10648-1 (595813), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Таким образом, стимулирующий эффект задержек был явно выше. Ни задержки текущей зарплаты, ни невозможность получить при увольнении полный расчёт не были, по мнению работников, весомым аргументом, чтобы до последнего оставаться на предприятиях-должниках. О том же говорят качественные оценки менеджеров. Почти 3/4 "должников" видели главный отрицательный результат невыплат в потере наиболее ценной части персонала, а каждый 4 указал на возрастающие трудности с наймом новых работников.
Обозначения к таблице 9: * а - доля уволенных по собственному желанию, b – за нарушения трудовой дисциплины,
с – по сокращению штатов, d – по другим причинам.
** Менее одного месячного фонда оплаты труда.
*** От 1 до 2 месячных фондов оплаты труда.
**** Свыше 2 месячных фондов оплаты труда.
По мнению руководителей предприятий, многие работники не смотря ни на что остаются на месте по нескольким причинам (табл. 10), главные из которых связаны с неблагоприятной ситуацией на местных рынках труда. Подтверждается предположение, что мобильность могут тормозить задержки зарплаты на других предприятиях региона. Не менее важно месторасположение предприятия. Как социологический аналог экономического понятия специальных инвестиций в человеческий капитал можно рассматривать «привязанность к трудовому коллективу». Можно сделать вывод, что накопление специфического капитала также служит серьёзным фактором, ослабляющим стимулы к уходу.
Таблица 10
Основные причины, удерживающие работников на предприятии несмотря на задержки зарплаты (в % от числа ответивших).
| | Вся выборка | Предприятия-должники |
| Страх остаться безработным | 67 | 73 |
| Ожидание, что задолженность вскоре будет погашена | 40 | 39 |
| Привязанность к трудовому коллективу | 28 | 29 |
| Отсутствие другой работы вблизи от дома | 27 | 28 |
| Ещё более длительные задержки на других предприятиях | 27 | 27 |
| Наличие побочных заработков | 17 | 22 |
| Предпенсионный возраст | 17 | 13 |
| Невозможность найти работу с такой же зарплатой | 11 | 9 |
| Невозможность найти работу с таким же объемом социальных благ | 6 | 4 |
| Опасение не получить при увольнении всю сумму задержанной зарплаты | 1 | 1 |
| Иное | 3 | 2 |
Число пунктов, выбираемых руководителями, не ограничивалось.
В итоге доминирующей оказывается выжидательная стратегия: надежда на то, что задолженность будет вскоре погашена (2-й по значимости фактор); предпенсионный возраст и возможность подработок. По мнению руководителей предприятий, опасение не получить при увольнении всю сумму задержанной ранее зарплаты не играет почти никакой роли при принятии решений о смене места работы. Нашелся лишь 1 опрошенный, выбравший подобный вариант ответа.
Таким образом, и объективные показатели движения рабочей силы, и экспертные оценки менеджеров дают основания полагать, что влияние задержек зарплаты в качестве особой формы отложенного платежа является очень ограниченным.
Микроэкономические основания практики невыплат настолько сильны, что в результате российская экономика оказывается запертой в «плохом равновесии с устойчиво высоким уровнем». Это препятствует процессу реструктуризации и порождает ряд негативных эффектов. В условиях хронической недоплаты к задержкам начинают прибегать даже относительно успешные предприятия, располагающие необходимыми средствами для своевременной оплаты. Смена места работы превращается в лотерею: при трудоустройстве работник не знает заранее, каким будет его реальное вознаграждение, так как вероятность задержек не поддается точной оценке. Это искажает и замедляет перераспределительные процессы на рынке труда, увеличивая число проб и ошибок. Наконец, подрывается уважение к одному из главных институтов, составляющих фундамент современной экономики, - институту контракта; систематическое нарушение договорных обязательств становится нормой деловых отношений. Без надёжно защищенных контрактов невозможно планирование экономической деятельности на длительную перспективу, это ведёт к сужению временного горизонта при принятии решений и ослабляет стимулы к инвестициям в специфический человеческий капитал.
Общий вывод, вытекающий из исследования задержек зарплаты не слишком оптимистичен: этот механизм приспособления хорошо освоен российским рынком труда, весьма удобен для предприятий и стал привычным для работников. В обозримой перспективе перевод российской экономики режим с нулевым уровнем невыплат едва ли осуществим, для этого понадобится постепенная реконструкция всего институционального «каркаса», сформировавшегося в «шоковой» среде первых пореформенный лет.
2.6. Проблемы заработной платы в странах СНГ.
За прошедший год большинству государств Содружества не удалось преодолеть негативные тенденции в оплате труда главными из которых являются:
низкий уровень заработной платы;
большой объём просроченной задолженности по её выплате;
сохранение минимального размера оплаты труда на низком уровне;
высокая дифференциация в зарплате между отраслями, регионами, отдельными предприятиями и категориями работающих;
широкое распространение скрытых форм оплаты труда.
В 2000г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в пересчёте на доллары США составила от 9, а в Таджикистане до 90 долларов в Казахстане (табл. 11). Её размер в национальной валюте вырос по сравнению с 1999г. во всех странах Содружества.
Однако, несмотря на увеличение номинальной зарплаты, не во всех государствах повысилось её реальное значение. В Грузии, Киргизии, Молдавии, России и Украине реальная зарплата относительно прошлого года снизилась соответственно на 4, 12, 14, 23, 6% и незначительно повысилась в остальных государствах. При этом отмеченное повышение не оказало заметного влияния на общую ситуацию с реальной зарплатой.
Реальная зарплата в 2000г. составила в Азербайджане около 38% в Армении -12 Белоруссии- 50, Казахстане - 27, Киргизии - 25 Молдавии - 19, России - 26, Таджикистане - 2, Украине - 33% от её уровня в декабре 1991г. То есть во всех государствах снизилась покупательная способность средней заработной платы, что отразилось и на сокращении товарооборота розничной торговли.
Во многих странах средняя зарплата оказалась ниже минимального потребительского бюджета. Она превышает прожиточный минимум всего в 1,7 раза, что позволяет говорить лишь о физиологическом выживании работника, но не о воспроизводстве рабочей силы. Не случайно, что в России, Украине, Белоруссии на протяжении ряда лет наблюдается естественная убыль населения.
Если взять только 9 важнейших продуктов питания: килограмм говядины, животного и растительного масла, сахара, хлеба, картофеля, свежей капусты, литр молока, десяток яиц, то в декабре 2000г. на среднемесячную зарплату в столицах государств Содружества можно было купить всего от 1,3 (Душанбе) до 11,6 (Астана) таких продуктовых наборов. Прокормить семью на эти средства практически невозможно, не говоря уже о её полном содержании.
Работающие люди не могут не только обеспечить себе нормальную жизнь, но даже не в состоянии вырваться из затягивающейся удавки полной нищеты. У миллионов граждан государств СНГ зарплата не дотягивает и до половины доллара в день. По международным категориям уровень дохода, равный доллару в день, считается границей нищеты.
Большая часть населения стран СНГ выживает за счёт своих огородов, подработок на стороне и теневой экономики. Например, в РФ в «теневом» секторе формируется от 25% (оценка ГОСКОМСТАТА России) до 50% (оценка МВД) всего российского ВВП. По самым минимальным оценкам, 12-15% оплачиваемого времени работников находится «в тени», что позволяет увеличить доходы работающего населения в среднем на 13%. При этом «теневые» заработки концентрируются в основном у высокообеспеченных слоёв населения.
Зарплата на основной работе должна быть не скромной добавкой к сторонним доходам, а главным источником денежных поступлений в семейный бюджет. Работающие люди не должны оказываться за чертой бедности. В странах Содружества появились новые бедные – люди в трудоспособном возрасте, имеющие работу, но ведущие жалкое существование. Это свидетельствует о неправильной государственной политике в области оплаты труда.
Таблица 11
Темпы роста прибыли, номинальной и реальной заплаты, удельного веса убыточных организаций за январь-сентябрь 2000 г. (в % к январю-сентябрю 1999г.)
| Темпы роста | Белоруссия | Казахстан | Россия | Украина |
| Прибыль Номинальная зарплата Реальная зарплата Удельный вес убыточных организаций | 610 410 101 18 | 115 109 44 | 3400 143 77 44 | 126 116 93 52 |
| 2000г. | ||||
Ярким примером является размер минимальной заработной платы. В декабре 2000г. МЗП составляла от 2% минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума) в Молдавии до 74% в Казахстане, т.е. она ни в одной из стран СНГ не соответствовала своему предназначению – покрытие расходов по удовлетворению минимальных потребностей работника. Минимум оплаты труда не предусматривался, например, В Молдавии с июня 1994г., а цены за этот период выросли более чем в 2,5 раза; в Киргизии он не пересматривался с января 1998г., тогда как цены выросли в 3 раза.
Низка доля оплаты труда в ВВП и в денежных доходах населения. В прошлом году в ВВП эта доля составила от 19% в Азербайджане и Таджикистане до 46-49% в Украине, Белоруссии, России. Снижается удельный вес зарплаты в доходах населения. Его величина в 2000г. составила от 28,5% в Киргизии до 54,8% в Белоруссии. В России в 2000г. удельный вес заработной платы в денежных доходах населения составлял 63,9%, тогда как в 1990г. он был на уровне 74%. Снижение по сравнению с другими государствами Содружества не самое большое, но в настоящее время этот показатель в России определяется с учётом экспертной оценки скрытой заработной платы. Без неё доля зарплаты в доходах составит примерно 48%.
Одной из распространенных точек зрения объяснения низкого уровня оплаты труда является то, что в государствах Содружества люди плохо работают, низка производительность труда и его качество, да и экономический кризис оказывает существенное влияние.
Для повышения эффективности труда действительно есть еще много резервов. Но если проанализировать динамику производства ВВП, промышленной продукции, производительности труда и реальной зарплаты, то можно увидеть, что реальная заработная плата, как правило, сократилась намного больше, чем уменьшились производство и производительность труда.
Очень показателен в этом плане 2000г. для России. Объём промышленной продукции вырос на 8,1 %, ВВП - на 1,5%, превышение экспорта над импортом составило 28 млрд.
Можно предположить, что получаемые предприятиями средства вкладываются в производство, однако бурного притока инвестиций в прошлом году не наблюдалось - их рост составил всего лишь 1%.
Очень слабо связана зарплата с получаемой в отраслях прибылью. В России, например, в прошлом году прибыль увеличилась в 34 раза, среднемесячная номинальная зарплата всего в 1,4 раза, а реальная заработная плата даже сократилась. В Украине за девять месяцев 2000г. прибыль возросла на 26%, среднемесячная зарплата - на 16%, тогда как реальная заработная плата снизилась на 7%.
Анализ показывает, что и во многих отраслях экономики повышение средней заработной платы отстает от темпов роста прибыли. Это касается и нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности, и машиностроения, металлообработки, и ряда других отраслей.
Таблица 12
Затраты на рабочую силу в % к затратам на производство и реализацию продукции (работ, услуг) в России.
Несмотря на увеличение удельного веса зарплаты в затратах на производство, она по-прежнему остается низкой для ряда отраслей. Следует отметить, что во многих случаях на предприятиях производятся иные затраты на рабочую силу, что повышает реально её стоимость. При этом оплата за отработанное время составляет менее половины общей суммы затрат на рабочую силу, прослеживается тенденция сокращения практики предоставления администрацией вынужденных оплаченных отпусков, а также оплаченного неполного рабочего времени.














