18984-1 (595834), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Поставки минеральных удобрений (тыс. т.)
| Территории | 1986-1990 | 1992 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к | ||||||||
| 1990 | 1996 | ||||||||||||||
| Дальний Восток | 424 | 195 | 24 | 31 | 32,9 | 11,9 | 3 | 36 | |||||||
| Республика Саха | 14 | 1 | - | - | 9,2 | - | - | - | |||||||
| Амурская область | 188 | 69 | 7 | 15 | 11 | 5,2 | 3 | 47 | |||||||
Наличие основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в сопоставимых ценах к началу 1998 г. по территориям снизилось на 65-50%. При этом меняется их структура. В 1990 г. в составе основных фондов здания, сооружения и передаточные устройства составляли 58-65%, машины, оборудование и транспортные средства - 19-21%, скот рабочий и продуктивный - 10-13%. В 1997 г. здания, сооружения и передаточные устройства составляют 80-92%, машины и оборудование 3-8%, рабочий и продуктивный скот 2-6%. Сократилась та часть фондов, наличие которой определяет объемы производства и его эффективность.
Одновременно предприятия лишились оборотных средств; амортизационные отчисления используются для покрытия текущих затрат. В сельском хозяйстве региона утрачены возможности восстановления производства и даже обеспечения простого воспроизводства. В этих условиях стабилизация в аграрном секторе невозможна без значительных единовременных вложений. Однако инвестиционные возможности в аграрном секторе региона практически утрачены.
В 1996 г. капитальные вложения в сельское хозяйств сократились в сопоставимых ценах в десятки раз и составили в основных сельскохозяйственных районах 1,1-1,2% к уровню 1991 г. (табл.14). Производители продукции сельского хозяйства в результате либерализации и диспаритета цен лишились собственных источников капитальных вложений. Централизованные капитальные вложения прекращены. В 1996 г. больше половины капитальных вложений были осуществлены в Республике Саха (Якутия), так как там выделялись средства из местного бюджета. Из капитальных вложений за счет бюджетов субъектов федерации 80% приходится на Республику Саха, более половины капитальных вложений в непроизводственную сферу и ввод жилых домов.
Таблица 14
Капитальные вложения в сельское хозяйство (в ценах 1991 г.), млн. руб.
| Территории | 1991 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. в % к | |
| 1991 г. | 1995 г. | |||||
| Дальний Восток | 3123 | 212 | 129 | 53,5 | 1,7 | 41 |
| Республика Саха | 699,2 | 59,2 | 65,2 | 27,4 | 3,9 | 41 |
| Амурская область | 744,3 | 54,5 | 19,7 | 8,7 | 1,2 | 44 |
Рассчитывать на приток частных инвестиций в аграрный сектор Дальнего Востока нельзя. Необходимо создать условия для появления собственных инвестиций у субъектов хозяйствования и выделять инвестиционные кредиты для структурной перестройки.
Потребление нефтепродуктов в сельском хозяйстве региона по сравнению с 1990 годом значительно сократилось: бензина - в 10 раз, дизтоплива -в 7,7 раз (табл. 15).
Это объясняется изменениями в структуре производства, резким сокращением животноводства в этих регионах, и исключением ряда работ из технологий, переходом к примитивным технологиям. В целом по России использование бензина в сельском хозяйстве уменьшилось в 5 раз, а дизельного топлива - в 4 раза.
Таблица 15
Потребление нефтепродуктов в сельском хозяйстве (тыс. т)
| Территории | Автобензин | Дизельное топливо | |||||||
| 1990 | 1996 | 1997 | 1997 в % к 1990 | 1990 | 1996 | 1997 | 1997 в % к 1990 | ||
| Дальний Восток | 445 | 76,6 | 44,5 | 10 | 765 | 143,2 | 100 | 13 | |
| Республика Саха | 66 | 16,6 | 10.4 | 16 | 129 | 26.4 | 17,1 | 13 | |
| Амурская область | 112 | 22,2 | 11,9 | 11 | 197 | 47,7 | 34,1 | 17 | |
Одновременно в сельском хозяйстве сократилось потребление других ресурсов промышленного производства: комбикормов, строительных и ремонтных материалов, запасных частей. Ресурсы поступают с большими задержками, хозяйства не выдерживают агротехнические сроки, вынуждены нарушать технологии. Все это ведет к снижению эффективности сельского хозяйства. В то же время ухудшаются условия для развития промышленности. Спад в сельском хозяйстве стимулирует кризис во взаимодействующих отраслях.
1.3. Результаты реформ в социальной сфере села.
Кризис в аграрном секторе сопровождается нарастанием отрицательных тенденций в социальной сфере, ухудшением социально-экономической ситуации. В краях и областях Дальнего Востока сложилась устойчивая тенденция сокращения численности населения. По сравнению с 1990 годом численность населения уменьшилась на 8,7%, в т. ч. сельского на 8%. Повышенный отток населения наблюдается в северных территориях.
Серьезным признаком неблагополучия в демографическом развитии региона является естественная убыль населения, которая началась с 1993 г. и продолжается по настоящее время. Начиная с 1992 г. все территории Дальнего Востока теряют свое население и в результате миграции. В структуре населения растет доля лиц старше трудоспособного возраста, идет постарение населения, возрастает нагрузка на экономически активную его часть. Это может привести к социальной нестабильности в регионе. В первые годы реформ в связи с созданием крестьянских хозяйств, вовлечением в сельскохозяйственное производство населения, занятого в других отраслях и жителей городов, численность занятых в сельском хозяйстве росла в большинстве территорий. С 1994 года началось сокращение числа занятых в сельскохозяйственном производстве (табл. 16).
В результате сокращения производства, ликвидации подразделений социальной сферы безработица в сельской местности стала хронической (табл.17).
За 1997 год число занятых в сельском хозяйстве уменьшилось в Амурской области 11%.
Таким образом, и в основных сельскохозяйственных районах Дальнего Востока процесс сокращения числа занятых в сельском хозяйстве усиливается. Выбывают прежде всего специалисты, трактористы-машинисты и другие работники массовых профессий. Сокращается число занятых в животноводстве.
Таблица 16
Численность занятых в сельскохозяйственном производстве (тыс. чел.)
| Территории | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к | |
| 1994 | 1996 | |||||
| Дальний Восток | 176,4 | 164,3 | 150,3 | 130,6 | 74 | 87 |
| Республика Саха | 36 | 36,5 | 30,8 | 27,8 | 77 | 90 |
| Амурская область | 44 | 41,8 | 37,6 | 33,5 | 76 | 89 |
Таблица 17
Безработица в сельской местности (тыс. чел.)
| Территории | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к | ||||||
| 1993 | 1996 | |||||||||||
| Дальний Восток | 10,9 | 22,5 | 47,4 | 51,7 | 41,1 | 377 | 80 | |||||
| Республика Саха | 0,5 | 0,9 | 1,8 | 2,7 | 3,4 | 680 | 125 | |||||
| Еврейская АО | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 150 | 100 | |||||
| Приморский край | 3,1 | 5,6 | 11,4 | 18,1 | 14,1 | 454 | 78 | |||||
| Хабаровский край | 1,8 | 4,5 | 11,8 | 12,8 | 9,8 | 544 | 77 | |||||
| Амурская область | 2,3 | 5,9 | 13,2 | 9,2 | 4,6 | 200 | 50 | |||||
| Камчатская обл. | 1,2 | 2,0 | 2,6 | 2,6 | 3,0 | 250 | 115 | |||||
| Магаданская обл. | 0,6 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 133 | 100 | |||||
| Сахалинская обл. | 1,0 | 1,8 | 3,6 | 3,0 | 3,0 | 300 | 100 | |||||
Наибольший рост безработицы произошел в 1995-1996 годах. Некоторое её снижение на части территорий Дальнего Востока в 1997 г. вызвано не улучшением ситуации, а прекращением выплат пособий из-за отсутствия средств и длительных сроков безработицы, снятием с учета. Среди безработных две трети составляют женщины и более одной трети молодежь. Сократилась потребность в животноводах, учителях, воспитателях и медицинских работниках. Как показали опросы сельских жителей, более 80% опрошенных не уверены в будущем, считают, что практически никто, не защищает их интересы, профсоюзы бездействуют и не могут решать возникающие проблемы на рынке труда.
Увеличивается продолжительность безработицы, она приобретает застойные формы, ведет к потере квалификации, деградации значительной части сельского населения. На предприятиях сельского хозяйства имеется скрытая безработица, не занято или частично занято более 25% общей численности работающих. Доведение реформ до логического завершения приведет к тому, что в сельской местности окажется более 70% незанятого трудоспособного населения.
Сохранение большинства сельскохозяйственных предприятий в значительной мере поддерживается за счет низкой оплаты труда, задержек ее выплат и замены натуральной выдачей продуктов.














