20589-1 (595924), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

повышение эффективности национальной экономики;

повышение конкурентоспособности национальной экономики в мировом хозяйстве.

Реализация всех направлений экономической политики предполагает достижение этих общих целей. Вместе с тем существуют и более конкретные специальные цели экономической политики, определяемые особенностями данного этапа экономического развития, особенностями развития данной страны.

В частности, к ним относится:

поддержание высоких и стабильных темпов экономического роста,

снижение безработицы и достижение полной занятости,

снижение инфляции и достижение стабильности цен,

снижение уровня незагруженных производственных мощностей, полное использование производственного аппарата,

модернизация производственного аппарата в соответствии с требованиями современной научно-технической революции (НТР),

стимулирование научно-технического прогресса, развития науки и техники,

реформирование рыночной инфраструктуры,

поддержка конкуренции и предпринимательства,

справедливое распределение и перераспределение доходов,

сокращение дефицита внешнеторгового и платёжного баланса.

Конкретные цели экономической политики меняются с течением времени, со сменой правительств, меняются приоритеты в экономической политике. Например, во второй половине ХХ века приоритеты в экономической политике развитых стран Запада менялись. В частности, приоритеты 50-60-х годов отличались от 70-80-х годов. Если на первом этапе главной целью экономической политики было поддержание полной занятости (борьба с безработицей), то на втором этапе - поддержание стабильных темпов роста денежной массы (борьба с инфляцией).

В ходе развития рыночной экономики сформировались различные направления экономической политики. Существуют многочисленные классификации этих направлений. Все эти классификации достаточно условны, так как существует тесная взаимосвязь между всеми направлениями. Например, политику занятости, направленную на сокращение безработицы, можно выделить как отдельное направление, а можно включить в состав социальной политики или в состав структурной политики.

В современных условиях выделяются следующие основные направления экономической политики правительства в рыночной экономике:

бюджетно-финансовая (фискальная),

денежно-кредитная (монетарная),

внешнеэкономическая,

структурная.

Каждое из основных направлений включает в себя разные виды или формы экономической политики, например, внешнеэкономическая политика включает в себя внешнеторговую политику, политику по отношению к иностранному капиталу, валютную политику. Некоторые конкретные виды экономической политики упоминались выше, когда рассматривалась вторая экономическая функция государства, то есть когда речь шла об устранении и компенсации недостатков рыночного хозяйственного механизма.

Характеристика тех или иных направлений экономической политики определяется многими факторами, зависит от того, (1) каков "пакет" методов, или инструментов, для её реализации, (2) в каком направлении используются эти инструменты в зависимости от экономической конъюнктуры, (3) какова сфера действия тех или иных инструментов, (4) от длительности периода, на который рассчитана экономическая политика, (5) от её внутриэкономической или внешнеэкономической направленности.

В зависимости от этих критериев могут использоваться, в частности, следующие характеристики экономической политики правительства:

стимулирующая (экспансионистская), сдерживающая (рестриктивная), стабилизационная;

макроэкономическая, микроэкономическая;

краткосрочная, среднесрочная, долгосрочная;

внутренняя, внешняя.

Из приведённых выше характеристик необходимо остановиться на понятиях макроэкономической и микроэкономической политики. Макроэкономическая теория изучает экономику в целом, взаимодействие между такими общеэкономическими величинами как темпы экономического роста, норма безработицы, темпы инфляции, масштабы государственных расходов и доходов и др.. Поэтому макроэкономическая политика - это совокупность мер правительства, направленных на изменение общеэкономических величин и влияющих на экономику в целом. Традиционно к макроэкономической политике относят бюджетно-финансовую и денежно-кредитную политику.

Микроэкономическая теория изучает поведение потребителей и отдельных производителей, формирование издержек производства и цен на товары и факторы производства. Таким образом, микроэкономическая политика - это совокупность мер правительства, направленных на изменение поведения отдельных производителей и потребителей на индивидуальных рынках и создающая благоприятные условия для действия механизма конкуренции. Например, антимонопольная политика, политика дерегулирования, социальная и демографическая политика. Методы микроэкономической политики могут быть общеэкономическими, действовать в рамках всей экономики, но они направлены на отдельные субъекты хозяйственной деятельности. То же антимонопольное законодательство действует в рамках всего государства, но направлено только на те фирмы, которые ограничивают конкуренцию и взвинчивают цены.

С точки зрения результатов оба вида экономической политики двойственны в том смысле, что обе обладают и макроэкономическим, и микроэкономическим эффектом. Так меры правительства микроэкономического характера непосредственно влияют на принятие решений фирмами в области цен, капиталовложений, ставок заработной платы, размеров полученных ими кредитов и т.д. (микроэкономический эффект). Но накопленный в течение длительного времени микроэкономический эффект ведёт к изменению макроэкономических величин, - темпов роста экономики, масштабов потребления и накопления и др. (макроэкономический эффект микроэкономической политики).

Проведение определённой экономической политики предполагает существование в рыночной системе механизма её осуществления, или реализации. Механизм реализации экономической политики - это механизм государственного регулирования экономики, включающий в себя систему административно-правового регулирования и систему экономических методов регулирования.

Соответственно все методы проведения в жизнь экономической политики можно объединить в две общие группы:

административно-правовые методы регулирования экономики,

экономические методы регулирования экономики.

Административно-правовые методы регулирования экономики - это прежде всего хозяйственное законодательство, которое определяет правовые рамки и нормы при реализации экономической политики. Это законодательство включает в себя такие разделы как законы о собственности и о компаниях, налоговое законодательство, закон о денежном обращении, банковское законодательство, антимонопольное, внешнеторговое и т.д. (см. раздел об инфраструктуре рынков труда, капитала, земли, товаров и услуг, о макроэкономической инфраструктуре).

Экономические методы регулирования экономики условно можно объединить в несколько групп:

бюджетно-финансовые методы регулирования экономики, включая налоговые и бюджетные методы, например, изменение налога на прибыль корпораций и государственных расходов на приобретение вооружений;

денежно-кредитные методы регулирования экономики, например, изменение ставки процента по кредитам, которые государственный центральный банк предоставляет коммерческим банкам;

планирование и программирование экономического развития, в частности, разработка планов развития экономики и целевых программ развития отраслей, регионов, программ технической модернизации промышленности.

Позднее, в разделах учебника, посвященных макроэкономике и международной экономике, мы более подробно познакомимся с основными направлениями экономической политики, с теоретическим обоснованием этой политики, с методами её осуществления.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/

Характеристики

Список файлов ВКР