175673 (596086), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Малые предпринимательства наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики переходного периода. Ни один слой общества не находится под прессом стольких проблем, как предприниматель.
Проблемы малых предприятий на разных этапах их «жизненного цикла»: на этапе открытия собственного дела, на этапе становления, имеют существенные отличия.
Период создания малых предприятий в подавляющем большинстве протекает .непросто. Самой серьезной проблемой, затрагивающей три четверти всех предприятий, независимо от выбранных ими направлений деятельности, является недостаточный размер первоначального капитала. На втором и третьем местах в перечне проблем стоит вопрос с помещением, который решается болезненно для каждого третьего предприятия, и, в особенности, для нового частного бизнеса.
На начальном этапе актуальна проблема сбыта, причем ее острота существенным образом зависит от отраслевой принадлежности предприятия. Присутствует и компонент, связанный с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них пока не могут сами провести квалифицированный анализ рынка и не в состоянии по финансовым соображениям заказать такое исследование консалтинговым фирмам.
Исходя из этого, торговля, как сфера деятельности для начинающих предпринимателей, наиболее привлекательна. Этот вид деятельности не требует серьезных первоначальных затрат, не выдвигает жестких требований к квалификации и опыту, имеет быстрый оборот капитала и невысокий риск, поскольку в случае неудачи не возникает проблемы распродажи имущества.
Как утверждает статистика, самый трудный период выхода на рынок большинство малых российских предприятий завершают успешно: 6,2% - в состоянии решить все возникающие проблемы, 61,8% - основную часть проблем.
Не могут адаптироваться и справиться с основной массой трудностей 29,0%, а число абсолютных неудачников составляет в среднем 3%,
Под этапом становления малого предпринимательства понимается завоевание места на товарном рынке (рынке услуг). Легкое кооперативное обогащение в предшествующие реформам годы создало иллюзию, что подлинное предпринимательство доступно каждому. Однако со временем наступил период жесткого естественного отбора наиболее достойных, талантливых и способных. Отечественное предпринимательство, делающее первые робкие шаги встало на грань выживания.
Главной проблемой, по единодушному мнению предпринимателей, преодолевших этап открытия собственного дела, является нестабильность законодательства. Сюда же они относят и часто меняющиеся, иногда противоречащие друг другу и федеральному законодательству нормативно-правовые акты региональных и местных властей, а также налоговый прессинг и усложненность систем налогообложения.
Все проблемы текущей деятельности свойственны для каждого действующего малого предприятия, хотя степень их остроты различна: финансирование инвестиций, дороговизна кредита, недостаточность оборотных средств, подбор кадров, неплатежи контрагентов, медлительность банковских расчетов, проблемы организации сбыта, приобретения сырья и оборудования, невыполнение обязательств партнерами, отсутствие достоверной информации о финансовом положении партнера, высокая арендная плата за помещения, ограничение возможности получения лизинговых услуг и другое.
К специфическим российским проблемам функционирования малых предприятий, обусловленных социокультурной средой, традициями, воздействием государственной политики, относятся: сокращение внутреннего спроса, отсутствие доступной, полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг, недоброжелательность со стороны массы людей, привыкших к «справедливой» уравниловке, общая политическая и экономическая нестабильность.
Несмотря на огромное количество проблем, от разрешения которых напрямую зависят перспективы малого отечественного предпринимательства, оно продолжает доказывать свою высокую адаптивность и жизнеспособность. Но увеличение масштабов деятельности малых предприятий пока не компенсирует снижение выпуска продукции и доходов г в государственном секторе экономики на крупных и средних предприятиях. По мнению специалистов, результаты малых предприятий будут реально осуществимы лишь тогда, когда их количество составит 1,6 -2,0 миллиона, а число постоянно занятых в них - 12-15 млн. человек.
Проблема развития и поддержки предпринимательства является одной из приоритетных в государственной и региональной политике, от которой в значительной степени зависит развитие экономики и улучшение социального обеспечения населения.
Это направление одобрено «Концепцией государственной политики поддержки малого предпринимательства Российской Федерации», а также закреплено рядом законодательных актов Российской Федерации и Республики Хакасия.
На 01.01.2005 г. В Российской Федерации функционирует свыше 880 тысяч малых предприятий, с численностью постоянно занятых свыше 6 млн. человек. Этот показатель держится на одном уровне в течение 4-5 лет.
Серьезно заявило о себе в различных сферах экономики предпринимательство в Республике Хакасия.
На территории нашей республики на начало 2005 года действовало 1 277 малых предприятий, 22,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, 1 350 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В расчете на 1 000 человек населения республики приходится в среднем около 3 малых предприятий, что ниже общероссийских показателей. По сравнению с 2003 годом количество малых предприятий уменьшилось на 245 единиц. Снижение количества малых предприятий произошло в основном в связи с ликвидацией убыточных предприятий; По ряду причин, многие, решившие заняться предпринимательской деятельностью, предпочитают хозяйствовать как предприниматели без образования юридического лица, а не регистрировать юридические лица. Так, количество предпринимателей увеличилось по сравнению с 2003 годом на 1 291 зарегистрированных, или на 6,2%.
По данным статистики, среднесписочная численность занятых на постоянной основе на малых предприятиях республики в 2004 году составила 25,2 тыс. человек, что выше аналогичного показателя 2003 года на 5,3 %. В среднем, на 1 малое предприятие в 2004 году приходилось 19,7 человека, в 2003 году - 15,7 человек, рост в целом составил 25,5 %.
Действующие малые предприятия расширяют свою деятельность и создают дополнительные рабочие места. Все шире применяют наемную рабочую силу и предприниматели.
В 2004 году численность работающих у предпринимателей составила 18 тыс. человек (трудовые договоры зарегистрированы в органах местного самоуправления). Но реально число наемных работников намного выше данного показателя, так как необходимо учесть следующие факторы:
Во-первых, далеко не все предприниматели официально оформляют трудовые отношения со своими наемными работниками;
Во-вторых, многие предприниматели при привлечении наемной рабочей силы оформляют так называемые гражданско-правовые договоры (например, агентские, договоры подряда, договоры возмездного оказания услуг).
Подобные договоры не являются трудовыми, и, следовательно, их не регистрируют в органах местного самоуправления. При этом зачастую такие договоры скрывают именно трудовые отношения.
Всего же в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей, их наемных работников и работающих на постоянной основе в малых предприятиях) занято свыше 65 тыс. человек, что составляет 24,4 % экономически активного населения республики. Данный показатель позволяет сделать выводы о значительном вкладе малого предпринимательства в сферу занятости населения.
Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями. В 2003 году объем товаров (работ и услуг) составил 3 049,3 млн. рублей, что составляет 13 % от общего объема произведенной в республике продукции. В 2004 году объем продукции, произведенной малыми предприятиями, увеличился на 12,3 % и составил 3 904,4 млн. рублей. Сохраняется тенденция к сокращению доли торговых и малых посреднических предприятий в объеме товаров (работ и услуг), произведенной малыми предприятиями, и постепенно возрастает доля промышленных, строительных, транспортных предприятий.
Основная часть малых предприятий действует в г. Абакане — 46 %, в г.Черногорске - 35 %. Недостаточное развитие малого предпринимательства в сельских районах связано, прежде всего, с низким уровнем платежеспособного спроса населения. Выделим еще некоторые причины, задерживающие развитие предпринимательства в сельских районах: 1. Неконкурентоспособность районной экономики, которая связана с ее сельскохозяйственной специализацией. Сельское хозяйство по многим параметрам проигрывает промышленности, а именно, в следующем:
1) медленный кругооборот и оборот капитала;
2) потребность в относительно более объемном авансировании производственных затрат;
3)неравномерная реализация произведенной продукции;
4) преобладание скоропортящейся и малотранспортабельной продукции; территориальная удаленность от конечного потребления.
2.Дотационный бюджет, который является объективным результатом унаследованного экономического потенциала ив краткосрочной перспективе ситуация не может быть изменена кардинально. Республика должна искать внутренние резервы пополнения доходной части бюджета, прежде всего за счет развития малого бизнеса.
3.Специфика кадрового потенциала. Особенностью сельского населения является низкая квалификационно-профессиональная подвижность, что затрудняет процесс адаптации к рыночным преобразованиям. Кроме того, сельское население более консервативно, с трудом воспринимает различные новшества. На эти негативные тенденции накладывает отпечаток также низкое качество полученного образования.
4.Отсутствие системы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств. Несмотря на то, что администрации районов отмечают отсутствие проблем с отчуждением земли для передачи их крестьянско-фермерским хозяйствам, присутствует проблема недостаточной дальнейшей поддержки фермеров. Мало просто выделить начинающим фермерам законные гектары, нужно еще и помогать фермерству. Крестьяне охотно берут землю, но позже, столкнувшись с проблемами получения кредитов, поиска сбыта продукции, покупки удобрений, закрывают дело.
Развитие фермерства зависит от многих условий. По сути, должен существовать замкнутый цикл воспроизводства в сельском хозяйстве. Однако в настоящее время такой системы не существует. Финансирование отдельных фрагментов этого цикла успеха не приносит, так как необходим системный подход, чтобы сельскохозяйственное производство носило эффективный характер.
5.Отсутствие возможностей, у большинства малых предприятий, заключения долгосрочных договоров аренды муниципального имущества. Не во всех районах есть реестры свободных площадей муниципального имущества, которые могут быть сданы в аренду. При этом муниципальные образования не идут на встречу малым предпринимательствам в их желании заключать долгосрочные договоры аренды. В 80 % случаев договоры аренды заключаются на срок до 1 года. Это мизерный срок. Правительство Республики Хакасия приняло Постановление от 22.10.2002 года № 264 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.1998 года № 197 «О порядке, передачи в аренду объектов республиканской собственности» в котором сказано, что объекты республиканской собственности могут передаться в аренду на срок до 10 лет. Хотелось бы, что бы и муниципальные образования последовали этому примеру.
Одна из главных целей муниципального образования состоит в укреплении собственной экономической базы, позволяющей обеспечить население необходимым и создать среду для активного хозяйствования. В то же время нужно отметить, что постепенно иссякают внешние источники финансирования. Другими словами, муниципалитет вынужден заниматься вопросами пополнения местного бюджета за счет собственных доходов.
Цель муниципальной экономической политики можно представить как увеличение экспортного потенциала территории муниципалитета при одновременном замещении импорта товарами местного производства, по крайней мере, в части обеспечения основными необходимыми продуктами и услугами. В этом случае, в результате притока капитала в регион, происходит повышение доходов предприятий и граждан и, как следствие, значительные средства в виде налоговых платежей поступают в распоряжение муниципалитета и могут быть использованы для решения задач развития региона, в том числе и в области социальной политики.
В зависимости от индивидуального потенциала: существующей структуры экономики, местонахождения, ситуации на предприятиях - для каждого муниципального образования необходим свой, отличный от других, комплекс мероприятий. Общим является одно — органы местногосамоуправления должны отказаться от роли наблюдателя и превратиться в активно действующую реальную силу. Это возможно при интегрированном управлении различными ресурсами, когда муниципалитет создает рамочные условия, стимулирует проекты по развитию экономики, сопровождает и контролирует эти проекты, формируя благоприятный климат. При этом важно, что сама администрация должна воздерживается от собственной экономической деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
