181967 (596566), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Проверка ревизуемых операций в натуре позволяет удостовериться в совершении операций по приобретению материальных ценностей, правдивости составленных актов на ввод объектов в эксплуатацию поте окончания их строительства или капитального ремонта, наличии ТМЦ, принятых на ответственное хранение.
Контрольный запуск сырья и материалов в производство используют для определения достоверности действующих норм расхода сырья и материалов на производство продукции или объемов СМР. Данный метод помогает ревизору обнаруживать факты применения устаревших норм, в результате чего в подразделениях и на складах организации создаются неучтенные излишки сырья и материалов. [28]
Контрольным запуском материалов в производство устанавливаются случаи завышения норм времени и расценок на выполняемые работы, неправильность расчетов эффективности, принятых за основу при выплате денежных вознаграждений по внедрению новой техники и рационализаторским предложениям.
Нередко снижение качества продукции и брак объясняют низким качеством сырья и материалов. Применение ревизором контрольного запуска сырья и материалов позволяет определить действительное состояние дел.
При подготовке контрольного запуска сырья и материалов в производство необходимо выяснить, по каким видам или ассортименту продукции и номенклатурным номерам сырья и материалов будет осуществляться проверка. В основу отбора должна быть положена имеющаяся информация о наличии брака продукции, непроизводительных потерях и отходах материалов, перерасходах сырья и материалов и значительных отклонениях от норм расхода, фактах хищений материалов, готовой продукции, полуфабрикатов и деталей.
По требованию ревизора в комиссию по проведению контрольного запуска сырья и материалов в производство могут привлекаться рабочие и инженеры данной организации и специалисты со стороны.
Контрольная приемка продукции по количеству и качеству необходима для определения достоверности данных отдела технического контроля о количестве и качестве выпускаемой продукции, проверки сигналов о хищениях сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов, готовой продукции, правильности начисления заработной платы рабочим, соблюдения условий хранения материальных ценностей на производственных участках и складах и т.д. Данный метод проверки целесообразно использовать в случаях выявления приписок в сведениях о выпуске и реализации продукции.
Проверку фактов по конечной (заключительной) операции рекомендуется применять в тех случаях, когда для экономии времени можно не проверять документы и бухгалтерские записи (например, когда нет необходимости проверять выполнение операций по всему технологическому циклу, а достаточно проверить фактическое наличие деталей, за которые начислена заработная плата по конечной операции). Этот метод проверки можно использовать и для определения планового расхода сырья и материалов за отчетный период по данным складского аналитического учета и принятой от производственных подразделений готовой продукции. В таких случаях нет необходимости делать громоздкую работу по выборке данных о расходе сырья и материалов на каждой стадии изготовления изделий.
Проверка соблюдения трудовой дисциплины и использования рабочего времени персоналом ведется непосредственно на производственных местах путем выборочного наблюдения, хронометража и фотографий рабочего дня. Это позволяет устанавливать неявки и опоздания на работу, степень занятости работников, факты их использования на других должностях, не по специальности. Результаты проверки требуются в последующем при ревизии заработной платы.
Проверка исполнения принятых решений применяется в ревизионной практике для изучения и анализа соблюдения исполнительской дисциплины и необходима, когда ревизуемая организация не выполняет предложения по акту предыдущей ревизии.
Все перечисленные методы изучения документов и хозяйственных операций способствуют повышению эффективности и качества ревизии. Однако большую часть вопросов ревизорам приходится решать с учетом взаимосвязи различных хозяйственных и финансовых ситуаций.
2.2 Ревизия как основной метод финансового контроля на предприятии
Элементом любой системы управления является контроль. Контроль нужен как при структурном, так и при процессном построении системы управления. Потребность в ревизиях более четко выражена в организациях, в которых система управления построена преимущественно структурно. Цель ревизии - проверка обоснованности и целесообразности действий должностных лиц приемами и методами, характерными для ревизии. Потребность в аудиторских проверках наиболее актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами. Аудитор по документам выявляет отклонения в действиях работников при выполнении операций конкретного бизнес-процесса.
Принято выделять предварительный и последующий контроль.
Предварительный контроль осуществляется до принятия управленческого решения. На этапе предварительного контроля проверяется целесообразность и законность предстоящих операций. Например, плановый отдел организации в ходе предварительного контроля проверяет экономическую целесообразность планируемых службами расходов на следующий месяц. Во многих организациях введено обязательное визирование договоров главным бухгалтером. Это дает возможность предварительного контроля налоговой обоснованности договорных обязательств. [26]
Последующий контроль проводится по завершении реализации управленческого решения, после выполнения задания. Его целью является проверка соответствия достигнутых результатов поставленным задачам. На этапе последующего контроля устанавливаются своевременность выполнения задания, эффективность действий, качество результата. Часто своевременность выполнения заданий контролируют помощники, референты, секретари. Эффективность действий определяют экономические отделы, технические службы.
Управленческие службы постоянно контролируют деятельность организации в течение смены, за смену, сутки, неделю и т.д. Источником информации служит плановая, оперативно-техническая, статистическая и бухгалтерская документация. Постоянный последующий контроль принято называть оперативным.
Кроме постоянного оперативного контроля используются периодические, разовые проверки. Они проводятся за определенный отчетный период. Их основная цель - профилактика незаконных и неэффективных действий должностных лиц, выявление отклонений в отлаженной регламентированной системе последующего оперативного контроля.
Последующий периодический контроль принято называть ревизией (от лат. Revisio - пересмотр). В современных условиях хозяйствования ревизия представляет собой метод последующего периодического контроля, как мы уже говорили, документальное или фактическое исследование обоснованности (законности) и целесообразности действий должностных лиц.
Ревизия основана на специальных методах и приемах выявления отрицательных и обобщения положительных сторон деятельности организации, изучения, сбора и фиксации хозяйственных нарушений с целью установления эффективности и законности деятельности организации. При ревизии изучают только уже совершенные хозяйственные операции на базе зафиксированной информации.
Суть ревизии - проверка (путем применения специальных знаний) по документированной учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим органом.
Ревизия как элемент контроля наиболее эффективна в тех организациях, где преобладает административная система управления. Ревизорские действия всегда направлены на усиление иерархии в организации и укрепление субординационных начал в структуре управления. В связи с этим выделяют две общие задачи ревизии.
Выявление должностных лиц, ответственных за незаконные и нецелесообразные операции, совершенные в прошедшем периоде. К незаконным относятся такие операции, которые запрещены действующим законодательством и внутренними нормативными актами проверяемой организации. Они трактуются ревизором как злоупотребление служебным положением. Нецелесообразными операциями являются те, которые ведут к прямым потерям или снижению эффективности работы.
Выявление сбоев в системе постоянно действующего оперативного контроля. Сбои могут возникнуть из-за того, что устарели требования внутренних нормативных документов организации, формы первичных документов. К причинам неэффективности оперативного контроля относятся отсутствие у новых процессов и процедур соответствующих инструкций и положений, а также неувязка должным образом оборота электронных и бумажных документов и т.п.
Частные задачи ревизии подразделяют на две большие группы, соответствующие следующим факторам производства: труд и материально-вещественные условия труда. В первую группу входят задачи по проверке исполнительской дисциплины персонала, а во вторую - сохранность и эффективность использования имущества.
При проверке исполнительской дисциплины осуществляют контроль за следующими факторами. [34]
Обеспеченность организации управленческой документацией:
- проверка соответствия уровней управления организационным документам;
- эффективности структурных подразделений организации;
- целесообразности филиалов и представительств;
- исполнения распорядительных документов;
- делопроизводства и документооборота;
- норм материальной ответственности, действующих в организации.
2.Договорная дисциплина:
- проверка оформления документами договорных отношений;
- соответствия договоров действующему законодательству;
- эффективности условий заключенных договоров;
- договорных отношений;
- правомерности крупных сделок.
3.Дебиторская и кредиторская задолженность:
-экспертиза состава дебиторской и кредиторской задолженности;
- проверка оперативной системы контроля дебиторской задолженности;
- обоснованности применяемых способов погашения дебиторской и кредиторской задолженности (зачет, перемена лиц в обязательстве, вексель, договоры мены, поручения, комиссии, агентирования).
4.Обязательства организации:
- проверка целесообразности займов и ссуд;
- обоснованности кредитных операций.
5.Расчеты с подотчетными лицами:
- проверка обоснованности командировочных расходов организации;
- обоснованности расходов должностных лиц на хозяйственные нужды;
- обоснованности представительских расходов организации;
- правил оформления должностными лицами отчетов по расходованию подотчетных сумм.
6.Расчеты по заработной плате:
- анализ потерь рабочего времени;
- проверка соотношения производительности труда и заработной платы;
- соблюдения положений штатного расписания и утвержденных схем должностных окладов;
- соответствия действующих премиальных систем распорядительным документам предприятия;
- целесообразности привлечения совместителей и внештатных сотрудников по договорам подряда;
- эффективности учета рабочего времени;
- соблюдения норм и нормативов в использовании трудового потенциала организации.
В ходе проверки сохранности и эффективности использования имущества выполняют контроль следующих факторов.
1. Основные средства:
- проверка целесообразности действующей структуры основных фондов;
- поступления основных средств;
- сохранности основных средств;
- соответствия изменения стоимости основных средств требованиям законодательства Российской Федерации;
- внутреннего перемещения основных средств;
- соответствия ремонта основных средств корпоративным требованиям;
- консервации основных средств; обоснованности аренды основных средств;
- выбытия основных средств.
2.Нематериальные активы и НИОКР:
- проверка прав предприятия на нематериальные активы (НМА), числящиеся в учете;
- операций с НМА;
- прав предприятия на НИОКР, числящихся в учете;
- НИОКР, осуществляемых собственными силами;
- НИОКР, проводимых сторонней организацией по договору.
3.Товарно-материальные ценности:
- проверка поступления ТМЦ;
- сохранности ТМЦ в центральном складе и цеховых кладовых;
- списания ТМЦ в производство;
- выбытия материалов на сторону;
- сохранности и использования горюче-смазочных материалов (ГСМ);
- сохранности и использования тары;
- сохранности и использования запасных частей;
- сохранности и использования шин;
- сохранности и использования инвентаря;
- сохранности и использования инструментов.
4.Готовая продукция:
проверка обоснованности формирования себестоимости продукции, работ, услуг;
- эффективности учета выпуска готовой продукции;
- контроля качества готовой продукции;
- сохранности готовой продукции и незавершенного производства;
- отгрузки готовой продукции.
5.Денежные средства:
- проверка безопасности хранения денежных средств и операций в центральной кассе;
- безопасности операций кассиров-операционистов;















