35567 (597238), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Как уже отмечалось, иностранные граждане вправе следовать транзит­ным проездом через территорию России в третью страну воздушным, морским или железнодорожным транспортом при наличии документов, разрешающих въезд в сопредельное государство с нашей страной, и соответствующих про­ездных документов с подтверждением в них даты выезда из пункта пересадки на территории Российской Федерации.

Транзитом проезжающие через территорию России иностранные гражда­не прибывают в пограничный пункт выезда из России по намеченному мар­шруту и вправе останавливаться на территории России лишь в пунктах, указан­ных в российских транзитных визах.

Иностранные граждане, следующие транзитом через территорию России на автотранспортных средствах, в том числе осуществляющие междугородние автомобильные перевозки грузов, следуют по дорогам, открытым для между­народного автомобильного сообщения.

Иностранным гражданам с разрешения органов внутренних дел предоставляется право передвигаться на служебном и личном автотранспорте по ав­тодорогам, используемым общественным транспортом и проходящим по рай­онам, открытым для посещения иностранных граждан. Если этим гражданам необходимо проехать через территорию, закрытую для посещения ино­странных граждан, то органы внутренних дел, с территории обслуживания ко­торых выезжают граждане, обязаны согласовать этот вопрос с органами внут­ренних дел, через территорию обслуживания которых будет осуществляться проезд. Последние же согласовывают этот вопрос с органами федеральной службы безопасности на местах. Иностранные граждане, прибывшие в Россию для работы в качестве персонала совместных предприятий, международных объединений или по иным служебным, общественным, торговым делам, в ус­тановленном порядке могут посещать территории, закрытые для иностранных граждан.

Участковые уполномоченные милиции, вступая в отношения с иностранными гражданами, обязаны быть тактичными, выдержанными, корректными и вежливыми, посто­янно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга.

Для защиты своих прав и законных интересов иностранные граждане вправе обращаться в органы внутренних дел, которые обязаны организовать их прием в определенные дни и часы. Как правило, прием иностранных граждан производится в специально выделенных помещениях, расположенных вне служебных зданий. Если выделение таких помещений невозможно, прием органи­зуется в приемных МВД, УВД или служебных помещениях. Часы приема ино­странных граждан не должны совпадать с часами, установленными для приема граждан России. Прием иностранных граждан осуществляется двумя работни­ками органов внутренних дел. О каждом случае производится запись в книге учета приема иностранных граждан и лиц без гражданства в органах внутрен­них дел.

Если в орган внутренних дел обращаются иностранные граждане - со­трудники дипломатических представительств и консульских учреждений, участковые уполномоченные милиции, не входя в обсуждение затрагиваемых вопросов, должны рекомендовать им обратиться в МИД России, дипломатическое агентство МИД России и доложить об этом начальнику органа внутренних дел. Последний обя­зан немедленно информировать об этом руководителей МВД, УВД.

Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат ответственно­сти на общих основаниях. Вопрос об ответственности представителей ино­странных государств разрешается дипломатическим путем. Посол и члены ди­пломатического персонала лично неприкосновенны, т.е. они пользуются имму­нитетом. Это относится и к проживающим вместе с ними членам их семей.

Иностранные граждане, находящиеся на территории России, отвечают за совершенные ими административные правонарушения на общих основаниях, если им не предос­тавлен иммунитет от административной юрисдикции. Вопрос об ответственно­сти за административные проступки лиц, пользующихся иммунитетом, разре­шается дипломатическим путем. Так, пересекая Государственную границу России, иностранные граждане соприкасаются с таможенными правилами. Нару­шение этих правил – административное правонарушение, а в некоторых случаях (контрабанда) - уголовное преступление.

Участковые уполномоченные милиции, а также иные сотрудники милиции обязаны не только охранять права и законные интересы иностранных граждан и лиц без гражданства, но и пресекать нарушения ими уста­новленных правил пребывания в России. Под нарушениями правил пребывания следует понимать проживание без документов на право проживания или про­живание по недействительным документам, несоблюдение установленного по­рядка регистрации, либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблю­дение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Вывод: В практическом решении возложенных на органы внутренних дел задач по контролю за соблюдением паспортно-регистрационных правил участковым уполномоченным милиции отведена важная роль, т.к. они несут полную ответственность за состояние паспортно-регистрационного режима на обслуживаемых участках.

Заключение.

Подводя итог можно сделать вывод, что в условиях социально-экономического развития России для улучшения управления хозяйственной и социально – культурной сферами жизнедеятельности общества важное значение имеют учет и статистика населения. Учет населения, прожи­вающего в различных регионах страны, и его миграционных потоков призван обеспечить научность и обоснованность управления происходящими в общест­ве процессами, эффективность текущего и перспективного планирования, а также рациональное размещение и перераспределение производительных сил.

Литература:

Основная:

1. Конституция РФ. - Москва, 1993г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ. (Извлечение)

3. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О милиции» от 24.08.2004. // СЗ, 2004, №35.

4. Приказ МВД России от 16.09.2002 №900 (в ред. от 03.05.2003) «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»

5. Волков Ю.Н., Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативно-правовых актов: В 3-х томах. Санкт Петербург, 2003.

6.Сальников В.П. Административная деятельность ОВД: Учебник (том1-3). - Санкт-Петербург, 2003г.

7.Справочник участкового уполномоченного милиции. - Москва, 1997г.

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 15.08.1996 Г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 г. №382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства».

4. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: Монография. - Санкт-Петербург, 2004.

5. Каплунов А.И., Бородин С.С., Берекет В.М. Административная деятельность ОВД: Учебное наглядное пособие. - Москва, 2004

6. Черепанов А.В.. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебное пособие. - Москва, 2002.

7. Каплунов А.И., Уткин Н.И., Бородин С.С. Административная деятельность ОВД: Сборник заданий. - Москва, 2002.

8. Каплунов А.И. Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: Монография. - Санкт-Петербург, 2001.

Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование огнестрельного оружия: Научно-практическое пособие. - Санкт-Петербург, 1998.

10

Характеристики

Список файлов книги