180797 (596475), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В отношении отечественных товаропроизводителей должна проводиться политика государственного протекционизма, обеспечивающая им условия для нормальной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (путем применения обоснованных таможенных пошлин, налогов, сборов).

1. Государственная политика регулирования и развития экспортного потенциала

По мнению А.Гранберга [9] система продовольственного снабжения страны представляет собой единство двух подсистем: 1) отечественного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2) внешней торговли соответствующей продукцией. При этом внешнеторговые приоритеты определяются, прежде всего, не конъюнктурными соображениями, а сопоставлением и задачами развития отечественного производства. Они таковы:

1. Содействие насыщению внутреннего рынка продовольствия и сырья для его производства, формирование эффективной и рациональной структуры экспорта и импорта продукции отраслей агропромышленного комплекса с соблюдением баланса экономических интересов страны, предприятия и населения;

2. Защита внутреннего продовольственного рынка в соответствии с общепринятыми нормами международного права;

3. Содействие преодолению системного кризиса отечественного агропромышленного комплекса, формированию устойчивых источников его поддержки.

С этой позиции приоритетными, в соответствии с Постановлением Правительства РФ [1], представляются следующие направления регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

1. Рационализация экспорта путем расширения вывоза продукции глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, ликероводочных и безалкогольных напитков, продуктов переработки зерна, нетрадиционных продуктов (грибов, дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и препаратов из них), продуктов пчеловодства, экологически чистой продукции;

2. Последовательное сокращение импорта продукции специализации отечественного агропромышленного комплекса путем использования защитных мер, предусмотренных Всемирной Торговой Организацией и российским законодательством.

И.Терентьевым [30] была проанализирована политика государства по развитию экспортных возможностей. Она выдвинула положение о том, что в рационализации структуры экспорта определяющую роль играет политика государственной поддержки экспортеров. Были сделаны следующие выводы:

• если наша страна хочет вырваться из тисков сырьевой специализации, она вынуждена осуществлять специальные программы создания потенциальных высокоэффективных производств. Результаты такой работы должны лечь в основу формирования технологических программ развития экспортных производств страны. В этих программах должен быть четко определен и комплекс мер по стимулированию вложения капитала в эту сферу. Мировой опыт свидетельствует, что государства в большой степени может влиять на развитие экспортных возможностей, используя при этом разнообразные инструменты. В России государственное регулирование внешнеэкономических связей находится на стадии становления, нет многих необходимых законов, нормативных актов, что объясняется как сложностью задачи построения системы регулирования в короткий промежуток времени, так и отсутствием достаточных финансовых ресурсов для поддержки экспортеров;

• должен решаться вопрос о масштабах и сроках протекционизма в отношении отечественных производителей и о мерах по поддержке экспортного сектора. В период становления экспортных производств, как правило, уровень протекционистской защиты достаточно высок. Подобные меры должны иметь временный характер и увязываться с обеспечением в перспективе их высокой конкурентоспособности;

• Для поощрения экспорта широко применять финансовую поддержку экспортеров. Сюда следует отнести льготное кредитование. Отсутствие необходимых финансовых средств в государственном бюджете не позволяет в настоящий момент создать систему финансирования внешней торговли, подобно существующим за рубежом.

Таким образом, Российское правительство поставлено в сложные условия, требующие, с одной стороны, защиты внутреннего рынка, а с другой, - либерализации внешнеэкономических связей.

Исходя из всего вышеизложенного, автором был сделан вывод, что проблема выявления экспортных возможностей действительно существует. Экспорториентация производства – реальный способ интеграции в мировую торговлю, но в сложившихся экономических условиях очень трудно будет вернуть утраченные позиции, существовавшие во времена СССР.

Тем не менее, проблема требует решения. Как показывает мировой опыт, развитие внешнеэкономических связей настолько многогранно и его последствия настолько значительны, что недооценка роли этих связей может быть сдерживающим фактором развития как региональной, так и национальной политики и экономики в целом. Воздействие отдельных факторов (благоприятных и неблагоприятных) необходимо изучать на конкретном примере (см. Раздел 3). Для упрощения всех расчетов в основу будет положена абстрагированная модель (при прочих равных условиях), то есть экспортные возможности агропромышленного комплекса Омской области будут определяться исходя из того положения, что существует свободный выход на мировой рынок продовольствия с любым товаром местного агропромышленного комплекса.

2. Природно-экономическая характеристика Омской области

1. История, география, климат

В 1917 году полковником И. Бухольцем на месте впадения реки Омь в реку Иртыш была основана Омская крепость, положившая начало развитию одного из старейших городов Сибири – Омску. Во второй половине XVII века крепость становится крупнейшим сооружением на востоке страны.

В XIX веке Омск превратился из военной крепости в губернский город, став политико-административным центром Западной Сибири.

К началу XX века в экономическом развитии области произошли значительные изменения. Новый импульс развитию края дала прокладка Транссибирской магистрали; Омск стал крупным торговым, промышленным и транспортным центром, имеющим выгодное географическое положение на пересечении железнодорожной магистрали и реки Иртыш. Именно на это время приходится открытие в Омске консульств ряда европейских стран и США, а также филиалов крупнейших российских банков: Государственного, Сибирского торгового, Русского банка для внешней торговли, Русско-Азиатского и других.

Перед Первой мировой войной Омск – цветущий, бурно развивающийся город. Имеющий свой неповторимый облик.

Основы современной промышленной мощи Омска закладывались в годы Второй мировой войны, когда в город были эвакуированы десятки промышленных предприятий из европейской части России. Развитие оборонной промышленности бурно шло и в послевоенное время.

Сегодня область обладает высокотехнологичными производствами в нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности, крупнейшим на востоке страны агропромышленным комплексом. В Омском Прииртышье развивается крупное товарное сельское хозяйство, сельскохозяйственное машиностроение и переработка сельскохозяйственной продукции. Появились первые иностранные концессии и монополии. Хлеб, масло, шерсть, кожа экспортируются в Европейскую Россию и Западную Европу.

Омская область расположена в центре обширного континента, вдали от морей, на юге Западносибирской равнины и граничит на юге с Республикой Казахстан, на западе и севере – с Тюменской, на востоке – с Новосибирской и Томской областями России.

Территория области простирается с севера на юг более чем на 600 км, с запада на восток – на 300 км. Общая площадь территории составляет 139,7 тыс. кв. км. Основная водная магистраль области – судоходная река Иртыш. Кроме нее есть еще четыре судоходные реки: Омь. Ишим, Тара, Уй; общая протяженность водных путей составляет 1473 км.

Климат – континентальный. Средняя температура зимних месяцев достигает –18-20 градусов. Лето жаркое, средняя температура июля составляет 20-25 градусов. По количеству солнечных дней в году южная часть области может соперничать с районами Украины и Северного Кавказа. Омское Прииртышье расположено в пятом часовом поясе; расстояние от Омска до Москвы 2555 км.

Население области составляет 2146 тыс. человек, в том числе городское 1170 тыс. человек. Средний возраст населения 35,1 года.

На территории области открыты месторождения 19 видов полезных ископаемых и обширный бассейн пресных, минеральных и термальных вод. Имеются месторождения песков, кирпичных глин и суглинков. Прогнозные ресурсы нефти оцениваются свыше 150 млн. тонн. Начата эксплуатация Тевризского газоконденсатного месторождения. По результатам проведенного в 2000 году тендера начато освоение Западно-Крапивинского месторождения нефти. В области выявлено 287 месторождений торфа. Новым этапом промышленной истории Севера области станет разработка богатых залежей циркон- ильменитовых рудных песков.

Омская минеральная столовая и лечебная вода по праву завоевала российский рынок и экспортируется в страны среднеазиатского региона.

Как уже было сказано выше, с севера на юг по территории области протекает судоходная река Иртыш, по которой через Обь и Обскую губу есть выход к северному морскому пути. Аэропорты города в состоянии принять пассажирские и транспортные самолеты всех типов. Существующая сеть автомобильных дорог протяженностью 11398 км, а также проходящая через Омск Транссибирская железнодорожная магистраль позволяют удовлетворить потребности предприятий области в грузоперевозках.

1. Основные показатели экономического развития АПК региона

Агропромышленный комплекс - крупный социально значимый сектор экономики. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится шестая часть внутреннего валового продукта страны. Потребительский рынок страны более, чем на 70 % формируется за счет продовольствия и товаров, изготовляемых из сельскохозяйственного сырья. Аграрный сектор создает условия для развития многих отраслей промышленности и сферы производственных услуг. Поэтому агропромышленному производству необходимо придавать приоритетный характер.

Омская область – крупный сельскохозяйственный район Западной Сибири. В организациях сельского хозяйства области производится более 18 % внутреннего регионального продукта, занято около 19 % работников всех отраслей экономики. Сельскохозяйственной деятельностью занимается свыше 400 организаций, 6600 крестьянских (фермерских) хозяйств, 280 тыс. личных подсобных хозяйств. По числу крестьянских (фермерских) хозяйств Омская область находится на восьмом месте в России, на первом – в Сибирском Федеральном округе.

Ведущими отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство. Основным направлением отрасли растениеводство является возделывание стратегически значимого зерна. Приоритетными зерновыми культурами являются: пшеница, рожь, ячмень, овес, просо, гречиха. Из технических культур в области возделываются лен, подсолнечник, рапс, рыжик и другие. Производство картофеля, овощей и фруктов сосредоточено в основном в индивидуальном секторе.

В животноводстве получили развитие производства молочно- мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства. В структуре производства мяса более 44 % занимает выпуск говядины, 39 % - свинины, около 15 % - мяса птицы.

На российском рынке производства мяса организации Омской области занимают пятое место, молока – девятое, зерна – шестое. Среди регионов Сибирского Федерального округа область занимает первое место по производству мяса, третье – по производству молока и зерна.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что сельское хозяйство Омской области имеет многоотраслевую структуру. При этом в структуре выручки от реализации ведущую роль играет животноводство (см. Приложение А, Таблицу А.1). Ее данные показывают, что наибольший удельный вес в структуре товарной продукции занимают зерновые и зернобобовые культуры (24,2 %), т.е. от реализации данной товарной группы область получает наибольшую выручку. Кроме того, большую долю товарной выручки занимают скот и птица в живой массе и молоко цельное (16,7 и 15,3 % соответственно). В группе «скот и птица в живой массе» больше всего выручки приносит реализация крупного рогатого скота и свиней. Значительна доля продукции, реализованной в переработанном виде, - в общей сложности она составила 24,5 % (из них 18,3 % в животноводстве, 3,7 % - в растениеводстве). Это свидетельствует о том, что Омская область располагает значительным агроперерабатывающим комплексом, что дает возможность не только обеспечивать продовольствием соседние регионы, но и экспортировать его в страны СНГ и дальнего зарубежья.

Эффективность развития пищевой промышленности области обеспечивается крупными производителями хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий (ОАО «Хлебодар», ОАО «Форнакс», ОАО «Омская макаронная фабрика»), высококачественной ликероводочной продукции (ОАО «Омсквинпром», ООО «ЛВЗ «Оша») и пива (ЗАО «Росар»). Продукцию европейского стандарта представляет один из крупнейших в России агропромышленный холдинг, контролирующий полную технологическую линию производства мясных изделий: от выращивания животных до производства мясных изделий и деликатесов (в его составе ОАО «Омский бекон», ОАО «Мясокомбинат Омский», ЗАО «Птицефабрика Сибирская» и др.).

Продукция ряда хозяйствующих субъектов области пользуется устойчивым спросом на общероссийском и мировом рынках. Высокое качество омских товаров постоянно подтверждается наградами международных и российских конкурсов.

Таким образом анализ данных таблицы А.1, произведенный в отраслевом разрезе, позволяет сделать вывод о животноводческо - растениеводческом производственном направлении области, со специализацией на производстве зерновых культур, мяса и молока.

Свойства омских земель способствуют интенсивному развитию земледелия, что в сочетании с современными агротехнологиями делает область одной из ведущих по России. Сельскохозяйственные угодья области по состоянию на 2008 г. составляют 4,1 млн. га (или 62 % земельного фонда области), в том числе пашня 2,8 млн. га. На душу населения приходится 3 га сельскохозяйственных угодий (в среднем по России – 1,5 га). Немаловажное значение при этом имеет структура земельной площади, которая представлена в таблице А.2 Приложения А. Данные этой таблицы показывают, что структура земельного фонда в динамике за три года изменилась незначительно, хотя общая земельная площадь сократилась на 760 тыс. га. Объясняется это примерно одинаковыми тенденциями сокращения всех видов угодий. Сокращение же общей земельной площади по предприятиям агропромышленного комплекса можно объяснить расширением границ города и увеличением дачного и жилищного строительства за его пределами.

В структуре земельного фонда наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья, на которые в 2008 году приходилось 62 % общей площади. При этом в пределах исследуемого периода эта доля колебалась, но несущественно. Значительные изменения претерпели такие виды угодий как леса и кустарники, пруды и водоемы. За три года доля первых увеличилась на 3 % (35 тыс. га), доля вторых сократилась на 1,3 % (105,1 тыс. га).

В структуре сельскохозяйственных угодий наибольший удельный вес занимает пашня: на нее в 2008 году приходилось 68,7 % площади сельхозугодий. При этом в 2007 году наблюдалось резкое сокращение площади пашни – на 2,1 % (155 тыс. га) по сравнению с 2006 годом, а в 2008 году удельный вес опять увеличился. Кроме того произошли существенные изменения фактической площади залежей – в 2007 году их площадь по сравнению с 2006 годом увеличилась на 137,2 тыс. га (а удельный вес увеличился на 3,5 %). Скорее всего, в разряд залежей перешли площади, ранее занятые под пашней. Положительным моментом является сокращение залежей в 2008 году.

Характеристики

Список файлов ВКР