179049 (596339), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Реорганизация учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), может быть осуществлена по решению: Комитета здравоохранения АБМО по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования или уполномоченного им органа.

Учреждение может быть ликвидировано по решению:

а) Комитета здравоохранения Администрации БМО, по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования или уполномоченного им органа;

б) суда.

Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации учреждения в соответствии с действующим законодательством.

При ликвидации и реорганизации, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации²⁰.

Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остается в муниципальной собственности.

При реорганизации учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются, в соответствии с установленными правилами, учреждению – правопреемнику.

При ликвидации учреждения документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел по месту нахождения Учреждения.

Учреждения считается прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый Государственный реестр юридических лиц.

Наряду с МУЗ «ЦРП» в городе функционируют: МУЗ «Городская поликлиника № 5», МУЗ «Городская поликлиника № 3», МУЗ «Городская больница №1», которые оказывают амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь населению города Балаково. Вместе с Муниципальными учреждениями в городе открыты частные клиники: «Аксон», «Андромед», которые предлагают обследование и лечение заболеваний на платной основе.

Проанализировав деятельность МУЗ «ЦРП», можно сказать, что оно находится в Муниципальной собственности, является юридическим лицом, несет ответственность в пределах своей компетенции, финансируется из средств городского бюджета, дополнительно финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).

2.2 Общий анализ хозяйственной деятельности МУЗ «Центральная районная поликлиника»

МУЗ «Центральная районная поликлиника» является некоммерческой организацией, ее деятельность направлена на оказание медицинских услуг населению, она существует за счет финансирования из средств местного бюджета (на основе сметы), средств ОМС и занятия предпринимательской деятельностью, так как финансирования из средств ОМС не достаточно и не покрывает потребности учреждения в расходах.

По результатам анализируемой нами организации МУЗ «ЦРП» исполнение сметных назначений за 12 месяцев 2005 года по МУЗ «Центральная районная поликлиника» по бюджету исполнен в сумме 29045,6 тыс. руб. или на 100%.

Финансирование осуществляется в пределах сметных назначений бюджета по утвержденной разбивке по кварталам, с учетом уведомлений об изменении сметных назначений²¹.

Кроме средств, поступающих в порядке финансирования из бюджета, анализируемое нами учреждение имеет внебюджетные источники поступления средств: из территориального фонда обязательного медицинского страхования и от ведения предпринимательской деятельности (Приложение 3).

Анализ данных, приведенных в Приложении 3, показывает, что удельный вес бюджетных расходов за 12 месяцев 2005 года в консолидированном источнике финансирования снизился на 43,1% и составил 29045,6 тысяч рублей, а доля поступления денежных средств из территориального фонда обязательного медицинского страхования увеличилась на 38%, и составила 28202,4 тысяч рублей по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. А по сравнению с 2003 годом финансирование снизилось на 33,9%, и составило 4548,4 тысяч рублей, доля поступления средств из территориального фонда возросла на 29,8% и составила 22408,6 тысяч рублей. Это связано с переводом части структурных подразделений МУЗ «ЦРП» на финансирование за счет средств ОМС и оплатой оказываемых медицинских услуг на основании генерального тарифного соглашения в системе ОМС населения Саратовской области на 2005 год.

За 12 месяцев 2005 года МУЗ «ЦРП», выставило счетов страховым компаниям на сумму 29935,1 тыс. руб. Оплачено счетов – 28202,4 тыс. руб. Сумма задолженности по оплате счетов составила 1732,7 тыс. руб. Это связано с тем, что счета предъявлены страховым компаниям за период январь-декабрь 2005 года, а их оплата произведена за январь-ноябрь и частично за декабрь 2005 года. Отсюда делаем вывод, что, страховые компании выполняют свои обязательства на 100%, эти данные отражены в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Соотношение расходов с выставленными и оплаченными счетами МУЗ «ЦРП» в системе ОМС за 12 месяцев 2005 года

Представленные выше данные табл. 2.1 показывают, что расходы МУЗ «ЦРП» укладываются в сумму доходов: кассовые расходы меньше выставленных счетов на 4795,8 тыс. руб., а фактические расходы - на 5296,2 тыс. руб. Хотя с точки зрения оплаченных счетов ситуация не столь благоприятная: кассовые расходы меньше оплаченных на 3063,1 тыс. руб., а фактические - на 3563,5 тыс. руб. Но как бы там ни было, учреждение выставляет счета на большую сумму, чем тратит. Это говорит о том, что предприятие умеет правильно соотнести расходы с доходами. Разница между кассовыми и фактическими расходами составила 500,4 тыс. руб. и представляет собой кредиторскую задолженность по заработной плате с начислениями за декабрь 2005 года.

Распределяя затраты, связанные с оплатой труда, необходимо отталкиваться от реальной численности сотрудников, занятой в той или иной сфере деятельности. Это предусматривается с самого начала при составлении штатного расписания, разделив его на основные составляющие – бюджетное, предпринимательское, внебюджетное - в частности обязательное медицинское страхование. Точность определения затрат при таком подходе будет максимальной, что также положительно скажется при любой проверке целевого использования бюджетных средств. Затраты по заработной плате МУЗ «ЦРП» в системе обязательного медицинского страхования представлены в табл. 2.2.

Таблица 2.2.

Структура затрат МУЗ «Центральная районная поликлиника» по ОМС за 12 месяцев 2005 года

Наименование расходов	Кассовые расходы на 01.01.06г., тыс. руб.	Удельный вес, %	Фактические расходы на 01.01.06г., тыс. руб.	Удельный вес, %
Оплата труда и начисле-ния на оплату труда	19021,2	75,7	20013,5	81,2
Заработная плата	15199,9		15901,9
Прочие выплаты
Начисления на оплату труда	3821,3		4111,6
Услуги по содержанию имущества	182,4	0,7
Оплата текущего ремонта зданий	182,4
Прочие услуги	913,6	3,6	897,1	3,6
Увеличение стоимости основных средств	359,0	1,4	4,1
Мягкий инвентарь	297,9		4,1
Прочие расходные матер.	61,1
Увеличение стоимости материальных запасов	4663,1	18,6	3712,9	15,1
Медикаменты	4663,1	18,5	3668,1	14,9
Прочие расходные материалы			44,8
ВСЕГО РАСХОДОВ:	25139,3	100,0	24627,6	100,0

Данные табл. 2.2. показывают, какой удельный вес занимает каждый расход в общих затратах. Наибольший удельный вес в общих фактических расходах занимает оплата труда с начислениями – 81,2 %. Доля оплаты медикаментов – 14,9 %. На основании выше представленных данных можно сделать вывод, что слишком мало средств выделяется на медикаменты и прочие услуги. Эти показатели определяют недостаточное финансирование из всех источников.

За отчетный период на заработную плату по всем источникам финансирования фактически было израсходовано 34559,1 тыс. руб., что составляет 98,5 % от плана табл. 2.3.

Таблица 2.3.

Заработная плата по МУЗ «Центральная районная поликлиника» за 12 месяцев 2005 года

Источники финансирования	За отчетный период		% выполнения к плану	Фактическая заработная плата на 1 работника руб. коп.
	утверждено с учетом уведомлений тыс. руб.	Фактический расход на 01.01. 2006г. тыс. руб.
Бюджет	17777,1	16510,1	92,9	3524-07
Обязательное медицинское страхование	15199,9	15901,9	104,6	3150-16
Платные медицинские услуги	2141,4	2147,1	100,3	2873-36
ИТОГО	35118,4	34559,1	98,4

Исходя из представленных данных табл. 2.3., можно сделать вывод: недофинансирование по бюджету произошло из-за того, что заработная плата за декабрь текущего года была выплачена сотрудникам в следующем финансовом году.

Если провести анализ оплаты труда по бюджетному финансированию, с учетом заработной платы декабря 2005 года, получим следующий результат: заработная плата по бюджету исполнена в сумме 17777,1 тыс. руб. или на 100%, что видно из табл. 2.4.

Таблица 2.4.

Оплата труда МУЗ «Центральная районная поликлиника» по видам оплат за 12 месяцев 2005 года

Виды выплат	План за 12 месяцев 2005 г. с учетом уведомлений	Кассовые расходы на 01.01.2006 год.	Отклонение +,-
Основной оклад	12443,1	11268,5	-1174,6
Надбавка за продолжительность непрерывной работы	3358,0	2697,6	-660,4
Надбавка за сложность	151,6	655,0	+503,4
Надбавка за классность	72,2	47,9	-24,3
Надбавка молодым специалистам	24,5	3,1	-21,4
Надбавка за работу в опасных для здоровья условиях труда (работа с ВИЧ - инфицированными)	2,3	7,8	+5,5
Доплата за выполнение обязанностей главного спец.	76,0	56,5	-19,5
Доплата за работу в ночное время	136,0	133,2	-2,8
Доплата за работу в праздничные и выходные дни	37,6	95,4	+57,8
Фонд премирования	288,5	745,0	+456,5
Дежурства	102,0	65,2	-36,8
Вызова на дом	31,0	22,3	-8,7
Доплата за руководство практикой	22,4	-	-22,4
Компенсация матерям по уходу за ребенком 1,5 - 3 лет	30,0	23,7	-6,3
Расходы на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск работников	1001,9	1640,4	+638,5
Материальная помощь на погребение	-	17,5	+17,5
Премия к Почетным грамотам	-	14,7	+14,7
Надбавка участникам ликвидации аварии на ЧАЭС	-	2,1	+2,1
Выходное пособие при увольнении работников	-	2,2	+2,2
Материальная помощь к отпуску лицам, работающим по контрактной форме оплаты труда	-	45,0	+45,0
Вознаграждение по итогам работы за год	-	69,5	+69,5
Компенсация за неиспользованный отпуск	-	145,4	+145,4
Подарки детям работников к Новому году	-	19,1	+19,1
ИТОГО:	17777,1	17777,1	-

Анализ данных табл. 2.4. показывает, что по некоторым видам выплат за 12 месяцев 2005 года произошел перерасход: по надбавке за сложность и напряженность в труде на сумму 503,4 тыс. руб., которая выплачивается за счет фонда мастерства, утвержденного в смете доходов и расходов из средств местного бюджета и вакантных ставок МУЗ «ЦРП». При этом надбавки за напряженность в труде в предприятии установлены следующим категориям работников: заведующим отделений, старшим медицинским сестрам поликлиник № 1, 2, старшим медицинским сестрам отделений, а также лицам, работающим по контрактной форме оплаты труда.

Характеристики

Список файлов ВКР