177279 (596185), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

Таким образом, нормы действующего законодательства не полно и в не достаточной мере отражают особенности сельскохозяйственного производства, что мешает применять процедуры банкротства более широко и в конечном итоге достигнуть основной цели — оздоровить неплатежеспособные сельскохозяйственные организации.

Оценка экономического положения агропромышленных предприятий республики Марий Эл свидетельствует о необходимости активизации институциональной деятельности государства в этой сфере. Текущее состояние агропромышленного сектора республики характеризуется снижением производственного потенциала сельхозпроизводителей, уменьшением объема производимой продукции, ухудшением материально-технической базы и ростом числа финансово неустойчивых хозяйств.

Следует признать, что проблема избыточной финансовой несостоятельности во многом она является результатом объективных трансформационных процессов.

Многообразие факторов, повлиявших на кризисное состояние отрасли, требует комплексного подхода к решению проблемы несостоятельности в агропромышленном комплексе.

Одним из направлений финансового оздоровления и снижения уровня несостоятельности в данном секторе, на наш взгляд, может стать повышение эффективности механизмов банкротства. Существующая в настоящее время практика государственного регулирования несостоятельности в агропромышленном комплексе республики предусматривает следующие меры:

• ликвидацию долгов сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

• применение мер по предупреждению банкротства, направленных на досудебную санацию неплатежеспособного предприятия и предполагающих реструктуризацию, как производства, так и самого предприятия;

• проведение реорганизационных процедур с использованием механизмов банкротства.

Проведенный анализ практики применения процедур несостоятельности в отношении предприятий АПК республики выявил низкую эффективность реабилитационных процедур (финансового оздоровления и внешнего управления) и усиление направленности процедур несостоятельности на конкурсное производство

Подобные итоги функционирования института банкротства в республике позволяют нам утверждать, что банкротство может быть лишь одним из направлений структурной перестройки агропромышленного комплекса.

Существенное влияние на этот процесс может оказать расширение внесудебных процедур восстановления платежеспособности сельхозпроизводителей. При этом мероприятия по санации неплатежеспособных предприятий не должны сводиться исключительно к реструктуризации накопленной задолженности, поскольку такие меры позволяют достичь лишь краткосрочного эффекта.

Необходимо искать иные средства преодоления массовой неплатежеспособности предприятий в аграрном секторе экономики. Санация несостоятельных хозяйств в первую очередь должна базироваться на кардинальных организационно-экономических мерах: от реструктуризации производства и менеджмента до реструктуризации самого неплатежеспособного предприятия.

В процессе исследования нами было разработано несколько моделей, направленных на восстановление управляемости сельхозпредприятиями и вывод слабых хозяйств республики из кризиса.

Все разработанные модели предполагают передачу имущества неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий в новую сельскохозяйственную организацию и создание на ее базе агропромышленного объединения, интегрирующего несостоятельные предприятия данного района.

Основными положительными сторонами подобных агарных объединений являются единая структура управления и возможность кредитования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий в связи с тем, что формируется структура, не обремененная долгами. Кроме того, в подобных структурах неплатежеспособные предприятия получают возможность не только закупать товарно-материальные ресурсы, но и централизованно реализовывать производимую ими продукцию, снижая тем самым монопсонию торгово-закупочных организаций.

Однако следует учитывать, что применение подобных мер целесообразно лишь в отношении предприятий способных повысить эффективность свое деятельности в будущем. Для тех хозяйств, которые не способны выйти из кризиса при замене менеджмента более оправданно применение процедур банкротства как механизма позволяющего провести финансовое оздоровление предприятий путем их передачи от неэффективного собственника к более эффективному.

Обобщив результаты применения процедур банкротства в отношении предприятий агропромышленного комплекса республики Марий Эл, нами были выявлены следующие организационно-экономические проблемы несостоятельности (банкротства) в указанном секторе:

• неравноценность подхода к определению критериев несостоятельности для предприятий АПК;

• недостаточность сроков внешнего управления для восстановления платежеспособности несостоятельных хозяйств;

• нерешенность социальных проблем, возникающих при ликвидации неплатежеспособных хозяйств;

• недостаточная квалификация арбитражных управляющих, незнание ими специфики деятельности предприятий АПК.

На основе анализа приведенных проблем в работе были внесены предложения по созданию механизмов их позитивного решения.

С целью учета специфических отраслевых особенностей сельского хозяйства было выдвинуто предложение об увеличении срока, необходимого для определения признаков банкротства сельскохозяйственной организации до 6 месяцев.

Для того чтобы уровнять шансы сельскохозяйственных организация в восстановлении платежеспособности, было предложено увеличить срок внешнего управления на 12 месяцев выше общих сроков, установленных законом для указанной процедуры.

В целях сохранения профиля активов ликвидируемого сельхозпредприятия предприятия, рабочих мест и производственного потенциала района предлагается внести в Закон о банкротстве ряд императивных норм, аналогичных банкротству градообразующих предприятий: участие в деле органа местного самоуправления и специфический порядок продажи имущества, направленный на сохранение рабочих мест.

Для усиления влияния государства в регулировании несостоятельности предприятий агропромышленного комплекса в условиях их банкротства был сделан вывод о необходимости принятия комплексной программы по снижению уровня несостоятельности в сельском хозяйстве.

Реализация всех предложенных мер должна способствовать трансформации института несостоятельности в целевую государственную программу, направленную на финансовое оздоровление организаций-должников.

Список использованной литературы

Нормативно–правовые документы

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 №95-ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

2. Бюждетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145 – ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

3. Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике: информационное письмо Президиума ВАС от 06.08.1999 № 43 // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138 –ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

5. Постановление Правительства РФ от 30 января 2003 г. №52 «О реализации федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

6. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в РФ на 1996-2000 годы / Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 26. – С. 6337-6378.

7. Федеральная целевая программа обеспечения устойчивого производства и развития рынка зерна в РФ на 2002 – 2005гг. и на период до 2010 г. (программа «Зерно»). – М., 2001. – С. 128.

8. федеральный закон от 09 июля 2002 г. № 83 – ФЗ «О финансовом оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей» (ред. от 29.06.2004) // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

Книги, брошюры, монографии

1. EBRD transition Reports, 1999-2003. EBRD

2. Бобрышев А.Д. Пособие по разработке планов внешнего управления несостоятельными предприятиями / А.Д. Бобрышев, А. Л. Кузенков. – М.: Гильдия специалистов по антикризисному управлению, центр делового консультирования, 1999.-136с.

3. Бобылева А.З. Финансовое оздоровление предприятий. Теория и практика / А.З. Бобылева. – М.: Дело, 2004.-256с.

4. Васильев Е.А. Гражданское и торговое право зарубежных государств/ Е.А. Васильев, А.С. Комаров. – М.: Международные отношения, 2006.-557с.

5. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики / В.Е. Гаврилова. – М.: Теиз, 2003.-207с.

6. Институт банкротства: Становление, проблемы, направления реформирования. – М.: ИЭПП, 2005.-430с.

7. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности / С.А. Карелина. – М.: Волтерс Клувер, 2006.-360с.

8. Государственное регулирование сельского хозяйства: Концепции, механизмы, эффективность. – М.: РАСХН, Виа Пи им. А.А. Николаева, 2005.-416с.

9. Калиниченко Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве. Сравнительно-правовой анализ / Е.А. Калиниченко. – М.: Статус, 2001.

10. Кукина И.Г. Учет и анализ банкротства. – 2-е изд., испр./ И.Г. Кукина. – М.: Финансы и статистика, 2006.

11. Онуфриев Л.С. Антикризисное регулирование воспроизводственного процесса в РФ / Л.С. Онуфриев. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004.

12. Папе Г. Институт несостоятельности: Общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. / Г. Папе. - М.: БЕК, 2002.

13. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности/ В.Ф. Попондопуло. – М.: Юристъ, 2001.

14. Радыгин А.Д. Экономико-правовые факторы и ограничения в становление моделей корпоративного управления / А.Д. Радыгин, А.Е. Гонтмахер, И.В. Межераупс, М.Ю. Турунцева – М.: ИЭПП, 2004.

15. Телюкина М.В. Основы конкурсного права / М.В. Телюкина. – М.: Волтерс Клувер., 2004.

Статьи

1. Булко О. Законодательство о банкротстве. / О. Булко // Хозяйство и право. – 1992. - №5. - С. 42-48.

2. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) / В.В. Витрянский // Хозяйство и право. – 1998. - №3. - С.54-57.

3. Дубинчин А.А. Институт несостоятельности и внеконкурсное удовлетворение требований к должнику – Юридическому лицу / А.А. Дубинчин // Хозяйство и право. – 1999.-№9.-С.63-69.

4. Калиниченко Е.А. Защита должника при несостоятельности в Великобритании, США, Германии, Франции и России (сравнительный анализ) / Е.А. Калиниченко // Вестник ВАС РФ. - 2000. - №9. - С.115-117ю

5. Крячков И.Т. Государственное регулирование АПК / И.Т. Крячков // Земля и дело. – 2003. - №43. - С.3-6.

6. Любшин Н.П. Системы показателей анализа финансового состояния организаций и методы их расчета / Н.П. Любшин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №2. - С.33-34.

7. Радыгин А.Д. Институт банкротства в России / А.Д. Радыгин// Российский журнал менеджмента. – 2005. - №2. - С.43-50.

8. Смирнов Е.В. Банкротство несостоятельности рознь / Е.В. Смирнов // ЭКО. – 1993. - №9.-С.141-144.

Характеристики

Список файлов ВКР