26601 (597088), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Правовым основанием проведения зачета является статья 78 НК, устанавливающая порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога. Срок на возврат излишне уплаченного налога ограничен 3 годами со дня уплаты налога (пункт 8 статьи 78 НК). Для зачета налога законодатель не устанавливает какого-либо специального срока, в связи с чем возможность применения института зачета для налогоплательщика не ограничена определенным сроком. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК налогоплательщик имеет право на своевременный зачет сумм излишне уплаченных налогов. Согласно пунктам 4 и 5 статьи 78 НК, зачет осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика.
5. Факт экспорта товаров в страны дальнего зарубежья подтвержден всеми необходимыми документами.
Заявитель предоставил налоговому органу все предусмотренные пунктом 22 Инструкции ГНС от 11 октября 1995 г. № 39.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2 ГК РФ; 3, 21, 78, 87, 137, 138, 142 НК РФ; 4, 27, 29, 125, 126, 197-199 АПК РФ,
ЗАЯВИТЕЛЬ ПРОСИТ:
1. Признать незаконными действия налоговой инспекции _______, выразившиеся в отказе зачета в счет предстоящих платежей излишне уплаченного НДС по экспортным поставкам за 1998 г. по договору комиссии № ____ от «__» _______.
2. Обязать налоговую инспекцию __________ зачесть заявителю _______ руб. излишне уплаченного НДС по предстоящим платежам по налогам в федеральный бюджет.
3. Возвратить уплаченную госпошлину в размере _________ руб.
Приложение:
1. Почтовая квитанция о направлении заявления ответчику, с уведомлением.
2. Документы, подтверждающие правомочность требований.
3. Платежное поручение с отметкой банка об уплате госпошлины.
4. Письмо налоговой инспекции с отказом произвести зачет.
5. Копия свидетельства о регистрации истца.
6. Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание искового заявления.
Руководитель (представитель) _____ ______ (____________ )
подпись фамилия
«___»________ ____ г.
8.3. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
По рассматриваемому вопросу следует учесть, что дела об административных правонарушениях АПК подразделяет на две категории:
во-первых, дела о привлечении к административной ответственности (§ 1 гл. 25 АПК) – дела об административных правонарушениях, привлечение к ответственности за которые отнесено к компетенции арбитражного суда;
во-вторых, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (§ 2 гл. 25 АПК) – дела об административных правонарушениях, привлечение к ответственности за которые отнесено к компетенции административного органа.
Статья 204 АПК. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности
1. Заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;
3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
4) нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
2. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Комментарий к статье 204
Выбор вида и меры наказания принадлежит суду. По букве закона требование заявителя может ограничиться просьбой о привлечении к административной ответственности, выбор вида и меры наказания принадлежит суду. Вместе с тем лицо, привлекаемое к ответственности, должно знать, какой именно санкции и в каком размере просит подвергнуть его административный орган.
Подсудность. Заявление о привлечении к административной ответственности на основании статьи 203 АПК подается в арбитражный суд по месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого составлен протокол.
Форма и содержание. Заявление о привлечении к административной ответственности должно быть подано в письменной форме и подписано заявителем, в данном случае должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 125). При этом копии заявления и прилагаемых к нему документов должны быть направлены лицу, в отношении которого заявляется требование о привлечении к административной ответственности, заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 Кодекса).
Заявление о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Красноярского края
660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63
Заявитель__________________________
Адрес______________________________
Лицо, в отношении которого составлен протокол
об административном правонарушении:
___________________________________________
наименование лица (ФИО), его место нахождения или
место жительства, сведения о его государственной
регистрации в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя
ЗАЯВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
Обществом с ограниченной ответственностью «Грилви» (Далее: Общество) «…» ……… 2004 г.________________________________________
место совершения действий, послуживших основанием для
_____________________________________________________________.
составления протокола об административном правонарушении и какие действия совершены
Указанные действия нарушают порядок, установленный___________
нормы закона,
________________________________________________________
предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием
_____________________________________________________________.
для составления протокола об административном правонарушении
В связи с вышеуказанным _____________________________________
должность, фамилия и инициалы лица,
_____________________________________________________________.
составившего протокол об административном правонарушении
«…» ________ 2004 г. составлен протокол об административном правонарушении № ___.
На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 125, 126, 202-204 Арбитражного процессуального Кодекса,
Заявитель просит:
Привлечь ___________________ к административной ответственности, предусмотренной статьей _____ КоАП РФ, в виде_________________.
Приложение:
1. Почтовая квитанция о направлении заявления ответчику, с уведомлением.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Документы, прилагаемые к протоколу.
Руководитель _____________________ ( _________________ )
подпись фамилия
МП
8.4. Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности
Статья 209 АПК. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
1. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;
2) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;
3) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;
4) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.
2. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.
Комментарий к статье 209
Название сторон. Глава 25 не называет административные органы в делах об оспаривании их актов, действий (бездействий) ответчиками. Предприниматель является заявителем.
Сокращенные сроки и приложения документов. По рассматриваемым категориям дел закон не требует приложения к заявлению всех указанных в статье 126 АПК документов. Это связано с исключительно коротким сроком на подачу заявления – 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения.
Форма и содержание заявления. Требования к заявлению в некоторой части аналогичны тем, которые предъявляются к исковому заявлению в соответствии со ст. 125 АПК. Но к этому заявлению предъявляются и другие требования, касающиеся, в частности необходимости указания на те права и законные интересы заявителя в предпринимательской сфере, которые, по его мнению, нарушены оспариваемым решением. В заявлении должны быть также указаны требования о признании решения незаконным либо об отмене оспариваемого решения, приведены основания таких требований. Наличие соответствующего требования, обоснованного заявителем, и должно быть основанием для проверки оспариваемого решения административного органа как способа судебной защиты прав предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Красноярского края
660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63
Заявитель_________________________
Адрес____________________________
орган, принявший оспариваемое
постановление_____________________
Адрес____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным Постановления №____
__________________________ от «___» __________
наименование органа валютного контроля
«___» ______ ____________________________ (далее: Орган) принял
наименование органа валютного контроля
Постановление №____. В постановлении сделан вывод, что Заявитель не обеспечил зачисление валютной выручки от экспорта услуг на сумму ______. Действия Общества, по мнению органа валютного контроля, нарушают требования пункта 1 статьи 5 закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и пункта 8 Указа Президента от 14.06.92 г. № 629 (стр. 4). Орган валютного контроля привлек заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере ______ руб.
Указанное постановление нарушает права заявителя и его законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель считает Постановление Органа незаконным по следующим основаниям:
1. Отсутствовало событие правонарушения.
Заявитель в процессе исполнения внешнеторговых договоров до момента возникновения публично-правовых обязательств зачисления выручки внес изменения: валютные обязательства нерезидента заменены оказанием встречных услуг, в результате чего не может иметь место факт незачисления валютной выручки от экспорта услуг, а имело место неоказание встречных услуг.
2. Орган принял решение без учета анализа виновности заявителя во вменяемом ему валютном правонарушении.
Орган вменил заявителю совершение валютного правонарушения, каковым в соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 50-О от 04.03.1999 г. является предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно или по неосторожности. При этом не был исследован признак правонарушения и важнейший элемент состава – виновность субъекта. На основании пункта 1 статьи 14 закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» отсутствие вины в валютном правонарушении исключает любую юридическую ответственность. Общество представило достаточно доказательств принятия мер к обеспечению исполнения обязательств нерезидентом, однако они рассмотрены не были.
Статьей 26.1 КоАП предусмотрен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в т. ч. следующие:
– наличие события административного правонарушения;
– виновность лица в совершении административного правонарушения;
– обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
– иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При этом Кодексом не установлена возможность выяснения лишь отдельных обстоятельств.
О необходимости исследования виновности лица говорит и статья 26.2 КоАП. На основании доказательств по делу орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
