161114 (595167), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В результате реализации комплекса мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета муниципального г. Саяногорск, общий объем доходов бюджета в 2007 году возрос по сравнению с уровнем 2005 года [14].
При формировании бюджета муниципального образования г. Саяногорск были приняты нормативные правовые акты о введении на территории муниципального образования г. Саяногорск земельного налога, исчисляемого от кадастровой стоимости земельных участков, налога на имущество физических лиц и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также утверждена методика расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск и принят порядок перечисления муниципальными унитарными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования г. Саяногорск части прибыли в местный бюджет.
На увеличение доходов бюджета муниципального образования город Саяногорск существенно повлияла совместная работа администрации города Саяногорска и налоговых органов.
Установление на долговременной основе единых для всех муниципальных образований Республики Хакасия нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, позволило осуществлять перспективное планирование доходных источников бюджета муниципального образования город Саяногорск, повысило заинтересованность в увеличении уровня собираемости налогов и сборов, развитии налогового потенциала.
В целях эффективного использования муниципальной собственности в 2007 году была проведена инвентаризация муниципального имущества, выявлены объекты первоочередной приватизации, разработан и утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2008 год.
Развитие налоговой базы будет способствовать формированию положительного имиджа муниципального образования город Саяногорск. Посредством повышения прозрачности налогового и бюджетного процесса должно усилиться и позитивное восприятие общественным мнением деятельности органов местного самоуправления, что будет способствовать укреплению социальной и экономической стабильности в муниципальном образовании город Саяногорск.
2.3 Оценка социально-экономического положения города Саяногорска
Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, приводящим к улучшению условий жизни населения и не ухудшающим состояние окружающей среды. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск – постоянное повышение качества жизни населения.
Основой стабильного качества жизни населения в городе, бесспорно, может быть лишь эффективная, мобильная, развитая многоотраслевая экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых продуктов и услуг, позволяя сохранять стабильно высокую занятость населения.
Саяногорск – самый молодой и быстрорастущий город в Хакасии. Он образован на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР на базе рабочего поселка Означенное, обладает статусом города областного подчинения с 6 ноября 1975 года. В настоящее время входит в состав Республики Хакасия и является городом республиканского значения [15].
Муниципальное образование г.Саяногорск на протяжении многих лет занимает особые позиции в экономике Республики Хакасия и ее социальной сфере.
На долю города Саяногорска приходится 58,7% объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по Республике Хакасия, 59,4% объема инвестиций в основной капитал, 10,5% объема розничной торговли республики, 29,2% оборота общественного питания, 13,1% предоставляемых населению платных услуг, 22,3% объема бытовых услуг населению и 77,9 % прибыли крупных и средних организаций.
В муниципальном образовании г.Саяногорск по итогам за 2007 года темпы роста индекса промышленного производства сложились выше, чем в аналогичном периоде 2006 года. Индекс промышленного производства за 2007 год по полному кругу организаций муниципального образования г.Саяногорск составил 104,5 по сравнению с 2006 г. (в целом по Республике Хакасия индекс промышленного производства за 2007 г. составил 101,4).
Значительно увеличились: объем отгруженных товаров, работ и услуг, строительство жилых домов, оборот розничной торговли, оборот общественного питания, реализация платных услуг населению. В отчетном периоде снизился объем инвестиций в основной капитал.
Сегодня промышленность Саяногорска представлена такими крупными предприятиями, как ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С.Непорожнего», ОАО «РУСАЛ САЗ», ОАО «Хакасский Алюминиевый Завод», ОАО РУСАЛ «Саянал», ОАО «МКК – Саянмрамор», ЗАО «Саянстрой».
За 2007 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций (по крупным и средним организациям) муниципального образования г. Саяногорск достиг 39597,15 миллионов рублей и увеличился на 8637,39 миллионов рублей (или на 27,9%) по сравнению с 2006 годом, в том числе объем промышленного производства составил 33014,1 миллионов рублей (увеличился на 4355,22 миллионов рублей или на 15,3%). Динамика объема отгруженных товаров представлена в таблице 3.12.
Таблица 3.12 – Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций (по крупным и средним организациям)
Наименование | 2006 г. | 2007 г. | Рост, снижение | ||||
млн.руб. | Доля, % | млн.руб. | Доля, % | млн.руб. | % | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
Объем отгруженных товаров (по крупным и средним организациям согласно статистике): | 30 959,76 | 100,00 | 39 597,15 | 100,00 | 8 637,39 | 27,90 | |
Из них: | |||||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 2,40 | 0,01 | 2,78 | 0,01 | 0,38 | 15,67 | |
рыболовство и рыбоводство | 13,14 | 0,04 | 8,46 | 0,02 | -4,68 | -35,65 | |
добыча полезных ископаемых | 29,18 | 0,09 | 36,41 | 0,09 | 7,23 | 24,78 | |
Окончание табл. 3.12 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
обрабатывающие производства | 24 067,02 | 77,74 | 28 029,32 | 70,79 | 3 962,30 | 16,46 | |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4 216,16 | 13,62 | 4 581,85 | 11,57 | 365,70 | 8,67 | |
строительство | 1 415,26 | 4,57 | 854,11 | 2,16 | -561,15 | -39,65 | |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 36,26 | 0,12 | 5,67 | 0,01 | -30,59 | -84,37 | |
гостиницы и рестораны | 40,32 | 0,13 | 52,19 | 0,13 | 11,88 | 29,46 | |
транспорт и связь | 361,91 | 1,17 | 423,12 | 1,07 | 61,21 | 16,91 | |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 540,51 | 1,75 | 5 315,43 | 13,42 | 4 774,92 | 883,42 | |
государственное управление и обеспечение военной обязанности; обязательное социальное обеспечение | 63,60 | 0,21 | 75,22 | 0,19 | 11,62 | 18,28 | |
образование | 59,72 | 0,19 | 76,28 | 0,19 | 16,56 | 27,74 | |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 52,82 | 0,17 | 55,82 | 0,14 | 3,00 | 5,68 | |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 61,48 | 0,20 | 80,50 | 0,20 | 19,02 | 30,94 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций (по крупным и средним организациям) города Саяногорск по виду экономической деятельности – «Обрабатывающие производства» в 2007 году составил 28029,32 миллионов рублей и увеличился на 3962,30 миллионов рублей (или на 16,5%) по сравнению с 2006 годом.
По итогам 2007 года на территории города Саяногорска объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования (по полному кругу предприятий) составил 9901,7 миллион рублей и снизился на 30,4% по сравнению с 2006 годом.
Появилась тенденция увеличения доли инвестиций в вид экономической деятельности – промышленность. Из них 89,2% - обрабатывающие производства, 7,8% - производство электроэнергии. Однако доля инвестиций в непроизводственные виды экономической деятельности остаётся значительно ниже.
Финансовый результат деятельности крупных и средних организаций муниципального образования г.Саяногорск на 1 января 2008 года составил 6105 миллионов рублей и увеличился на 569,39 миллионов рублей (или на 10,3%) по сравнению с предыдущим годом.
Прибыль прибыльных организаций, изображенная на рисунке 3.9, составила 6327,4 миллионов рублей и увеличилась на 739,8 миллионов рублей (или на 13,2%) по сравнению с 2006 годом.