка.
В конце 80-х - начале 90-х годов на фоне политического кризиса в стране произошли межнациональные конфликты в Средней Азии Казахстане, Северном Кавказе, Закавказье, Приднестровье и некоторых других районах. В отдельных республиках и областях имели место вооруженные столкновения на межэтнической почве, другие факты проявления политического и религиозного экстремизма. В этих условиях Президиум Верховного Совета СССР был вынужден ввести в ряде районов чрезвычайное положение, обеспечение которого возлагалось на внутренние войска.
3 апреля 1990 г. Верховный Совет СССР принял закон «О правовом режиме чрезвычайного положения», в соответствии с требованиями которого осуществлялась боевая служба частей и подразделений внутренних войск в «горячих точках».
Когда при попустительстве местных властей конфликты разгорались до прямого посягательства на жизнь, здоровье и имущество граждан, их принудительного выселения из мест постоянного проживания, иных насильственных действий, в большинстве случаев единственным гарантом защиты конституционных институтов были военнослужащие внутренних войск. Они, рискуя жизнью, рассеивали беснующиеся толпы, подавляли вооруженные выступления экстремистов, шли на штурм захваченных административных зданий, освобождали заложников, оперативно принимали меры по ликвидации массовых беспорядков.
Некоторые части и подразделения внутренних войск участвовали в разведении противоборствующих сторон, которые вели боевые действия в период армяно-азербайджанского и грузино-абхазского конфликтов. Поставленные задачи военнослужащие внутренних войск решали во взаимодействии с личным составом Советской Армии, пограничных войск и подразделений милиции. Впервые за годы мирной жизни им пришлось столкнуться с настоящими военными действиями, в которых применялось не только стрелковое оружие, но и минометы, артиллерия, танки, другая боевая техника. Обстановка требовала максимального напряжения сил, предельной собранности, высокой дисциплинированности, проявления лучших качеств защитников конституционного строя и правопорядка. Эти качества в полной мере были присущи большинству личного состава внутренних войск. Действуя решительно и мужественно, воины самоотверженно выполняли боевые задачи. Многие из них показывали примеры доблести и отваги, совершали героические поступки. В частях и подразделениях хорошо известны имена Героя Советского Союза лейтенанта О. Бабака, старшего лейтенанта А. Липатова, старшего лейтенанта милиции В. Новикова, курсанта В. Акопова, рядового А. Кузьмина и других, до конца полнивших свои воинский и гражданский долг. Десятки военнослужащих внутренних войск, погибших при исполнении служебных данностей в послевоенные годы, за героизм и совершенные подвиги навечно зачислены в списки личного состава частей. На примере их беззаветного служения Отечеству воспитываются наследники славных традиций внутренних войск, находящиеся сегодня на своем боевом посту.
Заключение
Анализ структуры и состава войск России, полномочий высший должностных лиц и органов власти по их руководству позволяет заключить, что внутренние войска имеют все необходимые признаки многофункциональной, относительно самостоятельной военной организации, способной автономно выполнять возложенные на нее служебно-боевые задачи
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
