154698 (594904), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

участие в развитии города-курорта на договорных началах республик в составе РСФСР, краев, областей, районов и городов;

первоочередные мероприятия по строительству природоохранных объектов, созданию инженерной и социальной инфраструктуры города.

Сейчас Сочинское гостиничное хозяйство имеет сложную структуру системы управления. В городе 2 ведомственные гостиницы, 3 гостиницы принадлежат Госкоминтуристу, 7 - коммунальных. Все коммунальные гостиницы строились за счет бюджета города и в настоящее время они являются муниципальной собственностью. Им передано право управления имуществом. В ноябре 1990 г. коммунальные гостиницы объединились в ассоциацию "Сочиотель". Учредительный договор был заключен между Производственным объединением гостиничного хозяйства, семью коммунальными гостиницами и хозрасчетным строительным управлением. Предприятия, входящие в ассоциацию, сохранили хозяйственную самостоятельность, право юридического лица. Участниками ассоциации "Сочи-отэль" на день ее регистрации стали следующие предприятия: гостиницы "Москва-Чайка", "Ленинград-Приморская", "Кубань", "Сочи-Кавказ", "Хоста", "Бирюза"; гостиничный комплекс "Горизонт"; ХРСУ; СП "Лазурная".

Ассоциация "Сочиотель" создавалась в целях осуществления совместной деятельности. Основная цель деятельности ассоциации - обеспечение общественных потребностей в предоставлении гостиничных и иных, связанных с этим услуг отечественным и зарубежным гражданам на рубли и свободно конвертируемую валюту, обеспечение устойчивого развития предприятий - участников ассоциации. Она действует на основании устава в пределах полномочий, добровольно переданных ей предприятиями-участниками, а также полномочий, переданных ей органами государственного управления РФ и городской администрации г. Сочи и явилась правопреемником производственного объединения гостиничного хозяйства.

Таблица 15. Организация и количество отдыхающих в Сочинском курортном комплексе в 2006-2007 гг.

Вид учреждения	Число учреждений	в них койко-мест		Отдыхало в 2006 г.			Всего	Отдыхало в 2007г.
		2006	2007	по	по ку-	неорганизо
				путев-	рсовкам	ванно
				кам
Гости-	7	5995	6597	-	10999	250527	261522	219323
ницы
коммуна-
льные
Гости-	2	399	499	-	-	6362	6362	4018
ницы
ведом-
ственные
Гости-	3	4688	4688	153060	-	-	153060	96669
ницы Гос-
коминту-
риста

Ассоциация "Сочиотель", объединяющая 7 коммунальных гостиниц из 19 корпусов на 6700 мест, ежегодно принимает 220-230 тысяч человек, в том числе около 30 тысяч иностранных гостей. Однако ряд проблем, связанных с разрушением материально-технической базы гостиниц сказываются на их популярности. Так, следует отметить, что последний ввод гостиницы осуществлен в 1974 году (гостиница "Москва"), строительство гостиницы "Лазурная" ведется с 1979 г. За период эксплуатации (от 16 до 50 лет) техническое состояние зданий, сооружений, инженерных коммуникаций но соответствует стандартам.

Существовавшая до 1991 г. практика планирования от достигнутого, планирования загрузки номерного фонда на 98-100% привела к досрочному износу основных фондов гостиниц. В аварийном состоянии находится один из корпусов гостиницы "Приморская", срочная реконструкция требуется в гостиницах "Чайка", "Сочи". Оснащение гостиниц мебелью, ковровыми изделиями, бельем, телевизорами, холодильниками и др. инвентарем не соответствует разрядности гостиниц, категорийности номерного фонда.

Еще в 1989 г. адлерский гостиничный комплекс "Горизонт" получил статус самостоятельного предприятия. На его базе планировалось создать международный деловой, коммерческий и культурный центр будущего специального эколого-экономического района. Комплексу было передано в собственность все, что находилось в его зданиях. А в октябре 1990 г. на общем собрании работники комплекса решили создать акционерное общество. Инициативная группа в течение месяца провела среди сотрудников подписку на акции. Две трети работников "Горизонта" изъявили желание выкупить "свой" гостиничный комплекс. Комплекс "Горизонта", а также гостиница "Прибой", фактический износ которых составляет 48%, по остаточной стоимости перешел в собственность нового юридического лица. Часть средств, необходимых для выкупа гостиничного комплекса была востребована из фонда развития предприятия. По условиям 50% акций принадлежит трудовому коллективу.

До обретения независимости предприятия общепита в "Горизонте" при товарообороте 3,5 миллиона рублей и сотнях тысяч чистой прибыли отчисляли за аренду гостиничному комплексу 25 тысяч рублей. Этого едва хватало на ремонт. А Адлерский промторг за аренду платил в год 260 рублей. В настоящее время произошло присоединение общепита путем выкупа основных средств. Обретение самостоятельности для "Горизонта" совпало о весьма выгодным приобретением. База отдыха Министерства обороны на Красной Поляне пришла в запустение и стала нерентабельной. Министерство обороны списало с баланса на баланс бывший Императорский охотничий дом, ресторан "Шатер", музей флоры, фауны и минералогии Западного Кавказа - 12,5 гектара лесопарковой зоны. Предполагается, что около двух миллионов рублей потребуется на ремонт и реконструкцию. Однако производственные мощности собственного ХРСУ не обеспечивают объем и качество необходимого кап. ремонта в гостиницах.

Привлечение договорных организаций влечет значительный расход средств. Амортизационные отчисления на полное восстановление в сумме 1,2-1,5 тыс. рублей ежегодно направлялись на финансирование капиталовложений других объектов коммунального строительства города и не расходовались на развитие гостиничного хозяйства.

Учитывая большую роль коммунальных гостиниц, как одной из ведущих отраслей сферы услуг, в целях создания источников для дальнейшего развития гостиничного хозяйства, администрация г. Сочи в приняла решение о том, что Ассоциация "Сочиотель" направляет на строительство и реконструкцию гостиниц собственные средства предприятий (прибыль, амортизацию) и привлеченные кредиты банка. Однако это решение не бьшо выполнено в том объеме, который повлиял бы на повышение конкурентоспособности гостиниц.

Сейчас остро встали вопросы: как сохранить привлекательность Сочи в условиях перехода к рынку и каким образом добиться, чтобы город-курорт к функциям целителя добавил еще и способность экономического роста, самообеспечения, но при этом не навредил природе.

Анализируя состояние развития санаторно-курортной деятельности и туризма г. Сочи в динамике, необходимо отметить, что у г. Сочи всегда был особый статус. Город зарождался одновременно с Магниткой и Днепрогэсом, по размаху и масштабам строительства и капиталовложений не уступал большим ударным стройкам. Особенности развития Сочи была заметна и в последующие годы, вплоть до перестроечных. Однако теперь стало очевидным, что город-курорт, несмотря на его предназначение, развивается однобоко, возникают противоречия между теми, кто отдыхает и лечится, и теми, кто создает им эти условия.

Угрожает городу-курорту и ряд нежелательных последствий вхождения в рынок. Еще накануне минувшего летнего сезона прогнозировалось падение посещаемости курорта в шесть раз. Прогноз в целом оправдался: судя по опросам, повлияли высокие цены на путевки, социально-национальная напряженность в ряде регионов Кавказа. К этим факторам добавились и преследовавшие Сочи в течении ряда лет стихийные бедствия. В результате - всего лишь один месяц полной нагрузки.

Особое место, связывающее экологию и экономику г. Сочи, принадлежит вопросу о плате за использование природных ресурсов, поскольку иногородние крупные совместные предприятия готовы платить за тот или иной объект в десятки раз больше номинала.

Город фактически разделен между 70 министерствами и ведомствами, а 60 процентов здравниц принадлежит общественным организациям. Это затрудняет управление специальным эколого-экономическим районом, конечная цель которого - сохранить и превратить Сочи в курорт мирового значения, но для этого необходимо для начала обеспечить подчиненность ведомственных предприятий Сочинским органам управления.

3.2 Направления активизации инвестиционной деятельности в сфере развития рекреационных ресурсов черноморского побережья России. (на примере г. Сочи)

Несмотря на сложности, сочинские курорты продолжают развиваться. В последние два-три года к этому региону значительно повысился интерес инвесторов. По оценке сочинской туристской администрации сюда за последние годы было вложено в 3 раза больше средств, чем в другие российские регионы. При этом до 98% всех инвестиций составляют частные капиталовложения. Наиболее масштабные планы в отношении Сочи имеет московская консалтинговая компания ЮМАКО, предполагающая привлечь в город инвестиций на $1 млрд. для реализации концепций строительства и реконструкции 58 объектов, которые впоследствии перейдут под ее управление. Федеральные средства выделяются в рамках федеральной программы, определяющей перспективы развития города-курорта Сочи до 2010 года. Они направляются в основном на развитие горнолыжного курорта Красная Поляна и на строительство трассы федерального значения, связывающей основные городские объекты и аэропорт. В то же время, в городе остро стоит проблема замены коммуникаций, большинство из которых проложены в начале 30-х годов при строительстве первых санаториев и пансионатов. Слабым местом в городской инфраструктуре остается отсутствие международного аэропорта, который строится уже около 10 лет. Введение нового терминала позволит увеличить количество обслуживаемых пассажиров с 2,5 млн. в год до 4-4,5 млн. В настоящее время отсутствие международного аэропорта не позволяет городу рассчитывать на прием иностранных граждан, во всяком случае, в каких-то осязаемых масштабах. В 70-80-е годы Сочи принимали иностранцев, в первую очередь, из стран социалистического лагеря. Сегодня регистрируются единичные случаи прибытий на российский курорт иностранных граждан, в основном, немцев и англичан, привлекаемых возможностями за небольшие деньги поправить здоровье в сочинских здравницах (для сравнения, день проживания в санатории "Актер" с трехразовым питанием и лечением составляет 1000 рублей, столько, сколько стоит одна процедура в европейских курортных центрах). После открытия аэропорта, принимающего международные рейсы, местные здравницы смогут расширить географию своего предложения.

Основной идеей новой экономической концепции развития курорта является создание государством и городскими властями условий для обеспечения самофинансирования региона, извлечение максимальной прибыли от высококачественного сервиса и услуг. Руководством города и Правительством России достигнуто соглашение о максимально широких гарантиях и льготах, предоставляемых государством инвесторам. Определена и новая стратегия развития Сочи как международного курорта. Новая концепция предусматривает поэтапное развитие региона через осуществление целого ряда инвестиционных проектов. Это строительство на побережье более десяти новых, комфортабельных гостиничных и туристских комплексов, одновременно с которыми будут строиться и объекты культурно-развлекательного назначения, спортивные комплексы, сеть ресторанов, баров, казино. Предполагается активизировать создание мощной туристско-развлекательной инфраструктуры в горном поселке Красная Поляна. Совместно с Федерацией горнолыжного спорта и Олимпийским комитетом Российской Федерации планируется построить современный горнолыжный комплекс с сетью отелей, турбаз, горных приютов. Принципиально новым в отношениях с инвесторами является максимальное освобождение потенциальных владельцев собственности на курорте от финансовых проблем, связанных с поддержанием устаревшей городской базы. Финансирование этой сферы предполагается осуществлять за счет более полного сбора налогов с действующих коммерческих предприятий, доходы которых возрастут с увеличением числа туристов. Кроме этого инвесторам, осуществляющим строительство новых объектов на территории Сочи и развивающим инфраструктуру города, местной администрацией будут предоставляться локальные льготы по налогам на весь период строительства и на срок до 10 лет по основным программам. Некоторые объекты городской инфраструктуры, а также отдельные гостиницы, санатории и турбазы, требующие значительных капитальных вложений и не вызывающие у инвесторов какого-либо интереса, предполагается полностью акционировать, а контрольные пакеты акций продать с аукционов или через инвестиционные конкурсы по ценам их спроса. Разрабатывая стратегию развития Сочи, городская администрация выделила следующие приоритеты развития города: Сочи - летний и зимний курорт, лечебный оздоровительный бальнеологический комплекс; Сочи - международный туристский центр на юге России; Сочи - международный летне-зимний спортивный комплекс; Сочи - морские и воздушные ворота юга России; Сочи - зона активного земледелия и производства экологически чистой сельскохозяйственной и субтропической продукции; Сочи - южно-российский бизнес-центр, международная зона свободной торговли с элементами офшорной и свободной экономической зоны; Сочи - летняя столица России и активный центр формирования международных политических, экономических и культурных связей.

Перечень инвестиционных проектов города-курорта Сочи по развитию рекреационных ресурсов города.

Воздушный транспорт. Завершение строительства международного аэропорта г. Сочи с созданием зоны свободной торговли "Сочи-АЭРО", а также пассажирским и грузовой авиакомпанией. В настоящий момент аэрокомплекс "Сочи" - государственное предприятие, балансовая стоимость - 120 млн. дол. Общая стоимость аэрокомплекса - 200 млн. дол. Предполагается на его базе совместно с инвестором создать закрытое АО с долей инвестора до 40%. Отдельно должны быть созданы авиакомпании - транспортная, пассажирская и бизнес-класс. Доля инвестора в авиакомпаниях - до 70%. Вся техдокументация по аэрокомплексу имеется и прошла международную экспертизу. Объемы реконструкции и строительства новых объектов аэрокомплекса будут определяться совместно с инвестором, в том числе по фирмам-подрядчикам. Создание совместных авиакомпаний - по инициативе инвесторов. Зона свободной торговли (ЗСТ) в свободной таможенной зоне "Сочи-АЭРО" позволяет создать особый упрощенный визовый, таможенный и пограничный режим на территориях аэрокомплекса и прикрепленных к нему общегородских территориях. Кроме этого ЗСТ предлагает создание сети консигнационных складов для транзита импортно-экспортных товаропотоков в регион города Сочи и на иные территории Россини и стран СНГ. Одновременно будет создана локальная свободная экономическая зона "Сочи-АЭРО", что позволит получить налоговые льготы до 80% на срок 7-10 лет при реинвестициях эквивалентных сумм в развитие инфраструктуры аэрокомплекса. В ЗСТ "Сочи-ДЭРО" инвестору предлагается 25% доли правовладения компанией, управляющей зоной, приоритеты экспорт-импорт, развитие сервисных услуг, организации бортового питания и т.д.

Предполагается формирование инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье Большого Сочи для решения следующих основных задач: - создание района интенсивного яхтинга, привлекательного для туристического контингента широкого спектра, в том числе для наиболее состоятельной части, путешествующей на яхтах, судовладельцев маломерных судов, чартерных и брокеражных компаний; - возрождение системы каботажного пассажирского транспорта вдоль Большого Сочи; - возрождения Средиземноморско-Черноморских международных туристических круизов. С учетом вышеперечисленных факторов в городе Сочи заплаировано построить следующие марины: - базовая марина-деревня "Шератон-Дагомар" островного прибрежного типа на 800-1000 судов с портом-убежищем, гостиничным комплексом на 2000 гостей, расположенная в Дагомысе напротив 5-звездного отеля "Шератон", обслуживающая побережье в границах р. Сочи - р. Шахе. Общая стоимость строительства - 493,00 млн. дол; - базовая марина-деревня "Хомар" островного типа на 500 судов с портом-убежищем и гостиничным комплексом на 1000 гостей, обслуживающая рекреационно-урбанизированный комплекс Адлерского и Хостинского районов города Сочи. Общая стоимость строительства - 299,3 млн. дол; - базовая марина "Сочинский яхт-клуб" на 200 судов в устье реки Бзугу, включающая в себя существующую спортивную марину и обслуживающая рекреационно-урбанизированный комплекс Центрального и Хостинского районов. Общая стоимость строительства - 59,5 млн. дол; - базовая марина "Водмар" в районе реки Аше с грузовым терминалом на 300 судов у ст. "Водопаданая", обслуживающая побережье в границах р. Сочи - р. Шахе. Общая стоимость строительства - 205,18 млн. дол; - гостевая марина "Центрмар" у южного мола порта Сочи на 70 судов, обслуживающая Центральный район города Сочи. Общая стоимость строительства - 29,42 млн. дол; - базовая марина "Кумар" прибрежного типа в устье реки Кудепста на 300 судов, входящая элементом в проектируемый культурно-развлекательный комплекс "Кудепста", обслуживающая побережье Хостинского района города Сочи. Находится в стадии идейной разработки. Ориентировочная стоимость строительства марины и культурно-развлекательного комплекса - 700 млн. дол; - гостевая ковшовая марина "Кумар" на 200 судов с аква-парком, с причалом местных сообщений в районе парка "Южные культуры" в Адлерском районе города Сочи. Находится в стадии идейной работы. Ориентировочная стоимость строительства - 200 млн. дол.

Характеристики

Список файлов ВКР