169498 (595745), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Подчеркнем, что ПДУ, установленные для Москвы, – самые жесткие в мире. Для сравнения: в США ПДУ, в зависимости от частоты излучения, составляет 300 – 1000 мкВт/см2, общероссийские нормы предусматривают предельно допустимый уровень 10 мкВт/см2[22], а вот московские городские нормы – только 2 мкВт/см2.[11]
Можно выделить следующие виды условий облучения, на которые для населения установлены специально разработанные Санитарно - гигиенические нормы: элементы систем сотовой связи и других видов подвижной связи, все типы стационарных радиотехнических объектов (включая радиоцентры, радио- и телевизионные станции, радиолокационные и радиорелейные станции, земные станции спутниковой связи, объекты транспорта с базированием мобильных передающих радиотехнических средств при их работе в штатном режиме в местах базирования), видеодисплейные терминалы и мониторы персональных компьютеров, СВЧ - печи, индукционные печи.
На иные условия облучения, где в качестве источников выступает бытовая потребительская техника, включая телевизоры, в настоящее время используются межгосударственные российско-белорусские санитарные нормы, устанавливающие требования только к электрической составляющей диапазона 50 Гц и уровню электростатического поля.
При определении конкретного значения уровня ПДУ разработчики руководствуются либо результатами специально выполненных работ (н.р. печи СВЧ и индукционные печи), либо результатами общих медико-биологических исследований (системы сотовой связи, радиотехнические объекты, ПК).
В случае отсутствия на конкретный вид продукции отдельного норматива, санитарно-гигиенические требования к этой продукции предъявляются на основе ПДУ, установленного в общих стандартах.[1]
2.2 Основные нормативно-правовые документы, регулирующие нормирование ЭМП в России
Российское законодательство в сфере электромагнитных излучений основывается на следующих нормативно-правовых документах:
– Конституция РФ. Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.[6]
– Федеральный закон " Об охране окружающей среды".
Устанавливает принципы хозяйственной и иной деятельности, в их числе – обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды. В статье 16 сказано, что загрязнение окружающей среды электромагнитными и другими видами физических воздействий является платным.
Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.[16]
– Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Жилые помещения по уровням неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В документе указаны санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе неионизирующего излучения, не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия электромагнитных, магнитных полей на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
При планировании и застройке городских и сельских поселений, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов, создании и освоении новой техники, производстве и эксплуатации транспортных средств должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий.
Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий.[18]
– Федеральный закон "О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств"
– Федеральный закон "О связи". В данном документе говорится о регулировании использования радиочастотного спектра, о распределении радиочастотного спектра, о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, а также о контроле за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. [19]
– Национальная система стандартов (ГОСТ, СанПиН).
Национальные системы стандартов являются основой для реализации принципов электромагнитной безопасности.
Как правило, системы стандартов включают в себя нормативы, ограничивающие уровни электрических полей , магнитных полей и электромагнитных полей различных частотных диапазонов путем введения предельно допустимых уровней воздействия для различных условий облучения и различных контингентов.
В России система стандартов по электромагнитной безопасности складывается из Государственных стандартов (ГОСТ) и Санитарных правил и норм (СанПиН). Это взаимосвязанные документы, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории России.
Государственные стандарты по нормированию допустимых уровней воздействия электромагнитных полей (таблица 2) входят в группу Системы стандартов безопасности труда - комплекс стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Они являются наиболее общими документами и содержат:
– требования по видам соответствующих опасных и вредных факторов;
– предельно допустимые значения параметров и характеристик;
– общие подходы к методам контроля нормируемых параметров и методы защиты работающих.[1]
Таблица 2. Государственные стандарты РФ в области электромагнитной безопасности
Обозначение | Наименование |
ГОСТ 12.1.002-84 | Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряжённости и требования к проведению контроля |
ГОСТ 12.1.006-84 | Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля |
ГОСТ 12.1.045-84 | Система стандартов безопасности труда. Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля |
Санитарные правила и нормы регламентируют гигиенические требования более подробно и в более конкретных ситуациях облучения, а также к отдельным видам продукции. По своей структуре включают те же основные пункты, что и Государственные стандарты, однако излагают их более подробно. В зависимости от отношения подвергающегося воздействию ЭМП человека к источнику излучения в условиях производства в стандартах России различаются два вида воздействия: профессиональное и непрофессиональное. Для условий профессионального воздействия характерно многообразие режимов генерации и вариантов воздействия. В частности для облучения в ближней зоне обычно характерно сочетание общего и местного облучения. Для непрофессионального облучения типичным является общее облучение. ПДУ для профессионального (таблица 3) и непрофессионального (таблица 4) воздействия различны.[20]
Таблица 3. Санитарные нормы и правила для условий профессионального облучения электромагнитными полями
Обозначение | Наименование |
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 | Санитарные правила и нормы. Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона. |
СанПиН 2.2.2.542-96 | Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы |
ГН 2.1.8./2.2.4.019-94 | Гигиенические нормативы. Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой связи |
ОБУВ № 5060-89 | Ориентировочные безопасные уровни воздействия переменных магнитных полей частотой 50Гц при производстве работ под напряжением на воздушных линиях электропередачи напряжением 220-1150 кВ |
СН № 5802-91 | Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц) |
СанПиН 2.2.4.723-98 | Переменные магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях |
ПДУ № 3206-85 | Предельно-допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц |
ПДУ № 1742-77 | Предельно-допустимые уровни воздействия постоянных магнитных полей при работе с магнитными устройствами и магнитными материалами |
Таблица 4.Санитарные нормы и правила для условий непрофессионального облучения (население)
Обозначение | Наименование |
ГН 2.1.8./2.2.4.019-94 | Гигиенические нормативы. Временные допустимые уровни воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой связи |
СН № 2971-84 | Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты |
СанПиН 2.2.2.542-96 | Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы |
МСанПиН 001-96 | Межгосударственные санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении товаров народного потребления в бытовых условиях |
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 | Санитарные правила и нормы. Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона |
СН № 2666-83 | Предельно допустимые уровни плотности потока энергии, создаваемой микроволновыми печами |
СН № 2550-82 | Предельно допустимые нормы напряженности электромагнитного поля, создаваемого индукционными бытовыми печами, работающими на частоте 20 - 22 кГц |
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 | Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. |
3 Расчет зоны ограничения застройки вокруг базовой станции сотовых средств связи
Параметры безопасности по ЭМИ базового оборудования ССС .
Расчет проведен по методике, предложенной Для базовых станций (БС) ССС нормируются два значения плотности потока энергии (ППЭ)[ ]
– ППЭ1 для воздействия на производственный персонал
– ППЭ2 для воздействия на население.
Уровень ППЭ1 определяется как ППЭ1 = 200/Т, мкВт/см2; где Т – время воздействия ЭМИ, ч. При 8- часовом рабочем дне ППЭ1 = 25 мкВт/ см2. Для населения ППЭ1 = 10 мкВт/см2 .
Схема расположения излучателя А базовой станции и типичных точек измерения ППЭ в зоне обслуживания М1 … M4 показана па рис. 1. Точка М1 на высоте h1 = 2 м соответствует границе R1 санитарно-защитной зоны, определяемой согласно СапПиН 2.2.4/2.18.055-96 (Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона) [ ]. Точка М2 па высоте h2 Точка М3 соответствует зоне ограничения застройки на высоте h3, соизмеримой с высотой Н4 расположения излучателя А над поверхностью почвы [4]. Наконец, точка М4 на высоте h4 ,НА рассматривается, если определяют уровни ППЭ1 для производственного персонала. Из рис. 1 следует, что при известных НА , hi, Ri, где i - номер точки [1, 4], легко вычислить расстояние r , необходимое для определения уровня ППЭ в любой точке М:
ППЭ = (30РАGAηФk2П/r2ZC)F2(Δ;φ), (1)
где РА – мощность сигнала, излучаемого А;